全市防災減災日活動實施方案

年5月12日是我國第八個防災減災日，為做好我市“防災減災日”各項工作，根據《廣東省減災委員會轉發國家減災委員會關于做好防災減災日有關工作的通知》(粵減災委電?2016?1號)要求，現制定活動方案如下：

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞“減少災害風險建設安全城市”的主題，牢固樹立綜合減災和安全發展理念，認真梳理和深入分析城市面臨的災害風險，在城市規劃、建設和管理中統籌考慮防災減災問題，著力提高城市基礎設施、生命線工程、重要建構筑物和場所等的設防水平，加強城市和農村綜合減災能力建設，增強城市抵御和應對自然災害的能力，深入開展一系列防災減災活動，營造人人關注災害風險、人人參與防災減災的社會氛圍，確保宣傳教育取得實效。

　　二、組織領導

　　在市政府的領導下，由市減災委具體負責活動的總體組織協調工作，按照國家、省減災委工作部署和本方案要求，各鎮街、市減災委成員單位結合我市實際和單位職能，開展本鎮街(單位)防災減災日活動各項工作。

　　三、活動主題

　　今年防災減災日的活動主題為“減少災害風險建設安全城市”。

　　四、活動時間

　　按國家減災委統一部署，5月9日至15日為防災減災宣傳周，我市防災減災日系列活動在宣傳周期間開展。

　　五、活動內容

　　(一)開展防災減災日現場宣傳活動

　　5月12日(星期四)當天，在莞城東門廣場(人民公園東門)開展防災減災現場宣傳活動。一是組織減災委各成員單位在現場設點，派發宣傳資料，接受社區群眾咨詢，向社區群眾普及防災減災知識(市減災委辦公室負責)。二是擺放消防宣傳展板，發放消防宣傳資料，向社區群眾介紹各種消防器材的功能和使用方法，并進行現場演示(市公安消防局負責)。三是搭建救災帳篷，開展應急救護演練，針對輕微燙傷、骨折、脊椎損傷、出血、心肺復蘇等，現場開展救護演練，并邀請群眾共同參與(市紅十字會、市救災物資儲備中心、市應急避災中心負責)。四是組織社工機構廣泛參與，開展防災減災知識問答宣傳活動，展示社會力量參與防災減災工作成果(相關社會組織)。

　　(二)開展防災減災日系列宣傳活動

　　一是通過廣播、電視、網站媒體播放防災減災知識公益廣告，電視臺有關頻道播放系列宣傳標語、廣告每天不少于8條(次)(市委宣傳部、東莞日報、東莞廣播電視臺、減災委成員單位、各鎮街負責)。二是向公眾開放氣象天文科普館，通過聲光影電的專業科普展項向觀眾展示氣象災害的形成機理、防御知識等(市氣象局負責)。三是通過微信公眾號、微博等推送安全教育宣傳動畫片，開展全市中小學安全教育周活動(市教育局負責)。

　　(三)開展“防災減災”科普活動

　　一是舉辦東莞2016“科普講座進校園??應急避險系列活動”，組織氣象、地震專家開展知識科普講座(市科協、市氣象局、市地震局、市人防辦、市公安消防局主辦，市圖書館、科學館承辦)。二是結合農民工業余學校和“平安卡”培訓考核工作，對建筑從業人員進行防災減災宣傳(市住建局負責)。三是在各鎮街廣電站、文化廣場電子大屏幕及各村(社區)、相關單位播放《功夫龍學消防》等消防知識短片、消防安全FLASH公益廣告和消防安全提示(市公安消防局、相關鎮街負責)。

　　(四)開展災害風險隱患排查治理

　　一是對工廠、學校、市區居民住房、賓館、福利機構及商場、醫院等各類公眾設施進行安全排查，組織災害應急救助演練，開展防災減災宣傳活動(市公安消防局、市人防辦、市交通局、各鎮街負責)。二是全面排查地質災害隱患，開展地質災害應急演練，聯合媒體開展地質災害防災專題宣傳活動(市國土資源局、各鎮街負責)。三是組織全市中小學開展建筑安全、校園安保“三防”、食品安全、校車安全、消防安全等隱患排查專項活動，對存在地質災害隱患的15所學校完善健全地質災害防范的工作機制，加強隱患排查(市教育局、各鎮街負責)。四是組織人員深入田間地頭，排查干旱、洪澇、農作物病蟲害、紅火蟻疫情等災害風險隱患并開展內澇點應急演練(市農業局、市水務局、各鎮街負責)。五是在各森林公園派發宣傳畫冊宣傳森林防火工作(市林業局、相關鎮街負責)。六是實施漁港檢查，全方位開展漁業安全生產隱患排查和整治工作(市海洋漁業局、相關鎮街負責)。

　　防災減災日活動期間，各鎮街、各有關部門根據轄區和行業主要災害風險特點，結合全國綜合減災示范社區創建活動，動員社區居民、社工、志愿者和社會組織等廣泛參與，重點做好城市交通、學校、醫院、居民區、大型商場、火車站、影劇院、企事業單位等人員密集場所和重點部位開展災害風險隱患排查治理工作，盡最大可能減輕災害損失(市減災委成員單位、各鎮街負責)。

　　(五)開展“防災減災”應急演練活動

　　一是開展工廠、學校、商場、賓館等人員密集場地消防演練，并通過媒體、網絡宣傳消防知識(市公安消防局負責)。二是組織全市中小學師生集中開展地震疏散演練(市教育局、市地震局負責)。三是開展戶外應急救護、市突發環境事件應急演練(紅十字會、市環保局負責)。四是在商業住宅樓項目施工現場開展建筑工地“防災減災日”暨工傷預防應急救助演練(市住建局負責)。五是開展機動指揮所緊急出動、遠距離拉動、開設與撤收;利用綜合融合系統融合短波、超短波、衛星等多種通信手段，實現音視頻等信息互聯互通的指揮調度功能;開展“三位一體”之間的互聯互通和指揮調度(市人防辦負責)。六是組織開展啟動應急響應桌面演練，針對汛期臺風、暴雨等極端天氣，啟動內部應急響應(市三防辦負責)。七是底前修編《東莞市糧食應急預案》并適時開展糧食應急演練(市發改局負責)。

　　各鎮街、各有關部門要進一步修訂完善各類防災減災應急預案，重點針對地震、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺風等災害以及火災、煤氣泄漏等事故，因地制宜組織開展應急預案演練活動，提高預案的針對性和可操作性，進一步規范應急處置程序和綜合防范措施，確保責任到人、措施到位。有條件的基層單位要組織社區居民、工廠企業職工等參與應急救災和疏散演練，強化熟悉災害預警信號和應急疏散路徑，提高基層綜合防災減災能力(市減災委成員單位、各鎮街負責)。

　　六、有關要求

　　(一)加強組織領導

　　在防災減災宣傳周期間，各鎮街、各部門要高度重視，圍繞“減少災害風險建設安全城市”主題，參照市的做法，制定具體活動計劃和工作措施，積極開展防災減災系列宣傳活動，抓好防災減災日各項活動的落實，確保今年防災減災日活動順利開展。

　　(二)落實工作經費

　　防災減災是一項常態化工作，需要落實經費保障。各鎮街要把防災減災救災工作經費納入財政預算，加大對防災減災宣傳活動、設備設施和救災裝備的經費投入，建立防災減災經費保障制度，保證防災減災工作與經濟社會同步發展。

　　(三)做好工作總結

　　市內各主要媒體要加強對防災減災日活動的宣傳報道，大力宣揚防災減災日活動中的先進典型。各鎮街、市減災委成員單位要對今年防災減災日活動開展情況進行認真總結，并于5月18日前將工作開展情況總結通過OA系統報送至市減災委辦公室(OA地址：民政局救災和社會救助科郵箱，聯系人：楊紅、伍志，聯系電話：22832541、22832536)。