一、工作目標
在全市范圍內,集中開展以改善農村衛生條件和人居環境為重點的鎮(鄉)村環境衛生整治活動,以“四清四改四化(清垃圾、清雜草、清路障、清淤泥,改水、改廚、改廁、改圈,衛生潔化、道路硬化、庭院美化、村莊綠化)”工作為切入點,積極行動起來,改善鄉村環境。通過建立農村衛生管理的長效機制,保持農村面貌整潔,有效改變農村“臟亂差”狀況,扎實推進“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理”的新農村建設。
二、主要整治內容和標準
(一)主要整治內容
1、集鎮和村組環境衛生整治。針對村鎮垃圾亂倒、污水亂排、物品亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等現象,從“四清四改四化”工作入手,組織開展集鎮和村組環境衛生整治,清潔家園、田園和水源。加強公共環境衛生設施、清掃保潔制度、垃圾收集運輸處理等建設,搞好垃圾、污水等污染物的處理;組織單位和居民,實行門前三包(包凈化、包美化、包秩序),做好自家庭院及承包土地的清潔工作,清除垃圾、白污染等污染物,改善環境衛生狀況。
2、農村集貿市場整治。重點整治集貿市場及周邊環境的衛生狀況,加大對市場占道經營、隨意堆放貨物的整治力度,落實“門前三包”,保持市場環境整潔、經營有序。
3、公路交通沿線整治。對縣(市、區)、鎮(鄉)、村所有交通公路兩側,集中整治公路旁亂倒垃圾、穿集鎮路段騎路市場、公路兩側廢舊物回收場、公路兩側污水等四大頑疾,保障交通暢通。
(二)整治工作測評標準:具體見附件。
三、整治區域。
全市范圍內,重點整治交通公路兩側,集鎮,農貿市場,城鄉結合部,工業園和招商引資項目區周邊村鎮(鄉),新農村建設示范村。
四、整治時間
20xx年3月至4月,分四個階段推進:
1、宣傳發動階段(3月初)。按照市委、市的統一部署,利用各種會議和新聞媒體,對農村環境衛生整治工作進行廣泛宣傳發動,努力營造全社會關心支持農村環境衛生整治工作的良好氛圍。
2、突擊整治階段(3月)。各地按“突擊月”活動要求,結合實際,鎮制訂具體的實施方案。全市統一部署,統一行動,集中組織開展農村環境衛生整治活動,改變農村臟亂差狀況。
3.檢查階段(3月下旬-4月上旬)。各縣、市、區先組織開展自查,隨后市新農辦將組織檢查評比,通報檢查結果。
4、跟蹤推進階段(4月)。對發現的突出問題進行媒體跟蹤,組織督辦整改。建立完善長效管理機制,鞏固整治成果,確保整治工作落到實處。
五、工作措施
(一)成立組織,加強領導。市成立鎮村環境整治工作領導小組,市委常委、副市長劉飛躍任組長,市委宣傳部、市農委、交通局、市城管執法局、財政局等單位負責同志為成員。各相關部門要在的統一領導下,各司其職,各負其責,密切配合,共同推進工作措施落實,確保抓出成效。鎮村環境衛生整治工作責任在縣(市、區),任務在鄉鎮,主體在村。各縣、市、區也要成立鎮村環境整治工作領導小組,加強領導組織,層層落實責任,抓工作落實,集中時間打攻堅戰,確保村容鎮貌有明顯改觀。
(二)制定方案,整體推進。各縣、市、區要抓緊制定鎮(鄉)環境衛生整治工作具體實施方案,做到六個明確,即明確目標、組織機構、范圍、任務、內容(!)和措施,分解各項目標任務,排出工作時間表,認真組織實施推進,確保整治取得明顯成效。
(三)加強宣傳,深入發動。利用電視臺、電臺、報紙等媒體和標語、橫幅、宣傳欄等作用,開展專題宣傳,加強農村健康教育,大造聲勢,引導和鼓勵各種社會力量參與的自覺和積極,形成主導、農體、部門聯動、社會參與的良好氛圍。
(四)加大投入,保障有力。各地要努力創造條件,克服困難,加大人力、物力和資金投入,實行投入一點、項目支持一點、社會捐助一點、農民自籌一點的辦法,建立引導、自籌為主的多元投入機制,確保鎮(鄉)村環境衛生整治各項工作落到實處。
(五)建立健全機制,長效管理。堅持建設與管理并重,建立鎮村環境衛生長效管理制度,逐步建立“戶集、村收、鄉鎮運轉、縣處理”的垃圾處置機制。通過政策引導、項目帶動,鼓勵農民、企業、各類經濟合作組織廣泛參與,發揮村民理事會等作用,建立鄉村物業管理服務組織,實行市場化運作。
(六)加強檢查,抓落實?h、市、區要組織自查,市里將組織檢查。對工作開展不及時、工作不力、存在問題嚴重的鎮、村予以通報,并要求整改到位,確保鄉村環境整治工作取得實效。
附件:鎮(鄉)村環境衛生整治工作測評標準
附件:
鎮(鄉)村環境衛生整治工作測評標準
(總分100分)
一、組織領導(10分)
1、加強領導,把鎮(鄉)村環境衛生整治建設納入黨委、工作的重要內容,明確責任,抓好落實;(4分)
2、鎮(鄉)黨委、每年組織開展兩次以上鎮(鄉)村環境衛生集中整治活動。(6分)
二、機構協調(6分)
3、鎮(鄉)村建立穩定的環衛隊伍,工作有計劃、有檢查、有監督;(2分)
4、落實責任制,各職能單位職責明確,形成合力,實現齊抓共管;(2分)
5、有必要的經費,能保鎮村環境衛生整治工作正常開展。(2分)
三、整治宣傳(5分)
6、大力宣傳先進典型和鎮村規劃建設等法律法規;(2分)
7、鎮村設有宣傳欄,定期刊登鎮村環境衛生整治等工作內容;(2分)
8、建立檔案制度,收集并整理鎮村環境衛生整治活動情況。(1分)
四、鎮(鄉)村建設。(6分)
9、認真落實鎮村建設規劃,加強基礎設施建設,規劃點布局合理,住宅整齊美觀,無違規建房現象。
五、環境衛生(10分)
10、鎮村環境衛生進行制度化管理,保持環境整潔;(2分)
11、對村莊、房前屋后、路邊、溝渠、田地等處的垃圾進行定期清除,及時清理生產、生活、經營垃圾,搞好垃圾、污水等污染物的處理;(4分)
12、劃片包干,組織單位和居民實行門前三包(包凈化、包美化、包秩序)。農村居民做好自家庭院及承包土地的清潔工作,清除垃圾、白污染等污染物,改善環境衛生狀況。(2分)
13、消除露天糞坑和簡陋廁所,推廣建設衛生廁所,推廣和普及室內衛生設施。(2分)
六、鎮村駐地單位(6分)
14、鎮村駐地單位環境整潔,服務良好,在環境衛生整治工作中能發揮示范作用。
七、主次干道和重點地區(12分)
15、鎮村主次干道平整,雨雪天暢通無阻,主要街道有地下排水管涵,無污水;(2分)
16、無騎路市場經營現象;(2分)
17、無占道違章搭建現象;(2分)
18、無占道亂擺攤點現象;(2分)
19、道路兩側無亂堆放垃圾及雜物;(2分)
20、電力、通信、廣播等架設桿路管線,整齊有序,不影響鎮村容貌。(2分)
八、交通秩序(10分)
21、鎮村交通暢通,無占道堆放貨物、晾曬農作物等堵塞交通現象。(4分)
22、各種營運車輛無亂停車和占道拉客、搶客等現象;(3分)
23、自行車、摩托車、三輪車等擺放有序。(3分)
九、市場管理(7分)
24、經營戶入場經營,市場內整潔有序;(2分)
25、市場及周邊環境衛生良好,垃圾及時清理;(3分)
26、開展創建“文明經營戶”活動。(2分)
十、公共設施(10分)
27、鎮、集鎮主次干道按規定設置水沖式公廁,配套建設定點停車場所;(2分)
28、鎮村道路無被侵占、毀壞現象;(2分)
29、公共場所廣告、招牌等用字規范,內容健康;(2分)
30、郵箱、電話亭等公用設施功能完好,外觀整潔;(2分)
31、有相應的凈化居民飲用水設施,確保鎮村居民飲用水安全。(2分)
十一、垃圾管理(12分)
32、街道和通往鎮村主要公路沿線無亂堆放垃圾現象;(4分)
33、主要街道有垃圾中轉站,定時收集垃圾;(4分)
34、主次干道均設有垃圾定點收集點,有垃圾清運設備和填埋場所,垃圾場及時覆蓋。(4分)
十二、綠化亮化工作(6分)
35、主街道有行道樹、綠化帶和路燈,管護有效;(3分)
36、門前綠化井然有序。(3分)
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