鄉鎮平安創建工作實施方案（兩篇）

平安創建工作實施方案一

為加快建設富裕、文明、和諧海西進程，按照州委、州政府從現在起至20XX年底在全州開展平安建設活動的安排部署，加強交通系統社會治安綜合治理，為交通發展創造和諧穩定的社會環境，特制定開展平安建設實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照和諧社會的整體要求，在黨委、政府的統一領導下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效機制，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛創建平安地區和平安單位，進一步促進社會穩定和諧，為全面建設小康社會創造良好的社會環境。

二、工作目標

創建“平安海西”工作要圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的要求，努力實現社會政治穩定、治安狀況總體良好、經濟運行穩健、安全生產狀況持續好轉、人民群眾安居樂業的總體目標。通過開展平安建設活動，力爭達到“五個明顯提高”、“五個有效遏制”、“五個防止發生”、“五個百分之九十以上”的目標，努力把海西建成更加安全、穩定、和諧的地區2017年平安建設實施方案匯總2017年平安建設實施方案匯總。

“五個明顯提高”：即加強對敵斗爭、維護國家安全的能力明顯提高;打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力明顯提高;強化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高;嚴格公正執法、保障社會公平正義的能力明顯提高;服務經濟建設、促進改革發展的能力明顯提高。

“五個有效遏制”：即刑事案件高發態勢得到有效遏制;突出治安問題得到有效遏制;制販槍支問題得到有效遏制;黃賭毒等社會丑惡現象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。

“五個防止發生”：即防止發生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件;防止發生有重大影響的群體性事件;防止發生有重大影響的群死群傷惡性治安災害事故;防止發生有重大影響的涉黑涉惡團伙犯罪案件;防止發生敏感時期、重大活動、重要目標和要害部位安全保衛工作的重大事故。

“五個百分之九十以上”：即群眾參與平安建設面達到90%以上;社會治安防控體系覆蓋面達到90%以上;群眾對政法隊伍的滿意度達到90%以上;公眾安全感達到90%以上;全州平安建設合格率達到90%以上。

三、平安建設的主要工作

(一)加強矛盾糾紛排查調處工作

正確處理人民內部矛盾，是改革發展關鍵時期的重大政治任務，也是關系社會穩定的關鍵問題。各部門、各單位要建立黨政統一領導、綜治辦組織協調的工作格局。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責、歸口辦理，落實調處責任，限期妥善解決。要成立矛盾糾紛排查調處調解中心，建立矛盾糾紛排查調處定期報告制度，加大調處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態。針對可能出現的突出問題，及時組織開展矛盾糾紛集中排查調處。正確對待群眾的各種利益訴求，區別情況，認真解決。重點解決好資源開發、土地征用、城鎮改造拆遷、企業改制破產、勞資利益糾紛等工作中關系群眾切身利益的突出問題。認真貫徹信訪條例，落實信訪工作責任制，暢通群眾表達意愿和投訴求助的渠道。

建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、功能齊全、運轉高效的應急處置機制。針對不同類型的群體性事件，建立完善處置預案，確保一旦發生群體性事件，能夠及時依法果斷處置。對已經形成的群體性事件，主管部門及各部門、各單位負責人要迅速趕赴現場，靠前指揮，面對面做群眾的教育、疏導工作。對群眾的合理訴求，嚴格按照法律法規和政策規定，統一口徑，表明態度，及時解決。群體性事件現場事態平息后，對已承諾解決的問題，必須盡快解決到位，防止問題沉淀，矛盾反彈。

(二)、嚴厲打擊各類刑事犯罪活動

必須長期堅持“嚴打”方針不動搖，保持對刑事犯罪的高壓態勢。及時采取有力措施，開展經常性專項治理。加大對黃賭毒等社會丑惡現象的查禁打擊力度，凈化社會環境;依法嚴厲打擊經濟領域犯罪，維護市場經濟秩序，確保經濟安全。

(三)、加大社會治安防控體系建設力度

堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，力爭在20XX至20XX年三年時間里構建起社會治安防控體系，切實強化交通各個層面的管理，全面提高社會治安防范水平。各部門各單位要結合實際，按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的要求，做好內部安全保衛工作。進一步健全治保會、調委會等基層群眾自治組織，做到組織、人員、工作、報酬四落實，發揮其在治安防范中的第一道防線作用。要按照“增強基層實力，激發基層活力，提高基層效率”的要求，堅持工作重心下移，從政策導向、力量配備、經費保障等方面向基層傾斜，不斷夯實平安建設的工作基礎。

結合城鎮化發展，加強社區群眾自治組織建設。多渠道籌集資金，積極發揮離退休黨員、職工、待崗人員的作用。拓寬就業渠道，落實社會保障政策，調處化解矛盾糾紛。建立和完善社區調處、化解幫教機制，充分實現群眾自我管理，自我服務。

(四)、大力抓好企業綜治工作

要繼續把企業綜治工作作為“平安海西”建設的一個重要方面切實抓緊抓好。(1)抓組織建設。加強對企業綜治工作的領導，組織建立企業綜治領導機構和辦事機構，保證綜治工作有人問、有人管、有人抓。(2)抓制度建設。建立健全各項綜治工作制度，嚴格落實安全生產責任制，做好民爆物品和劇毒有害等危險物品的管理工作。(3)抓技防建設。加大資金投入力度，增加防范設施的科技含量，提高企業整體防控能力。(4)抓宣傳教育。在企業開展廣泛深入的宣傳教育，樹立“保平安、促發展”的觀念，群策群力，共同維護企業安全生產環境2017年平安建設實施方案匯總策劃書。

(五)、切實加強流動人口管理工作

扎實做好流動人口管理與服務工作，進一步完善制度，強化措施，加強對暫住人口的登記和出租房屋的管控。

(六)、高度重視和加強新形勢下對敵斗爭

切實增強國家安全意識。充分認識新形勢下對敵斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強國家安全意識、政權意識和憂患意識，決不允許危害國家安全和社會穩定的人員形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩定的活動形成氣候。

加大打擊和防范工作力度，始終警惕敵對勢力對我核心要害部門的滲透和竊密活動，堅決打擊“三股勢力”特別是達賴集團的分裂破壞活動和暴力恐怖活動。高度警惕和嚴密防范敵對勢力、敵對分子插手人民內部矛盾和群體性事件。深入開展同“”等邪教組織的斗爭，嚴密防范邪教的發展蔓延。及時發現取締非法宗教活動

(七)、努力維護正常的社會公共安全

堅持預防為主、有效應對，確保社會公共安全。加強公共安全管理，健全交通安全設施及城鎮消防設施的配套建設。嚴格對槍支彈藥、民爆器材、劇毒有害物質、危險化學品、易制毒化學品、易燃易爆等物品的監督管理力度，從生產、運輸、銷售、使用等環節嚴格規范、落實責任。加強對公共場所和重點公共設施的安全檢查和管理工作。堅持誰主辦誰負責，誰審批誰監管的原則，加強對各類慶典、會展、文化娛樂等公共活動的申辦管理和安全管理。

建立健全突發事件報告制度，落實預警預報責任制。形成統一指揮的應急機制。一旦發生突發事件，指揮系統要盡快掌握第一手信息資料，準確判斷確定事件的性質和程度，迅速進行決策，針對不同情況啟動相應預案，最大限度地減少公共突發事件造成的損失。

四、組織保障

平安建設工作是一項涉及面很廣的社會工程。各部門各單位要把平安建設工作列入重要議事日程，黨政主要領導作為平安建設的第一責任人，對本部門本單位平安建設負總責，分管領導要具體抓，班子成員要協助抓，共同擔負起保一方平安的政治責任。各部門各單位要積極參與，密切配合，通力協作，確保平安建設工作取得實效。

(一)加強組織領導

為確保平安建設工作落到實處，州交通局成立平安建設工作領導小組，負責指導協調全局系統平安建設工作開展。婁海龍同志任組長， 黃瑛、史先榮同志任副組長，呂連軍、溫得滿、江中宇、張洪君、許國佩為成員。領導小組下設辦公室，呂連軍同志兼辦公室主任。

(二)堅持齊抓共管

各部門各單位要積極參與平安建設工作，切實履行工作職責，形成共同參與的工作合力。

(三)廣泛開展宣傳發動

各部門各單位要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳建設“平安海西”的重大意義、目標任務，調動全局系統干部職工參與建設“平安海西”的積極性和創造性，努力營造“全民參與、共創平安、共享平安”的良好氛圍。

平安創建工作實施方案二

按照全國、全省和樂山市政法工作會議部署，為全面推動20XX年“平安峨眉”建設各項工作落實到位，根據峨社綜【20XX】2號文件精神，結合我鄉實際，為創建“平安新平”特制訂本方案。

一 、組織保障

為確保新平鄉平安建設工作順利推進，成立以鄉黨委書記、鄉長張顯明為組長，黨委副書記、紀委書記楊榮華、副鄉長楊智強、副鄉長凌志為副組長，司法所、安全辦、派出所等部門負責人為成員的工作領(日照市創業引領計劃實施方案下發)導小組，領導小組下設辦公室于司法所，由司法所所長雷國元任辦公室主任，楊玉江、田雪琴、張智麗、袁媛為辦公室成員，負責日常工作。各村根據要求成立相應的工作領導小組，全面推進平安建設工作。

二 、主要措施

(一)全面深化社會治安防控體系建設

1.推動治安防范網絡化。制定整體規劃、突出重點建設，加強分級分類指導，健全街面、村、單位和行業場所、區域邊際、虛擬社會、“三電”設施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網�；�本形成以“六張網”為骨架、以網絡化、信息化為支撐、打防控一體化運作的立體化社會治安防控體系，提高群眾見警率，增強防控實效2017年平安建設實施方案匯總2017年平安建設實施方案匯總。強化校園及周邊治安綜合治理，每所中小學校、幼兒園至少配備 1 名專職保安，嚴防發生侵害師生的惡性案(事)件。

2.推動治安防范社會化。發展多種形式的群防群治組織和群眾義務巡邏隊伍。充分發揮專兼職治安巡邏隊、綜治維穩信息員、綜治協管員、平安志愿者的作用，健全完善社會面巡防網絡。各村各單位落實屬地責任，推進各類群防群治力量規范化建設，對群防群治隊伍實行實名制管理，確保重點人員管控、重點部位看護、安全信息報送、治安秩序維護等任務落實到具體崗位和人員，分層級、分類別加強對群防群治隊伍的教育培訓和管理。以落實單位內部治安保衛責任制，構建單位負責、政府監管、行業協同、重點突出、內外聯動的重點目標和單位內部防控網絡。加強單位內部保衛機構、保衛力量和安全防范制度建設，確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產、經營、教學、科研等各個環節得到有效落實。督促指導民營企業和新經濟組織;健全內部治安保衛制度，維護內部安全穩定。

3.推動治安防范信息化。積極推動建設布局合理、技術標準統一、視頻資源共享的數字化、集成化、網絡化、智能化的全天候視頻監控系統，主要包括街面“天網”監控系統、城區道路監控網絡、視頻監控網絡綜合管理應用平臺。同時，要推廣建設簡易實用的防盜報警設施，建設技術防控網絡，實現政府、社會、重點企事業單位、重點部位的各類監控圖像資源及其它技術信息的整合、共享。

(二)健全重點地區排查整治工作長效機制

1.堅持開展社會治安重點地區定期排查、滾動排查，做到定期排查與日常排查、重點排查與全面排查相結合，每月進行統計分析，及時掌握社會治安重點區域和突出治安問題。組織協調有關部門對治安突出問題開展專項整治，對重點地區實行分級掛牌整治。

2.深化“打黑除惡”專項斗爭和毒品問題綜合整治，抓住影響群眾安全感的突出治安問題，因地制宜、有的放矢地組織開展專項打擊整治行動。嚴厲打擊嚴重暴力、拐賣兒童婦女、金融(電信)詐騙、多發性侵財犯罪，以及嚴重破壞社會管理秩序的犯罪活動，保持刑事發案平穩。繼續深入開展緝槍治爆、掃黃打非、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等專項行動。加強國家安全人民防線建設。加強食品藥品安全監管、道路交通安全、消防安全管理。堅決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發生。

(三)提升基層、行業和重要時段、敏感節點平安建設水平

1.深化基層平安創建活動。深入開展平安鄉、平安村等基層創建活動，強化社區(村)在平安建設中的基礎性作用。

2.深化行業平安創建活動。深入開展平安家庭、平安學校、平安企業、平安醫院、平安“三電”、平安鐵道線(車站)等創建活動，健全創建標準，提升平安建設水平。

3.確保重要時段和敏感節點的平安。持續深入開展平安“兩創”活動，加強元旦、春節“兩節”、全國、全省“兩會”等重要時段和敏感節點的安全穩定工作，防止發生重大群體性事件、重大惡性事件、暴力恐怖襲擊事件2017年平安建設實施方案匯總策劃書。

(四)強化城鄉社區網格化服務管理

推動加強以信息化為支撐的社會管理服務中心和社區綜合管理服務平臺建設。推動加強黨組織領導體系、綜合管理服務體系、網格化管理服務體系、居民自治體系、社會力量參與體系、管理保障體系等 “六個體系”建設。

(五)加強實有人口服務管理工作

穩妥有序推進戶籍制度改革，開展標準地址清理編排，強化實有人口、實有房屋、實有單位基礎信息采集，推進以解決基本民生問題為重點的實有人口服務管理

健全以流入地為主、流出地與流入地協調配合的流動人口服務管理機制，積極推行居住證制度，推動流動人口有序融入城鎮或享受同城化待遇。

(六)加強特殊人群幫扶教育工作

落實對刑釋解教人員、社區矯正人員、吸(戒)毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、易感染艾滋病病毒危險人群、社會閑散人員及“”邪教癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施，建立健全關懷幫扶體系。加快推進專門學校、刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院(安康醫院)、艾滋病抗病毒治療定點醫院、戒毒場所及康復安置場所等建設。

三 、工作要求

各村根據本方案進一步分解任務，細化措施，制定具體實施方案，層層落實責任，加強工作指導和督促檢查、幫助具體工作涉及到的相關部門協調解決工作中存在的問題，相關各村及部門要主動加強協調配合，確保重點工作落實到位，準備迎接市綜治辦負責組織開展的抽查復核和季度及全年目標考評。