安全會議講話稿1
同志們:
剛才,xx同志總結回顧了今年以來的安全生產工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系到全縣改革、發展、穩定的大局,關系到和諧社會宏偉目標的實現。今年以來,全縣安全生產形勢雖然穩定好轉,但這并不意味著安全生產各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產工作中還存在許多問題:如個別部門領導對安全生產的嚴峻形勢重視不夠,安全生產基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。第一,要從和諧社會的高度,充分認識安全生產工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發展作為一個重要理念,納入了我國的總體戰略,在《關于和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現了黨中央、國務院對安全生產工作思路的進一步深化,也體現了對安全生產工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產,把思想認識統一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產。第二,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的艱巨性。落實科學發展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx總理指出,“經濟發展必須建立在安全生產的基礎上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業較多,整體技術水平低,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,全縣安全生產狀況的好轉,是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現狀看,要切實維護人民群眾的生命財產安全,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各鄉鎮、各部門要從落實科學發展觀的高度出發,從講政治、促發展、保穩定的大局出發,從維護人民群眾的根本利益出發,牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業企業的投產,一方面會有力地促進經濟的發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。要率先實現小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經濟的提速發展,又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系,堅持“生產服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想,千方百計抓好安全生產工作,為加快全面建設小康社會創造一個安全穩定的環境。
二、強化監管,進一步遏制安全事故的發生安全生產重在監管。
工作中,我們要以貫徹實施《安全生產法》為契機,突出重點,強化監管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產經營,要始終保持高壓打擊態勢。二要開展好安全生產大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度,將安全生產檢查過程中發現的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。縣安監局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發現同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領導及有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業實行安全生產許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產企業,必須具備法律法規規定的安全生產條件,并依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。對沒有按規定辦理安全生產許可證的,工商行政管理部門不得核發營業執照。現有企業達不到標準要求的,要按規定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關部門要依法收回證照,限期關閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用),凡未執行該規定的,有關部門不得辦理行政許可手續,企業不準開工投產。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性。縣安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎,構筑安全生產的長效機制
各級各部門要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產基礎。一是建立安全生產臺帳。全縣所有工礦、商貿、交通、建筑施工等企業,都要普遍開展安全質量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產臺帳,建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,規范安全生產行為,提高企業安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品。要積極引導企業采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產技術培訓。煤礦等企業從業人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價,落實好安全生產目標管理責任書的規定,對安全生產實行定量控制和考核。對因工作不力,發生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位都要加大安全生產投入,提高防范安全生產事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入,積極支持企業進行安全技術改造。
四、加強領導,形成齊抓共管的良好局面
安全生產涉及面廣,工作復雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協力地抓好安全生產工作。第一,要全面落實安全生產責任制。各鄉鎮政府的主要負責人是本地區安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。同時,要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體,其法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準情。除違犯違規之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產、稅收、仗勢欺人,不近人情請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業經營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。第三,要加強部門配合?h安監局要承擔搞好安全監管,指導協調安全生產工作的重要職責?h發改委、公安、交通、水利、國土資源、建設、教體、電業、煤炭、文化、林業、農業、質監等有關部門,要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,并依法承擔行政監管責任。行業管理職能部門要明確或設立負責安全生產管理的機構,配備與安全生產管理工作相適應的人員,履行安全生產管理職能。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。第四,要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度?h電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動?傊,要通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產責任重于泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現全縣安全生產穩定發展的良好局面,為全縣經濟社會發展和大局穩定做出應有的貢獻!
安全會議講話稿2
同志們:
最近一段時間,全國各地安全事故頻繁發生,國家和省市召開的安全生產會議不少,下發的安全生產文件也不少。但就在前天,鎮發生了鍋爐爆炸,造成了1人重傷、3人輕傷,給全縣安全生產工作再次敲響警鐘。越到年底,工作壓力越大,更要加強安全生產工作,決不能在安全生產工作上再出現大的問題,力爭不出問題。下面,我再強調三點意見。
一、基層基礎工作一定要到位
鎮鍋爐爆炸安全事故,根本問題就是基礎工作沒有到位。早在4月份“兩辦”就地區加工企業安全生產環境綜合治理工作聯合發文,對地區中小加工作坊“三合一”(生產、生活、倉儲)問題提出了整治意見,但半年過去了,整治效果還是不理想,結果出了問題。這反映出我們隱患排查整治工作不到位、不深入、不徹底;鎮和有關職能部門在監管工作中還存在相當大的漏洞;生產經營單位主體責任沒有落實,從業人員“三違”現象還比較突出。萬幸的是,鎮鍋爐爆炸沒有造成人員死亡,但如果我們不引起高度重視、不深刻警省、不采取果斷措施,地區中小加工作坊鍋爐問題,仍將是全縣大的安全隱患,是一個隨時可能會引爆的“火藥庫”。下來后,由富藝同志牽頭,光虎同志具體負責,安監局、消防大隊、質監局、工商局、公安局、供電局、鎮等單位組織聯合執法工作組,從安全隱患、質量檢測、流動人口管理等各個方面,進行全面梳理排查,該停業整改的馬上整改,該上設施的迅速上設施,對那些拒不整改,或經多次整改仍不合格的,必須無條件關閉,必須在較短時間內徹底解決地區中小加工作坊鍋爐問題。由光虎同志牽頭,質監局具體負責,以鎮為重點,立即對全縣生產和生活鍋爐開展專題整治。同時,對中小加工作坊“三合一”整治工作要進一步延伸到各鎮,特別是紅光、團結和犀浦三個鎮要納入重點整治范圍,分別由道晶、藍唯、歐昭同志牽頭負責?傊,決不能再出現類似問題,一旦出現將實行責任倒查,從嚴追究責任。當然,全縣安全隱患不只是地區的鍋爐問題,全縣的交通、消防和建筑領域是否存在安全隱患,各鎮安全生產管理水平怎樣,安監局必須弄清楚,交通、消防、建設等主管部門和各鎮必須弄清楚,要有切實可行的整治方案和強有力的監管措施,嚴防安全事故的發生。
10月21日,全市召開了鄉鎮安全生產規范化建設暨經驗交流電視電話會議,會上犀浦鎮被表彰為安全生產管理規范化建設先進單位。但客觀上講,全縣各鎮安全生產管理的規范化水平還不高、基層基礎還相當薄弱。對此,各鎮要高度重視,認真落實好省、市關于鄉鎮安監機構“八有”的要求,認真研究本鎮的安全生產管理工作,切實按照《縣政府辦關于建立村(社區)專(兼)職安全協管員制度的通知》要求,加強安全協管員隊伍建設,盡快到崗到位、發揮作用,強化安全監管措施,進一步提高各鎮安全生產管理的規范化建設水平。
二、“一崗雙責”一定要到位
9月17日,在全省電視電話會議上省安委會決定,從9月19起,至12月21日,用三個月左右的時間,在全省范圍深入開展以“貫徹法規、落實責任”為主題的專項整治活動。這次活動以貫徹落實《省生產經營單位安全生產責任規定》和“一崗雙責”制度為主線,以查找主要問題和薄弱環節、排查整治隱患、加強宣傳教育為主要內容,以道路交通、特種設備、危險化學品、旅游、自然災害、消防及公共安全、重點建設項目等12個方面專項整治為重點,要求各地和生產經營單位集中時間、集中精力自查整改,省、市將組織聯合督查。按照省、市的要求,我縣已作出了安排部署,各鎮、各相關部門要強化措施,落實責任,務必收到明顯實效。
當前,臨近年底各項生產任務繁忙、運輸高峰、大型節慶活動較為集中,是道路交通、危險化學品、煙花爆竹、火災、煤氣中毒、機械傷害等事故的易發期。各鎮、各部門要全面深化“一崗雙責”,確保每項安全生產工作都有人抓、有人管、有人負責,按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“屬地管理”的原則,認真履職,做到分兵把口、齊抓共管、不留盲區。這里,特別強調一下安全執法工作。9月17日,紅林市長在全國安全生產工作電視電話會議成都分會場上,也著重強調了安全執法工作。紅林市長講,一些執法人員在發現重大安全隱患后,做法十分簡單,就是發整改通知書,要求對方停業整改,但執法檢查結束后,對方該干什么還干什么,對整改的后續督查沒跟上,安全隱患沒有從根本上消除。對此,我們要深刻反省,是否我們也存在類似問題。一定要強化安全執法,關鍵是體現在執法的效果上。
三、安全生產目標任務一定要完成
年關將至,各單項目標考核即將進行。各鎮、各部門特別是牽頭部門,要對照市、縣兩級下達的安全生產專項目標任務逐項梳理,查漏補缺。比如,郫筒鎮、犀浦鎮消防站點建設,各鎮安全生產規范化管理,以及村(社區)專(兼)職安全協管員制度的落實情況等,必須項項按要求落實到位,確保目標考核不丟分。需要特別強調的是,針對煙花爆竹銷售旺季即將來臨和全市煙花爆竹“禁改限”的新情況,縣公安局、安監局、工商局、供銷聯社等部門要落實專人,立即成立“打非辦”,明確責任和時限,著手開展此項工作。各鎮要認真落實煙花爆竹非法生產、儲存、銷售等非法行為的排查工作,不留死角,確保煙花爆竹的監管到位,嚴防事故發生。此外,冬季即將來臨,要做好用煤、用電、用氣等安全監管,嚴防各類安全事故的發生。
同志們,安全生產關系到人民群眾的生命和財產安全,關系千家萬戶,關系和諧穩定,責任重大,任務艱巨。年關將至,各項工作千頭萬緒,我們一定要克服松勁、厭戰、麻痹心理,按照省、市、縣安全生產工作的安排部署,扎實抓好后兩個月的安全生產工作,努力實現全縣安全生產形勢的穩定好轉,確保安全生產工作不拖全縣后腿
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