城市居民最低生活保障標準,又稱為城市居民最低生活保障線,是國家為救濟社會成員收入難以維持其基本生活需求的人口而制定的一種社會救濟標準。最低生活保障標準是城市居民最低生活保障制度中最基本的內容,也是區別于傳統社會救濟制度的重要標志。那么嘉興最低生活保障標準是如何規定的呢?嘉興最低生活保障每月多少錢呢?本文為你介紹關于嘉興最低生活保障的相關知識。
為了切實保障市區困難居民的基本生活,維持社會穩定,根據國務院令第271號《城市居民最低生活保障條例》以及省政府有關規定,結合我市實際,特制定本實施辦法。
第一條 凡持有市區城市常住居民戶口(不含暫住市區戶口的居民,下同),共同生活的家庭成員人均月收入低于最低生活保障標準的均為救助對象。下崗職工、失業人員、離退休人員和在職職工,在領取基本生活費、失業保險金、離(退)休養老金和職工工資后,家庭成員人均月收入仍低于最低生活保障標準的可列為救助對象。
第二條 有下列情形之一的人員,不享受城市居民最低生活保障待遇:
(一)家庭成員中滿18周歲未滿60周歲(女50周歲,以下簡稱就業年齡)且具有勞動能力的,無正當理由拒絕接受勞動部門或街道辦事處等提供就業機會的。
(二)違反省、市計劃生育條例超計劃生育且未落實補救措施的。
(三)具有吸毒、賭博且屢教不改等不符合城市居民最低生活保障待遇條件的。
(四)具有市區居民戶口但長期不生活在市區者。
(五)擁有自己出資購買的非生活必需的耐用消費品(參照市統計局城調隊住戶抽樣調查樣本口徑)且日常實際生活消費明顯高于市區居民最低生活保障標準的。
第三條 本辦法所稱月收入,是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入,主要為:
(一)各類工資、獎金、離(退)休養老金、保險金、基本生活費、津貼、補助等。
(二)家庭成員享有的贍養、撫養費。
(三)其它合法收入。
第四條 申請享受城市居民最低生活保障待遇家庭成員的收入,按以下要求計算、核定:
(一)在職職工按實際收入計算;未能按時足額領取工資的,按實際工資收入計算。
(二)企業下崗職工的收入,按下崗職工月基本生活費標準計算。
(三)已離退休(職)人員,按社會保險機構支付的離退休(職)費計算。
(四)參加失業保險的失業人員的收入,按應領取的失業救濟金和醫療補助金計算。
(五)職工遺屬的收入,按機關企事業單位職工死亡待遇規定的遺屬困難補助費標準計算。社會救濟對象按政府制定的救濟補助標準計算收入。
(六)在就業年齡內,有勞動能力的自謀職業者,其個人收入難以計算的,按其從事行業的中下水平收入計算,但不應低于市區居民最低生活保障標準。
(七)在就業年齡內,有勞動能力或者有部分勞動能力,但屬于非個人主觀原因等特殊情況無法就業的,按實際收入計算。
(八)申請對象有法定贍養、撫養或者扶養人且法定贍養、撫養(扶養)人在就業年齡內,有贍、撫(扶)養能力的,應按以下規定分別計算贍、撫(扶)養人給付申請對象的贍、撫(扶)養費:
1、有法院判決或政府行政部門調解確定的應當付給的贍(扶)養費,按法律文書確定的標準計算。
2、子女為多人的,應分別計算給付父母的贍養費,相加為父母的實際收入。
計算公式:子女給付父母的贍養費=(子女家庭的月收入?子女家庭人口數×當年市區最低生活保障標準)÷(健在的需贍養的人數)。
第五條 下列收入不計入家庭收入:
(一)優撫對象按照國家規定享受的撫恤金和義務兵家屬優待金。
(二)地方政府頒發的一次性獎勵金。
(三)在校學生的獎學金、臨時困難補助金。
(四)因公負傷護理費、職工死亡喪葬費。
(五)獨生子女費等。
第六條 市區城鄉居民最低生活保障制度遵循保障居民基本生活的原則,堅持國家保障與社會幫扶相結合的方針,積極倡導和鼓勵有勞動能力的居民勞動自救、自食其力。各級各部門盡可能地對保障對象予以照顧,制定一些優惠政策,提倡和鼓勵企事業單位、社會團體和個人為最低生活保障對象提供各種形式的幫助。
第七條 市區居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責制。市區居民最低生活保障工作由市民政局統一協調,兩區民政部門具體組織實施,財政、統計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負責,在各自的職責范圍內負責居民最低生活保障的有關工作。
第八條 兩區民政部門和市區各街道辦事處(以下統稱管理審批、審核、申報機關)負責市區居民最低生活保障的具體管理審核、申報、審批工作。
居委會根據管理審批機關的委托,可以承擔市區居民最低生活保障的日常管理、服務工作。
第九條 市區居民最低生活保障標準按照居民基本生活必需的衣、食、住等費用,并適當考慮水電燃煤(燃氣)費用以及未成年人的義務教育費用確定。具體標準由市民政局會同市財政、統計、物價等部門制定,報市政府批準并公布執行。
市區居民最低生活保障標準2001年3月份前為月人均182元,根據浙政辦發[2001]24號文件精神從4月1日開始提高到210元,今后標準需要變更時,依照前款的規定重新核定。
第十條 凡符合救助條件的市區居民家庭由戶主向戶口所在地的街道辦事處提出書面申請,并出具有關證明材料,填寫《嘉興市市區居民最低生活保障金審批表》。市區居民最低生活保障待遇,由其所在地的居委會初審,街道辦事處核實,并由街道辦事處將《審批表》、有關證明材料和審核意見報所屬區民政局審批。
前款所稱有關證明材料包括以下內容:
(一)戶主書面申請書。
(二)戶主身份證復印件。
(三)由單位或部門出具的家庭成員經濟收入證明。
(四)由單位或部門出具的與戶主家庭成員有撫養或贍養關系的親屬的經濟收入證明。
(五)由所在地居委會出具的戶主、與戶主家庭成員有撫養或贍養關系的親屬的基本情況證明。
管理審批機關為審批市區居民最低生活保障待遇的需要,可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行調查核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調查,如實提供有關情況。
第十一條 經審批享受市區居民最低生活保障待遇的救助對象,由兩區民政部門發給統一監制的《嘉興市社會救助金領取證》,并按照差額補助的辦法到所在地的街道辦事處領取救助金。
第十二條 管理審批機關自接到申請人提出申請之日起的30日內辦結審批手續。對不符合享受市區居民最低生活保障待遇條件的,管理審批機關應當通知申請人,并說明理由。
第十三條 享受市區居民最低生活保障待遇的市區居民家庭人均收入情況發生變化時,應當及時通過街道辦事處、居委會告知管理審批機關,辦理停發、減發或者增發市區居民最低生活保障待遇的手續。
管理審批機關要加強對低保工作的動態管理,對享受市區居民最低生活保障待遇的市區居民的家庭收入情況定期進行核查。
第十四條 救助經費的管理與監督。
(一)財政部門、審計部門依法監督市區居民最低生活保障資金的使用情況。
(二)社會救助金的發放堅持三公開原則,即公開對象、公開標準、公開金額,由居委會按季張榜公布一次,公告期一般為7天。民政部門要設立舉報電話,對群眾提出有異議的,應調查核實,按核實的情況處理。
(三)申請享受市區最低生活保障待遇的家庭應當自覺接受有關部門的監督管理,如實反映家庭情況及家庭收入情況,不得采取隱瞞、虛報、偽造等手段,騙取享受市區居民最低生活保障待遇。違反規定的,一經查出,將依法處理。
(四)從事審核、審批和發放社會救助金的工作人員,不得玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊。違反規定的,一經發現,將依法處理。
(五)兩區民政部門、街道辦事處應建立社會救助檔案制度,對救助對象進行造冊登記,實行分類管理,搞好統計年報。兩區民政部門每年12月底向市民政局備案。
第十五條 當事人對民政部門作出的行政行為不服的,可以依法申請行政復議,對復議決定仍不服的,可以依法提起行政訴訟。
第十六條 凡居住在秀城區、秀洲區集鎮非農常住戶口的居民(包括市屬企事業單位),按兩區人民政府文件執行。
第十七條 各縣(市)可參照本辦法制定相應的規定。
第十八條 本辦法自發布之日起執行。原發布的有關市區居民最低生活保障暫行辦法同時廢止。
第十九條 本辦法由市民政局負責解釋。
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