黑龍江危房改造補貼標準如何規定的?農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應拆除重建,屬局部危險(C級)的應修繕加固。危房改造應執行“三最兩就”原則,即“三最”,優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶,解決最基本的住房安全問題;“兩就”,采取就地、就近重建翻建的改造方式。那么黑龍江危房改造補助政策有哪些?黑龍江危房改造補助多少錢?本文小編整理了關于黑龍江危房改造的相關資料,可供參考!
黑龍江省農村危房改造補助資金管理辦法
第一章 總 則
按照黨中央、國務院關于加快農村危房改造和打贏脫貧攻堅戰的要求和部署,切實加強補助資金管理,確保完成全省農村危房改造任務,依據《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》(財社〔2016〕216號)和《住房城鄉建設部、財政部、國務院扶貧辦關于加強建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造工作的指導意見》(建村〔2016〕251號)相關規定,結合我省實際,特制定本辦法。
本辦法所稱農村危房改造補助資金是指中央和地方財政預算安排用于農村危房改造的補助資金。
各市(地)、縣(市)要積極拓寬農村危房改造資金籌集渠道,切實加強涉農資金整合,通過政府預算安排、政府債券、貸款貼息、民間投資、引導企業和社會捐助等方式籌集各類資金用于農村危房改造。
第二章 分配原則和補助對象
農村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則:
(一)科學統籌,公平分配。堅持公開公正公平的原則,科學確定補助標準,合理分配補助資金,改造計劃重點向危房存量較大、脫貧攻堅任務重、工作業績突出的地區傾斜,突出績效考核。
(二)突出重點,精準改造。以脫貧攻堅為重點,優先完成建檔立卡貧困戶改造任務。實施精準改造,對自籌能力和投工投料極弱的特困戶,實施托底保障,保障基本住房安全。
(三)注重創新,保證效率。加強改造模式創新,鼓勵采取集中改造方式,倡導通過購買置換、分散建設農村公租房等模式,盤活存量舊房,提高改造質量,發揮補助資金最大使用效率。
農村危房改造補助對象為建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭(以下簡稱“四類重點對象”)。納入易地扶貧搬遷計劃的“四類重點對象”不列為農村危房改造補助對象。
第三章 改造方式和核定標準
農村危房改造可采取舊房修繕加固、拆舊建新、置換或購買閑置舊磚房或建設農村公租房(幸福大院)等多種形式。
C級危房主要采用修繕加固方式進行改造。修繕加固應以排除住房安全隱患為重點,項目主要包括基礎加固、墻體加固、屋架(面)更新、門窗更換或維修四個方面,修繕后的住房應滿足結構穩定、防雨防潮、保暖節能等安全和基本居住需要。
D級危房可采用拆除舊危房、翻(新)建節能住房方式改造。翻(新)建節能住房應原址重建,因特殊情況確須重新選址的,應經所在行政村同意,并履行相關手續。翻(新)建節能住房應以磚混結構為主,嚴格控制輕鋼結構住房的新建比例。建成面積按國家有關規定執行。用于托底保障貧困戶住房安全的,應按常住人口數量,面積控制在26-50平方米。
購買(置換)閑置舊磚房,以村民自愿為基礎,在本村屯內通過協議方式購買閑置安全住房,拆除原有危房,同時辦理房屋登記和宅基地置換手續。換購協議須經村委會備案存檔。
農村公租房(幸福大院)是為農村鰥寡孤獨等特困群體建設的國有或集體產權、可周轉、無償或低租使用的農村保障性住房。農村公租房可采取集中新建、改建方式,也可以通過購買農村閑置舊安全房方式分散配置。
省級財政部門分配補助資金按因素法核定。在中央財政和省級財政補助資金總規模內,綜合考慮當年改造工作重點和四類重點對象危房存量結構、財政支出能力、地方工作實績等指標,確定分配資金選擇因素,核算各地補助資金規模。對建檔立卡貧困戶的危房改造實行市縣統籌,確保政策托底。
省級住建部門編印下發的各類危房改造技術指南,是指導全省農村危房改造的基本技術規范,各地可結合實際適當調整,但不得降低改造標準。
第四章 補助申請和下達
縣級住建部門依據扶貧、民政、殘聯等職能部門識別確認的四類重點對象和危房情況建立危房改造個人檔案和改造臺賬。列為年度改造對象的,在申請計劃前,須經村級評議和公示,公示期為5個工作日。
各縣(市)根據危房存量,結合實際確定年度改造計劃,并于每年5月底前上報省住建廳匯總。
省住建廳商省財政廳提出補助資金安排初步意見,并報省政府審批后下達。
當年下達任務未完成的,在下一年度該縣(市)計劃資金安排中予以扣減。墊付資金超額完成四類重點對象改造任務的,將在下一年度計劃資金安排中給予抵補。
第五章 資金使用和管理
按照涉農資金整合有關政策規定,各地在保證按要求完成年度改造任務的前提下,中央和省級農村危房改造補助資金采取切塊下達,整合使用,資金項目審批權限完全下放到縣。
各縣(市)獲得的農村危房改造補助資金可統籌使用,按照改造方式、改造難度和補助對象等不同情況,制定分類分級補助標準。采取修繕加固方式改造的,按照改造技術指南,評估改造項目,核定維修成本。自行改造,未超過補助標準上線的,按實際成本給予補助。集中改造,每戶補助標準不得低于1萬元。
縣級財政部門負責本地區農村危房改造補助資金管理。農村危房改造補助資金的支付,按照國庫支付制度有關規定執行。
對于直接支付給農戶的資金,補助資金發放前,各縣(市)財政部門應會同扶貧、民政、殘聯、住建部門對補助對象身份和實施改造情況進行核實。核對無誤的,可根據實際需要分階段按比例足額支付到農戶“一卡通”賬戶,支付時間不應晚于竣工驗收后30日。
對采取集中建設或統一修繕改造、組織建材集中采購,以及農村公租房建設項目,在明確改造標準,征得農戶同意并簽訂協議基礎上,補助資金可按施工組織方式和工程進度直接撥付給施工單位。
各地不得在補助資金中提取工作經費,不得向危房改造戶收取任何管理費用?h(市)財政應考慮農村危房改造管理工作經費實際需要,按照工作量核算或不低于15元/戶的標準預算安排管理工作經費。
預算執行結束后,省住建廳將會同省財政廳開展績效評價,確保年度績效目標如期實現,結果作為下一年度計劃任務安排重要依據。
第六章 資金監督
各級政府和相關部門嚴格執行涉農資金整合范圍和使用規定,不得擅自擴大支出范圍,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留農村危房改造補助資金。
縣(市)財政、住建、扶貧、民政、殘聯等責任部門、鄉鎮政府、村級組織及相關工作人員在補助資格認定、資金審核發放和資金使用管理工作中,存在違法違規行為,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,按照《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定嚴肅追究相關責任部門和責任人責任。
省財政廳會同省住建廳對各地任務落實、政策執行、資金發放和使用管理情況進行不定期監督、抽查,定期通報審計、紀檢、監察部門檢查或專項督查中查實的問題及處理結果。
第七章 附 則
有條件的市(地)可結合實際制定本地區農村危房改造補助資金管理細則,進一步明確適用本地區的改造政策、改造方式和補助標準。各地出臺的相關政策文件一并報省財政廳、省住建廳備案。
本辦法由省財政廳會同省住建廳負責解釋。
本辦法自印發之日起實施。
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