六、項目縣選擇標準
(一)生豬。除肥東縣申請退出項目縣外,2013年的其余23個老項目縣都保持,另增加泗縣、渦陽、廣德3個新項目縣,共有26個項目縣。選擇這3個新項目縣理由:一是3個縣的能繁母豬存欄量都在2萬頭以上,生豬人工授精覆蓋率在50%以上;二是3個縣畜牧獸醫主管部門十分重視該項目,申請并上報書面文件,積極要求加入該項目;三是3個縣中有2個縣是生豬調出大縣,有利于整合項目和資金促進生豬良補項目實施,既符合選擇項目縣的一貫原則,又適當照顧南方縣;四是3個縣都建有標準化種公豬站,有利于項目實施。新增項目縣任務量來源:一是肥東縣退出的數量,另有部分縣能繁母豬存欄量略有下降,主動提出減少項目任務量;二是調減項目實施進度較慢、實施不夠規范的少量項目縣的任務量。這些任務量除了調整一些給需要增加且項目實施較好的老項目縣外,其余分配給新項目縣,其中泗縣2.5萬頭,渦陽2.5萬頭,廣德縣1.0萬頭。26個縣具體分配情況見附件。
(二)奶牛。對全省6萬頭能繁荷斯坦奶牛全部實行補貼;乳用西門塔爾牛選擇存欄能繁母牛在5000頭以上的縣(市)整縣推進。
(三)肉牛。選擇存欄能繁母牛5000頭以上的縣(市)實施。
(四)羊。選擇存欄能繁母羊2萬只以上的縣(市)實施。
七、供精(種)單位入選條件
(一)生豬。由縣級畜牧獸醫主管部門按照國家和省里制定的有關供精單位選擇標準和選擇程序,通過招標方式,初步確定供精單位及精液價格、配種范圍,人工授精收費內容及標準等,報省農委(省畜牧獸醫局)備案。其中,收費標準須經縣級物價部門審核批準并向社會公布。供精單位必須取得《動物防疫條件合格證》、《種畜禽生產經營許可證》。具體入選條件內容,我省已制定下發了“安徽省生豬良種補貼供精單位入選要求”通知。優先選擇存欄采精種公豬30頭以上、管理規范、三代系譜檔案齊全、具有生產性能測定數據和遺傳評估成績的種公豬站,選擇有必備的精液生產、檢測、保存和運輸設施設備,技術力量較強的單位作為項目供精單位。項目縣要逐步取締自然交配的種公豬配種點,堅決淘汰不合格的種公豬,推進生豬遺傳改良體系網絡建設。
(二)奶牛。奶牛凍精供應單位必須取得《動物防疫條件合格證》和農業部頒發的《種畜禽生產經營許可證》。入選供精的種公牛必須是農業部評選公布的優秀種公牛。
(三)肉牛。肉牛良種補貼選擇的種公牛站應是自主經營、自負盈虧的企業,取得《動物防疫條件合格證》和農業部頒發的《種畜禽生產經營許可證》,入選種公牛必須為農業部評選公布的種公牛。
(四)羊。供種羊場應取得《動物防疫條件合格證》和省級頒發的《種畜禽生產經營許可證》,基礎設施完善,飼養管理規范,防疫措施健全;種公羊必須1歲以上,達到特級或一級,系譜清楚,佩戴耳標,具有種畜合格證明和檢疫合格證明。
八、保障措施
各級畜牧獸醫、財政主管部門要加強組織領導,加強協調配合,明確任務,落實責任,積極采取有效措施,強化政策宣傳,加強指導服務,嚴格資金監管,確保項目順利實施。
(一)加強培訓,嚴格技術規范。各項目縣和供精單位要把技術培訓工作作為項目實施的基礎,制定計劃,明確任務,落實責任,加大豬人工授精、發情鑒定、飼養管理等技術培訓。豬人工授精站、輸精網點基礎建設做到科學適用、便于消毒;采取適量多次輸精技術,確保輸精受胎率、窩產數;規范種公豬飼養管理、防疫和護理,確保種公豬健康有活力;規范采精、精液檢測程序,確保質量;精液運輸中實行恒溫儲藏;輸精使用一次性輸精管,避免交叉感染。
(二)加強項目監督管理。各項目縣加強項目檢查,及時掌握項目進展情況,以簡報的形式定期上報項目執行和資金使用情況。省級畜牧獸醫、財政主管部門不定期組織項目督導和隨機抽查、質量抽檢,重點檢查精液使用情況,查閱配種記錄,核查農戶簽字、公示等情況,抽檢比例不低于10%,如發現弄虛作假,套取國家良補資金行為的,將取締參加項目的資格,并追究違紀單位負責人的責任。參加項目的種豬場(站)、精液生產單位加施良種補貼標識,按照項目區精液需求組織生產和運送,確保數量和質量。豬人工授精技術服務站點公布24小時服務電話,隨時送配。如抽檢發現精液質量不合格、高于同期市場價格的,種豬精液送配不及時等情況,省里將給予通報或相應處罰。
(三)建立宣傳監督機制。按照公正、公開、公平的原則,省畜牧獸醫、財政主管部門在省級新聞媒體和網絡上公布補貼政策、區域、標準及補貼縣;縣級畜牧獸醫、財政主管部門在縣級廣播、電視等媒體上公布補貼鄉鎮和村;項目鄉鎮要適時張榜公示本鄉鎮受益養殖者及其母豬配種情況,確保項目區內養殖者知情、受益。各級畜牧獸醫、財政主管部門設立監督電話,接受社會監督。鄉、村設立監督舉報信箱,對群眾舉報的問題認真查證,對發現的違規違紀行為及時查處。
安徽省農委(畜牧獸醫局)監督電話:0551-65393052、65393062。安徽省財政廳監督電話:0551-65100257。
(四)加強種畜禽管理。宣傳貫徹《中華人民共和國畜牧法》,切實加強種畜禽生產管理,運用行政手段和市場經濟手段,加強精液質量抽查,逐步取締以自然交配為主的種公豬配種點,淘汰不合格的種公豬、清理、整頓、規范冷凍精液市場,嚴厲打擊非法經營、使用劣質冷凍精液的不法行為,凈化市場環境,為人工授精項目實施創造良好的社會環境和氛圍。
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