2019四川農村養殖業補貼政策,養殖補貼項目新規定(二)

——現金直補：補貼與水稻、玉米、小麥(民族地區增加馬鈴薯、蕎麥、青稞)的種植面積掛鉤，對糧食適度規模經營主體進行直接補貼。種植大、小春兩季，補貼面積不重復計算，按種植面積大的一季進行申報、補貼。補貼資金原則上實行當年補上年。單戶補貼要設置合理的補貼規模上限，防止“壘大戶”。

2015年，省級種糧大戶補貼政策繼續實施。2016年起，糧食適度規模經營現金直接補貼部分將與省級種糧大戶補貼政策合并實施，種糧大戶補貼資金由縣(市、區)在糧食適度規模經營補貼資金中統籌安排，各地今年要繼續按照川財建〔2014〕143號文件做好種糧大戶補貼面積核實工作。[四川養殖網http://www.46659.com]

——重大技術推廣與服務補助：補貼與技術推廣服務面積掛鉤，可采取“先服務后補助”、提供物化補助等方式。

4.操作辦法及補助標準。各市(州)、縣(市、區)可在上述環節中自行選擇具體支持方式，并確定操作辦法、補助標準。采取農業信貸擔保、貸款貼息支持方式的縣(市、區)要單獨編制具體實施細則。糧食適度規模經營補貼采取包干使用方式，各市(州)、縣(市、區)要合理統籌安排糧食適度規模經營補貼，產生資金缺口的，由各市(州)、縣(市、區)自行解決。

(三)中央安排增量資金部分

2015年中央安排的增量資金由省統籌，一部分用于解決2015年省級種糧大戶補貼缺口;一部分用于糧食生產社會化服務補助;剩余資金對省級和市(州)級農業信貸擔保機構進行支持，將結合省級農業信貸擔保體系建設，及時修訂資金管理辦法，采取資本金注入、農業信貸擔保財政以獎代補和農業信貸擔保財政風險補助方式予以支持。

　三、資金分配與撥付

省上按照下達各地“三項補貼”資金數額對農業支持保護補貼資金據實測算，將補貼資金撥付到各市(州)、擴權試點縣(市)同級農業發展銀行開設的糧食風險基金專戶，同時追加預算支出指標，由各縣(市、區)列支。各市(州)、擴權縣(市)要及時分配撥付。

　四、保障措施

(一)加強組織領導。改革試點關系到廣大農民切實利益和農業農村發展大局。各市(州)、縣(市、區)人民政府作為責任主體，要加強組織領導，嚴格實行“一把手”負責制，成立領導小組，政府主要領導任組長，財政、農業、宣傳、審計、農業發展銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等部門(單位)為成員單位，領導小組下設辦公室，具體負責補貼相關工作。縣級人民政府對本區域內的農業“三項補貼”改革工作全面負責，主要負責制定實施方案、確定補貼標準、組織核實補貼面積、兌付資金、監督檢查及信訪等工作，并落實鄉(鎮)、村、社基層干部和委托代理發放機構必不可少的工作經費;鄉(鎮)政府對轄區內的補貼工作具體負責，主要負責面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入。各級財政、農業、宣傳、審計等部門和有關金融機構要按照實施方案和資金管理辦法的要求，各司其職，各負其責，密切配合，協同推進各項工作。

(二)廣泛宣傳引導。各地要采取報刊雜志、廣播電視等多種宣傳形式，將政策宣傳到村到戶，讓基層干部和農民充分了解中央改革政策精神實質和主要內容。實施過程中要做好執行新政策與老政策的口徑解釋等問題。同時，要加強直接參與政策宣傳和操作落實有關人員的培訓，明確政策在補貼對象、面積認定、操作方式等方面的調整變化，確保調整完善后的農業“三項補貼”政策落到實處。

(三)強化補貼信息管理。各地要通過現有統計渠道，建立農業補貼信息管理檔案，對列入補貼的農戶逐戶登記，立檔管理，做到將補貼對象與耕地面積一一對應。鄉鎮負責組織所在行政區域補貼面積具體核實工作，縣級負責補貼面積最終審核確認，市級主要負責匯總上報。補貼資金發放實行鄉、村兩級公示制,公示內容包括補貼面積、補貼標準、補貼資金數額等，兩級公示責任主體均為鄉政府，公示時間不少于七天。公示期間，應當充分聽取農民群眾的意見，接受群眾監督，發現問題及時糾正。

(四)開展監督檢查。各地要加強監督檢查，對不認真履行職責、政策執行不力的要及時發現糾正;對騙取、套取、貪污、擠占、挪用農業“三項補貼”資金，或違規發放農業“三項補貼”資金的行為，依法依規嚴肅處理;對騙取、套取農業“三項補貼”的補貼對象，取消其3年農業“三項補貼”和其他相關支農政策享受資格，并列入誠信“黑名單”。

(五)落實工作經費。與補貼工作相關的經費，如宣傳費、資料費、紙張印刷費，基層干部登記、申報、核實補貼面積等信息的誤工補貼及金融機構代理手續費等所需的必不可少的經費，原則上由地方財政保障，按照中央財政有關規定予以適當補助。

各市(州)、擴權縣(市)政府要結合本地實際，充分聽取各方面意見，認真細致地制定農業支持保護補貼具體實施方案，因地制宜研究制定支持糧食適度規模經營的范圍、支持方式、補助標準、明確時間節點、任務分工和責任主體等，明確政策實施的具體要求和組織保障措施，保證補貼改革工作的順利實施。各市(州)對本轄區內(包括擴權試點縣)實施方案匯總后，于6月20日前報農業廳、財政廳備案。采取農業信貸擔保、貸款貼息方式支持糧食適度規模經營的縣(市、區)將單獨編制的農業信貸擔保、貸款貼息實施細則于9月底前，經市(州)匯總后報農業廳、財政廳備案