這些年,說到幾線城市的時候,天津總是有點尷尬。一座直轄市,又是超大城市,但從來沒有被列入一線城市,這讓天津人心里多少有些不痛快。憑什么天津就不算一線?一線二線到底誰說了算?
終于,這兩天有個機會讓天津人揚眉吐氣了。有一條所謂“一二三線城市最新劃分出爐,你的家鄉算幾線”的新聞傳遍社交媒體。點開一看,一線城市5個,二線城市劃分成三類,每個城市還都有標注,挺像那么回事。其中,天津與北上廣深并列為五大一線城市。這一下子,不少天津人的自豪感瞬間爆棚,網上一大堆自媒體爭先恐后報道。
廣播君首先在網上搜索了相關新聞,發現所有的搜索結果,開頭基本都是“日前發布的最新城市等級劃分顯示……”有幾條標注了一下新聞來源,“近日,新華網發布了最新城市等級劃分……而新華網上,并沒有找到這條新聞。
還有的寫著“《第一財經周刊》評出最新一二線城市”,廣播君的確查到了此前年份該雜志發布的城市排名,但這又引發了一個新問題!《第一財經周刊》版本的一二三線城市排名與現在熱傳的版本并不一致,比如一線城市排名中,《第一財經周刊》評出了4個一線城市、和15個新一線城市。一線城市中并沒有天津!
再仔細看看,網上年年都會出現“一二三線城市排名,這下終于明白了”這類的文章。在有的年份里,報道這個排名的新聞,會在標題中加上一句“今年又有哪些變化?”但拿來和最新城市排名對比一下就能發現:根本沒有任何變化!
也就是說,這份不知何人排出的“最新版中國一二三線城市排名”已經出現多年,每年都火,甚至有時一年火上兩次,卻從來沒有發生過變化!
什么是一線城市?
所謂“一線城市”是民間概念,并沒有明確、穩定的評價標準。一般是媒體在報道中對城市經濟狀況進行分類、分析的時候使用的粗略概念。專家表示,一線城市最早是上世紀90年代從深圳開始流傳的,“是房地產商和中介‘炒’起來的,主要是根據城市房地產投資潛力和市場需求而判定,并不嚴謹,科學性也不強!
目前,國內沒有對一二三線城市進行界定的明確標準,也沒有人去進行權威排名,所以,現在網上流行的各類城市排名榜,多是某個領域的內部行為,基本是以城市商品房價格為重要指標。
有趣的是,一線城市的標準目前都沒有共識,一線城市為北上廣深卻約定成俗。由此可見,一線城市的門檻是人們從感性認識來形成的。
根據官方公布過的說法,目前國內城市分類,一是以行政級別劃分,如直轄市、副省級城市、計劃單列市、省會城市。二是根據11月國務院印發《關于調整城市規模劃分標準的通知》,以城區常住人口為統計口徑,將城市劃分為五類七檔,如城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市,城區常住人口500萬以上1000萬以下的為特大城市,城區常住人口 100萬以上500萬以下的為大城市等。根據這個算法,天津被歸類于超大城市。
此外,曾有不少媒體報道說,中國曾列出五大中心城市,分別是北京、上海、廣州、天津和重慶。但廣播君搜索后發現,這五大中心城市說法并沒有權威根據。所謂國家中心城市概念,發端于2005年,是建設部根據《城市規劃法》編制全國城鎮體系規劃時提出。
在很多機構評出的城市分級中,天津都未曾被列入第一陣營。
仲量聯行曾基于GDP、人口、富裕程度、投資、零售額、居民儲蓄、教育基礎設施、土地出讓量和零售商數量等多個變量建立模型,從287個城市中最終篩選出中國城市60強。60強并不包括中國最發達的“北上廣深”。這個體系中,上海和北京作為“超一線”城市,廣州和深圳作為“一線城市”,他們是評出60強的“基準”。在這個榜單中,天津被列為1.5線城市,與成都、重慶、杭州、南京、沈陽、蘇州、武漢、西安并列。
《第一財經周刊》也曾搞過一個排名,影響力還不小。當時《第一財經周刊》于2013年底對中國除傳統一線城市之外的300個地級及以上城市和100個百強縣共400個城市進行調查,根據一系列的政治、經濟和學術資源等10項指標綜合評比后,劃分名單。成都、杭州、南京、武漢、天津、西安、重慶、青島、沈陽、長沙、大連、廈門、無錫、福州、濟南15個城市被列為所謂的新一線城市。
國家統計局進行住宅銷售價格調查的城市有70個,為了更好的研究當前房地產市場形勢,將70個城市劃分為三類:一線城市為北京、上海、廣州和深圳四個城市;二線城市為直轄市、省會城市、自治區首府城市和其他副省級城市共計31個城市;三線城市為除一、二線城市之外的其他35個城市。
一些快消類企業也會根據市場情況不同給城市劃分級別,其中北上廣深被稱為MAGA city,處在第一陣營,天津、成都、重慶、武漢、沈陽、西安、南京、杭州等直轄市或副省級城市以及長沙、鄭州、蘇州等人口多經濟消費強的城市,被稱為MEDUM city。
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