亳州今日地震最新消息：亳州地震帶分布高清圖

一、防震減災事業發展基礎與環境
　�。ㄒ唬�“十二五”期間防震減災工作成效
　　“十二五”以來，在市委、市政府的領導下，經過各縣區、各有關部門和全社會共同努力，我市防震減災事業取得了顯著成效，防震減災綜合能力得到大幅提升。
　　1.防震減災工作機制日臻完善。市委、市政府高度重視防震減災工作，將防震減災工作納入政府目標管理績效考核。全市三縣一區均設立地震工作機構，增加人員編制，地震部門全部進入同級城鄉規劃委員會，進入網上辦事大廳。地震部門行政管理和依法行政意識逐步提高，社會管理和公共服務能力不斷提升，全市民眾防震減災意識不斷增強，防震減災工作實現了從單一監測預報向“3+1”體系拓展，從單純業務行為向社會管理和公共服務拓展，從依靠自身力量向全社會共同參與拓展。

2.地震監測預報能力穩步提升。地震監測能力進一步增強，建成亳州市地震監測中心，全市地震監測臺站3個，現有測震手段3項、前兆手段6項，100%實現了數字化。地震宏觀觀測網點56個，鄉鎮群測群防點覆蓋率達到60%。全市地震監測能力達到1.0級。
　　3.震害防御能力不斷加強。市本級及各縣區建設工程抗震設防要求管理已納入基本建設管理程序。新建、改建、擴建項目全部達到抗震設防要求。重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程按照法律法規要求開展了地震安全性評價工作。依法行政工作逐步得到加強。依法規范了行政審批程序、壓縮了行政審批流程、清理和公布了亳州市地震局行政權力清單，加強和規范了對建設工程抗震設防行政審批涉企收費中介機構的管理。“十二五”期間，共審核建設工程項目570余項，80多項重大建設工程開展了地震安全性評價工作。編制了農村民居抗震防震技術指南及建造、加固圖集，在縣區開展了農村民居地震安全示范工程建設。
　　4.應急救援體系建設立體發展。地震應急處置能力進一步提升。建立了分級負責、政府主導、部門協同、軍地協作、社會參與的地震應急聯動機制，形成了縱向到底、橫向到邊的預案管理體系。按照資源共享、優勢互補的原則，整合了區域內的隊伍、裝備、車輛等各種應急資源，加強日常和震后的相互協作與聯動，形成了區域的應急合力�！笆�二五”期間，市政府投資450余萬建設了市級地震人防指揮中心；投資300余萬，購置了“動中通”移動指揮通信及3G單兵、衛星電話等傳輸設備并安裝了震情分析、預測及指揮系統軟件，并與省地震局、省人防辦、亳州軍分區、各縣區人防辦達到互聯互通。各縣區政府也均加大地震應急指揮通信建設力度，購置了小型指揮通信車輛和輔助決策指揮系統。新修訂了《亳州市地震應急預案》。依托亳州市消防支隊建立了地震專業救援隊伍，配置了現代化地震應急裝備及搶險救援設備。結合人防專業隊伍建設，建設7支專業搶險隊伍，1支無線通訊志愿者服務隊伍。共740人。充分利用廣場、學校、人防工程等設施，大力推進應急避難場所建設，創建了亳州一中、魏武廣場、曹操公園、市政公園等4處地震應急避難場所和66處人防工程應急疏散場所。
　　5.防震減災科普宣傳成效明顯。深入開展防震減災知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭”宣傳活動，每年免費發放宣傳制品上萬份。以開展創建“地震安全示范社區”和“防震減災科普示范學�！钡碾p創工作為抓手和平臺，積極普及市民防震減災科普知識，提升群眾自救互救能力。全市已完成創建省級防震減災科普示范學校3所，市級防震減災科普示范學校9所，市級地震安全示范社區3個，有效地發揮了其在防震減災科普宣傳方面的引領示范作用。利用國家“防災減災日”、法制宣傳日、科普活動周等重要時機，通過設立咨詢臺、發放宣傳單、編印知識掛圖、編寫宣傳圖冊、科普讀本等多種形式，借助電視、報紙、廣播、互聯網、短信等載體廣泛開展防震減災法律法規和地震科普知識的宣傳教育工作，使各級領導干部和廣大市民對相關法律法規以及地震科普知識有進一步的了解，增強了全社會防震減災意識。
　�。ǘ�）存在的問題
　　“十二五”以來，我市防震減災事業不斷發展，防震減災“3+1”體系不斷完善，取得了可喜的成績。但是，我市在防震減災工作上存在的問題仍較突出，主要表現有：地震監測臺站密度不足，監測手段較少，地震監測能力相對薄弱；農村民居抗震設防管理相對薄弱，規范農村民居建設的標準體系尚不健全，農民抗震設防意識較淡��；地震應急預案實戰性不強，地震應急避難場所基礎設施不完善，部分縣區缺乏足夠的物資儲備，不能完全滿足抗震救災的需要；市防震減災科普教育基地建設沒有落實，防震減災科普宣傳的深度和廣度還不足；防震減災工作發展不平衡，人員隊伍不穩定，管理人才、專業人才嚴重缺乏。
　　（三）“十三五”面臨形勢
　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是我市工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的加速階段，是全面發力、跨越趕超的關鍵階段。隨著人民群眾生活水平不斷提高，廣大人民群眾對生命價值有了更新的認識，對安全穩定的生存生活環境有了更高的要求，對防震減災知識和技能有了更強烈的需求。切實做好防震減災工作，成為全社會的共識和企盼，是各級政府執政為民義不容辭的責任。
　　我市位于華北地震區的南部，郯廬地震帶和華北平原地震帶交匯部位。地震活動屬于中等水平，市域范圍內地下分布7條斷裂，其中渦河斷裂和王老人集斷裂比較活躍，對我市地震災害威脅較大。歷史上我市最大地震?1481年渦陽6級地震和近期最強地震?1999年利辛4.1級地震均是這兩大斷裂活動的結果�！栋不帐∪嗣裾�府轉發省地震局關于全省地震重點監視防御區（2006?2020年）判定結果和加強防震減災工作意見的通知》（皖政辦〔2006〕74號），將我市列為全省四個地震重點監視防御區之一，我市社會發展和經濟建設面臨潛在地震災害的風險。
　　新頒布的《中國地震動參數區劃圖》（GB18306?2015）全面提高了我市抗震設防等級，地震基本烈度確定為7度，對我市的防震減災工作提出了更高要求。
　　二、指導思想和發展目標
　�。ㄒ唬┲笇�思想
　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，按照“深入踐行五大發展理念，奮力走在皖北振興前列”的總要求，立足亳州實際，以最大限度地減輕地震災害損失為根本宗旨，堅持預防為主、防御與救助相結合的原則，切實加強地震監測預報、震害防御和應急救援三大工作體系建設，不斷提升地震災害綜合防御能力，為亳州經濟社會發展提供地震安全保障。
　�。ǘ�）發展目標
　　以法治為保障，以科技為支撐，進一步強化防震減災基礎能力建設，全面夯實全市防震減災工作基礎，實現地震監測預報、震害防御、應急救援和科普宣傳“3+1”體系的全面完善、全面規范、全面創新、全面提高，推進防震減災工作走在全省前列。到2020年，全市基本具備綜合抗御6級左右地震的能力。
　　三、主要任務
　　“十三五”時期圍繞防震減災工作三大體系，做好以下主要任務，即：加強地震監測預報體系建設，提升地震監測預測預警能力；加強地震災害綜合防御工程建設，提升震害防御綜合能力；加強地震應急救援體系建設，提升地震應急救援能力。
　�。ㄒ唬┘訌姷卣鸨O測預報體系建設，提升地震監測預測預警能力
　　1.增強地震監測系統運行效能。完善集地震監測、應急指揮、信息服務功能為一體的市級地震監測中心。升級市、縣地震臺站資料處理軟、硬件系統，優化地震臺網結構，改進地震觀測技術，加強地震儀器運行維護管理，推進智能化臺站建設。
　　2.完成渦陽地震臺建設。落實全省“一縣一臺”監測臺網整體布局，加快渦陽地震臺建設，達到區域臺網100％覆蓋。實現渦陽縣地震監測工作由單一的宏觀觀測向精密化、數字化監測的轉變，增強我市防震減災綜合能力。
　　3.推進地震烈度速報和預警能力建設。在配合國家地震局和省地震局地震烈度速報和預警系統基礎上，進一步加密不同類別臺點，實現3分鐘內生成實測地震烈度速報信息，具備破壞性地震預警能力。
　　4.完善防震減災群測群防體系。推廣經濟實用的地震宏觀觀測手段，地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和防震減災助理員鄉鎮覆蓋率達到100%。
　　5.提高地震前兆觀測能力。推進監測數據互聯互通系統建設，提升震情分析研判能力。建成布局合理的全市地震前兆網絡體系和管理平臺，形成全市統一，市、縣協調的系統運行維護保障體系。

提升地震監測預測預警能力
　　新建渦陽地震臺，集地震監測、烈度速報預警、信息服務功能為一體。
　　建成亳州市地震前兆互聯互通系統。優化整合現有前兆觀測項目，升級市、縣地震監測觀測設備，實現市縣數據共享與業務協同，提供完善的遠程、實時、交互數據采集、監測設備狀態及數據分析功能。加強與省地震臺網中心的互聯互通和數據共享，進一步提高地震監測和數據分析能力。

（二）加強震害綜合防御工程建設，提升震害防御綜合能力
　　1.加強震害防御基礎性工程建設。“十三五”期間，市縣（區）發改、規劃、住建、教育、防震減災等部門要密切合作，加強建設工程震害評估和建筑物抗震性能普查工作，整合各類防震減災信息資源，提升防震減災成果服務于經濟社會發展的水平。
　　2.強化建設工程抗震設防要求監管。貫徹落實《中國地震動參數區劃圖》（GB18306?2015）確定的一般建設工程抗震設防要求，重點對重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程加強監管，切實落實將抗震設防要求納入建設工程基本建設管理程序和村鎮規劃，提高城鄉綜合防御地震災害能力。結合美麗鄉村建設，繼續實施農村民居地震安全示范工程，逐步提高農村民居抗震設防能力。
　　3.加強防震減災宣傳教育。健全以防震減災知識普及和應急避險訓練為內容，以防震減災科普教育基地和示范社區為載體，以提升防震減災社會參與度為目標的防震減災宣傳教育格局，推進防震減災宣傳教育常態化。加大防震減災科普教育基地、防震減災科普示范學校、地震安全示范社區建設。
　　建成市防震減災科普教育基地。推進各縣（區）防震減災科普教育基地建設，“一縣一基地”得到有效落實。
　　創新地震科普宣傳方式和內容，進一步拓寬宣傳渠道，充分發揮網絡、廣播、電視、報刊等大眾傳媒和互聯網、移動電視、手機等新媒體的作用，建設防震減災宣傳平臺。

提升震害防御綜合能力

繼續實施農村民居地震安全示范工程，各縣（區）每年創建1個以上地震安全示范村。
　　加大地震安全示范社區、防震減災科普示范學校創建工作的力度，到2020年，全市力爭創建2個省級地震安全示范社區、5所以上省級防震減災科普示范學校。各縣（區）創建3所市級以上防震減災科普示范學校。
　　加大投入，依托市防災減災科普館，建設市防震減災科普教育基地。到2020年，全市創建1個以上省級防震減災科普教育基地。各縣（區）創建1個市級以上防震減災科普教育基地。

（三）加強地震應急救援體系建設，提升地震應急救援能力
　　1.加強地震應急準備工作。完善鄉鎮、街道等基層地震應急預案體系，按照有地震應急預案、有應急救援隊伍、有應急物資裝備儲備、有應急指揮系統、有應急避難場所、有應急演練的要求，做好地震應急準備工作。加強部門聯動和社會動員，構建全市地震救援裝備儲備數據庫和應急物資儲備網絡。
　　2.完善地震應急基礎建設。完善市級地震應急指揮中心，健全應急基礎數據、災情速報、烈度評估、指揮調度、輔助決策等功能。健全政府、部門、軍地間以及前后方互聯互通的地震應急通訊指揮系統。
　　3.增強地震應急救援力量。強化地震應急救援專業隊伍、行業隊伍和志愿者隊伍建設，加強各類救援力量的培訓和演練，提升專業化水平。注重引導志愿者等社會力量有序參與地震應急救援，夯實地震應急救援工作的社會基礎。
　　4.推進地震應急避難場所建設。加強地震應急避難場所規劃，充分利用城市廣場、公園、綠地、體育場所、人防疏散基地和人防工程等公共資源，建設地震應急避難場所。市本級建成1個Ⅱ類及以上標準的地震應急避難場所。各縣（區）建成1個Ⅲ類及以上標準的地震應急避難場所，按照《地震應急避難場所場址及配套設施要求》（DB34/T 1072?2009）完善地震應急避難場所的軟硬件設施。

地震應急救援能力提升工程

完善市級地震應急指揮中心。完善地震現場應急通訊和災情調查系統，提升災情獲取能力，建設全市地震應急基礎數據庫與社會資源庫。?
　　完善應急裝備物資儲備機制。建立健全地震應急物資部門儲備和社會儲備共享機制。
　　強化地震應急救援隊伍建設。按照地震專業救援隊標準提升市級應急救援隊綜合救援能力和裝備水平。各縣（區）要組建專業地震應急救援隊伍和地震應急救援志愿者隊伍，開展應急隊伍、志愿者和社會救援力量應急培訓和演練，完善市、縣應急聯動響應機制。
　　市本級建成1個Ⅱ類及以上標準的地震應急避難場所，各縣（區）建成1個Ⅲ類及以上標準的地震應急避難場所。

（四）協助推進蒙城地球物理觀象臺建設
　　蒙城地球物理國家野外科學觀測研究站是國家科技部首批批準的14個國家野外科學觀測研究站之一，研究站的建立完善對我市防震減災、國土規劃等事業具有深遠的意義，對地震震情跟蹤、地震災害的減輕、應急救援的科學決策等起著重要作用。為保障此項工作順利開展，我市將做好相關協調服務工作。
　　四、保障措施
　　（一）強化組織保障和責任落實
　　防震減災事業是經濟社會發展的基礎性工作，市縣（區）政府要高度重視防震減災工作，將其納入經濟社會發展規劃，每年至少聽取一次防震減災工作匯報，按照政府主導、部門分工負責的原則，研究解決防震減災事業發展中的困難。各有關部門要各司其責，密切配合，做好“十三五”防震減災發展規劃的實施工作。要按照防震減災法律法規要求，嚴格依法行政，強化執法監督，確保防震減災法律法規貫徹實施。
　�。ǘ�）建立防震減災事業經費投入增長機制
　　防震減災事業是公益事業，穩定的經費投入是防震減災事業發展的基本保障。市縣（區）政府要將地震重點建設項目納入國民經濟和社會發展規劃，所需資金納入財政預算。要建立與經濟社會發展和防震減災需求相適應的增長機制，完善以公共財政為主，穩定可靠、逐年增長的投入機制，不斷提高防震減災事業發展專項投入，保證我市防震減災目標和“十三五”規劃的實現。
　　（三）推進科技支撐和人才支撐保障體系建設
　　積極參與地震科技合作和交流，密切跟蹤地震科技重點領域，參與地震孕育和發生規律研究，加快地震科技成果的推廣應用。進一步完善防震減災人才培養體系，用好現有人才、引進急需人才，調整和優化人才隊伍結構，提高綜合素質，努力建設一支高素質的防震減災專業技術隊伍，為全市防震減災事業發展提供人才保障和智力支撐。