黃石市深化戶籍管理制度改革實施細則(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步深化戶籍制度改革，促進城鄉經濟的發展，依據省政府《關于進一步深化戶籍管理制度改革的試行意見》的規定，制定本細則。

　　第二條 戶籍制度改革應堅持從實際出發、積極穩妥和保障人民群眾正當遷移的原則。

　　第三條 自本細則實施之日起，全市城鄉居民實行統一的戶口登記管理制度，取消農業戶口、非農業戶口、自理口糧戶口等戶口性質，統稱為“湖北居民戶口”。

　　第四條 戶籍管理工作由公安機關負責，工商、稅務、民政、社會勞動保障、人事、國土資源、教育、計生等部門配合。

　　第二章 申報及條件

　　第五條 具有大學本科以上學歷、中級以上職稱、高級技能的人員，憑人事部門開具的《大、中專畢業生入戶通知書》、《資格證》、《任職資格文書》或由社會勞動保障部門開具的《國家職業資格證書》等材料，準予本人在居住所在地公安派出所申報審批入戶;配偶及未成年子女隨遷的，需出具戶籍所在地公安派出所的戶籍證明、鄉 (鎮)街道計劃生育證明、結婚證、身份證原件及復印件，并填寫《遷入本市人員申請調查呈批表》，向居住所在地公安派出所申報，派出所調查核實后，送縣 (市)區公安局審批，報市公安局備案。

　　第六條 具有中專以上學歷人員，被本市國家機關、團體、企事業單位招(聘)用，且工作兩年以上，并在本市有合法固定住所的，憑人事部門開具的《大中專畢業入戶通知書》、與用人單位簽訂的《勞動合同》以及《房屋所有權證》、《土地使用權證》或《集體土地使用權證》等材料，準予本人在居住所在地公安派出所申報審批入戶。

　　第七條 具有技校畢業以上學歷人員，被本市企業(含民營企業)依法錄(聘)用，并參加本市社會保險實際繳費滿3年、在本市自購商品房人均建筑面積30平方米以上的人員，憑勞動社會保障部門的《技工學校畢業生入戶通知單》和《用人單位參保證明》、《房屋所有權證》以及《土地使用權證》等材料，配偶及未成年子女隨遷的，需出具戶籍所在地公安派出所的戶籍證明、鄉(鎮)街道計劃生育證明、結婚證、身份證原件及復印件，并填寫《遷入本市人員申請調查呈批表》，準予本人、配偶及未成年子女在居住所在地公安派出所申報，派出所調查核實后，送縣(市)區公安局審批，報市公安局備案。

　　第八條 具有省部級以上榮譽稱號人員或獲得省部級以上獎勵的科研成果的主要人員，憑省部級頒發的《榮譽證書》或《湖北省科技獎勵證書》，準予本人在居住所在地公安派出所申報審批入戶;配偶及未成年子女隨遷的，需出具戶籍所在地公安派出所的戶籍證明、鄉(鎮)街道計劃生育證明、結婚證、身份證原件及復印件，并填寫《遷入本市人員申請調查呈批表》，向居住所在地公安派出所申報，派出所調查核實后，送縣(市)區公安局審批，報市公安局備案。

　　第九條 在本市興辦實業投資80萬元人民幣以上或連續二年年納稅5萬元以上，依法繳納社會保險費，在本市已購成套商品住房的人員，由本人提出申請，憑《工商營業執照》、《驗資報告》、《公司章程》或稅務部門的《完稅證明》、《房屋所有權證》、《土地使用權證》，以及戶籍所在地公安派出所的戶籍證明、鄉(鎮)街道計劃生育證明、結婚證、身份證原件及復印件，填寫《遷入本市人員申請調查呈批表》，準予本人、配偶及未成年子女在居住所在地公安派出所申報，派出所調查核實后，送縣(市)區公安局審核后，報市公安局審批。

　　第十條 在本市購買成套商品房且人均建筑面積達30平方米、且在本市有穩定職業的人員，由本人提出申請，憑《房屋所有權證》、《土地使用權證》，與用人單位簽訂的《勞動用工合同書》、《聘用書》或《工商營業執照》，戶籍所在地公安派出所的戶籍證明，鄉(鎮)街道計劃生育證明，結婚證、身份證原件及復印件，填寫《遷入本市人員申請調查呈批表》，準予本人、配偶及未成年子女在居住所在地公安派出所申報，經派出所調查核實，送縣(市)區公安局審核后，報市公安局審批。

　　第十一條 已有常住戶口的未成年子女投靠父親或母親的，出具其父親或母親的申請、戶籍所在地公安派出所的戶籍證明、鄉(鎮)街道的計劃生育證明，填寫《遷入本市人員申請調查呈批表》，在其父親或其母親常住戶口所在地公安派出所申報，派出所調查核實后，送縣(市)區公安局審批，報市公安局備案。

　　計劃外生育子女、非婚生育子女，由其父親或其母親提出申請，憑衛生部門出具的《醫學出生證明》和計劃生育部門出具的《黃石市政策外出生嬰兒證明單》，在其父親或其母親常住戶口所在地公安派出所申報審批入戶。隨父親入戶的，還需母親戶籍所在地公安派出所的戶籍證明。

　　對計劃外生育子女，沒有繳納社會撫養費的，公安機關應及時受理、登記，并由縣(市)區公安機關集中通報當地計生部門。

　　第十二條 符合《中華人民共和國收養法》、《中國公民收養子女登記辦法》尚未落戶的收養子女，由收養人提出申請，憑縣級以上民政部門出具的《收養證》、衛生部門的《醫學出生證明》、計劃生育部門的證明和收養人的戶口簿、身份證、結婚證原件及復印件，填寫《遷入本市人員申請調查呈批表》，在收養人戶口所在地公安派出所申報，經派出所調查核實，送縣(市)區公安局審批，報市公安局備案。

　　民政部門主管的社會福利機構撫養的棄嬰、孤兒，由縣級以上民政部門提出申請，送市公安局審批。

　　關聯法規：

　　第十三條 孤寡老人或父母雙亡的未成年人，由贍養或撫養的近親屬提出申請，憑公證部門出具的《公證書》、戶籍所在地公安派出所的戶籍證明、民政部門提供的孤寡老人或父母雙亡的未成年人證明、近親屬的戶口簿、身份證原件及復印件，填寫《遷入本市人員申請調查呈批表》，在近親屬戶口所在地公安派出所申報，派出所調查核實后，送縣(市)區公安局審核后，報市公安局審批。

　　第十四條 夫妻投靠憑配偶的申請書、單位證明或鄉(鎮)街道證明(并詳細說明住房、收入情況)、夫(妻)及隨遷未成年子女的戶口所在地派出所的戶籍證明、鄉(鎮)街道以上的計生證明(20-50周歲)和夫(妻)的戶口及投靠人的結婚證、身份證原件及復印件、投靠人的暫住證原件及復印件，填寫《遷入本市人員申請調查呈批表》，在夫或妻戶口所在地派出所申報，派出所調查核實后，送縣(市)區公安局審批，報市公安局備案。

　　第十五條 父母(男性超過60周歲、女性超過55周歲)投靠子女，只要在本市實際居住的，由子女提出申請，憑申請人單位證明或鄉(鎮)街道證明(并詳細說明住房、收入情況)、父母戶口所在地公安派出所的戶籍證明、父母的離(退)休證明、身份證原件及復印件，填寫《遷入本市人員申請調查呈批表》，在子女戶口所在地公安派出所申報，派出所調查核實后，送縣(市)區公安局審批，報市公安局備案。

　　第十六條 1998年7月22日以前出生的小孩，已隨母親落常住戶口(未落戶的必須先落戶)，尚未超過18周歲要求隨父投靠本市落戶的子女，由其父提出申請，憑申請人單位或鄉(鎮)街道證明(并詳細說明住房、收入情況)、子女戶口所在地公安派出所的戶籍證明、鄉(鎮)街道計生部門的證明和父母的結婚證、戶口簿、身份證原件及復印件，填寫《遷入本市人員申請調查呈批表》，在父親戶口所在地公安派出所申報，派出所調查核實后，送縣(市)區公安局審批，報市公安局備案。

　　1998年7月22日以后出生的子女，已隨母親落常住戶口、要求隨父投靠的子女，由父親申請，憑申請人單位或鄉(鎮)街道證明、子女戶口所在地派出所的戶籍證明、鄉(鎮)街道以上計生部門證明和父母的結婚證、戶口薄、身份證原件及復印件，填寫《遷入本市人員申請調查呈批表》，在父親戶口所在地派出所申報，派出所調查核實后，報縣(市)區公安局審批，報市局備案。

　　1998年7月22日以后出生的子女，母親戶口不在本市，自愿隨父親入戶的，憑衛生部門的《醫學出生證明》、市計劃生育部門的《黃石市政策內出生嬰兒入戶證明單》，在父親戶口所在地派出所申報審批入戶。

　　第十七條 在本市落戶的大專以上學歷或中高級科技人員到小城鎮或農村、貧困地區工作的，可保留其戶籍所在地的居民戶口。到西部地區工作的應屆大學畢業生，可以根據本人意愿，將戶口遷到工作地區，也可以遷回原籍。

　　第十八條 凡考取本市的大、中專院校的本省籍學生，入學時可根據本人意愿選擇辦理或不辦理戶口遷移手續。不辦理戶口遷移手續的，畢業后，憑畢業證、就業報到證和畢業生與用人單位簽訂的就業協議書或勞動合同，將戶口由原籍遷至其工作單位所在地或實際居住地。未辦理戶口遷移手續的學生在校期間，由學校所在地公安派出所按暫住人口實行登記管理，不辦理暫住證。本市就讀于外省市大、中專院校的學生或外省市來本市大、中專院校就讀的學生，入學時仍按國家現行規定執行。

　　第三章 辦理程序及時限

　　第十九條 凡符合戶口遷移政策的，填寫《遷入本市人口申請調查呈批表》，經所在地派出所領導簽署意見后，建立材料檔案，并報送縣(市)區公安局審批或市局審批。審批完結的戶口，統一到市公安局辦理準遷手續。呈報的材料以派出所為單位制作登記表一式三份，分別報市公安局、縣(市)區公安局和派出所各一份。原始材料檔案由縣(市)區公安局或市公安局存檔備查。

　　第二十條 公安派出所在受理申請資料之日起的二十個工作日內完成調查核實工作，并將材料上報縣(市)區公安局。

　　縣(市)區公安局接到上報材料后，經審查，對有權作出審批決定的戶口申報事項，在接到公安派出所上報材料的十五個工作日內作出批準或者不批準的決定，并將審批結果反饋派出所，或按規定簽署審核意見并將有關材料上報市公安局;市公安局應在十五個工作日內做出批準或不批準的決定。

　　公安派出所在接到上級公安機關審批決定的二日內，將審批結果通知申請人。

　　第四章 附 則

　　第二十一條 本細則涉及的各類表格以及日常審批等，由市公安部門統一負責制作與執行。

　　第二十二條 本細則從下發之日起實施，實施中的有關問題由市公安局負責解釋。

　　第二十三條 此前下發的有關戶口遷移管理方面的有關規定與本細則不一致的，依照本細則規定執行。