廣東省老年人高齡補貼政策,廣東老年人補貼政策發放標準

記者從全國人大常委會《中華人民共和國老年人權益保障法》執法檢查組座談會上了解到，目前我省60歲以上老年人有1194萬，其中超200萬人享受到高齡津貼。普惠制高齡老人津貼制度已覆蓋我省19個地級以上市，今年底有望實現全覆蓋。

　　9月14日至18日，由全國人大常委會委員、全國人大內務司法委員會主任委員馬?率領的執法檢查組，對廣東省貫徹實施《中華人民共和國老年人權益保障法》的情況開展執法檢查。全國人大常委會委員、全國人大內務司法委員會副主任委員蘇輝，全國人大常委會委員、全國人大內務司法委員會委員李江出席座談會，省人大常委會副主任雷于藍主持座談會，副省長鄧海光作匯報。

　　我省60歲以上老人已達1194萬

　　自2011年我省提出建立80歲以上高齡老人補（津）貼制度以后，目前全省除潮州、云浮等2個地市面向困難高齡老年群體外，其余19個地市均建立普惠型的高齡老人津貼制度，廣州、東莞以及深圳、佛山的大部分區還將發放高齡津貼范圍擴大到當地70歲以上老人。據不完全統計，全省領取高齡津貼的老年人總數達到201萬人，去年地方財政用于發放高齡津貼的資金超過12億元。預計在今年底前，可實現全省全面建立普惠型的80歲以上高齡老人補（津）貼制度的目標。

　　截至去年底，我省60歲以上老年人口1194萬，占全省戶籍總人口的13.4%，其中80歲以上的高齡老人約187.3萬，人口老齡化形勢日益嚴峻。

　　在交通出行方面，各地均出臺了老年人乘坐公共交通工具的優惠政策。其中，深圳、佛山、東莞、茂名等7個地市及江門鶴山市不限戶籍，將優惠范圍擴大到外埠老年人。

　　同時，我省還加快推進老年人意外險的覆蓋，各地均實現了政府出資為特殊困難老年群體投保，自費投保業務也在快速發展。截至7月中旬，全省投保人數已經達到了256.7萬人，覆蓋率達23%，全省共理賠5000多例，賠付金額600多萬元。

　　雷于藍指出，省人大常委會非常注重對老年人權益保障工作的監督，于2013年聽取了省政府關于社會養老服務體系建設的專項工作報告，并連續兩年將這項工作作為省人大底線民生保障大調研的重要組成部分，督促政府和有關部門依法履行職責，推動我省老年人各項權益保障與政策措施的落實。

　　公辦養老院吃香民辦卻空置

　　據統計，截至今年6月底，我省共有養老機構2780個，養老床位27.7萬張，每千名老人擁有床位23.2張。同時，我省明確養老機構分類管理，縣級以上政府投資興辦的福利院、福利中心、光榮院等養老機構共有190個，床位3.6萬張，由縣級以上人民政府民政部門直接管理。

　　雖然我省近五年來加大對重點養老項目的投入力度，補助各地農村敬老院擴建經費2億多元，但供不應求仍是現實問題。省民政廳廳長劉洪坦言，我省社會養老保障體系建設仍滯后于社會需求，養老床位不夠，養老需求多元化與供給方式相對單一的矛盾，以及區域發展不平衡的問題仍較為突出。

　　省民政廳認為，尤其針對民眾關注的養老床位“一床難求”的問題，主要是公辦養老機構床位緊張。民辦養老機構空置率高，特別是在鄉村的民辦養老機構。

　　省民政廳提供的數據顯示，鄉鎮政府投資興辦的敬老院共有1329個，床位8.9萬張；街道辦事處興辦的養老機構，包括日間照料機構共980個，床位7萬張。此外，民間資本投資興辦的民辦養老機構281個，床位8.2萬張，占全省養老床位總量的29.6%。

　　護理員缺口高達27萬

　　據調查，目前我省各類養老機構收住老人約16萬人，按照10個健康老人或3個失能、半失能老人配備1個護理人員要求，我省僅養老機構就需要養老護理員約3萬人，全省失能、半失能老人約80萬人，需要養老護理員27萬人，但我省現有護理人員約2.3萬人，其中取得職業資格的僅1.4萬人。

　　護理人員收入待遇較低，職業吸引力不大，專業人員流失嚴重，是養老服務業面臨的一大突出問題。廣州市越秀區東山福利院院長汪世灝介紹，目前該院護理員扣去五險一金一個月工資拿到手就3000元左右。

　　“護理員奇缺，工作臟苦累，現在護理員寧愿照顧小孩也不愿照顧老人家。能不能加大投入，提高他們的待遇水平啊�！睆V州市老人院副院長劉聯琦呼吁。他說，雖然有院校設立養老護理員的專業，但讀這個專業的人本身不多，很多畢業生還不干這一行，情況確實堪憂。

　　如何進一步提高我省老年人的福利水平？目前，我省在探索長期護理保障制度方面，要求各地建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人的補貼制度，廣州、深圳、珠海等地對經濟困難、高齡、重點優撫對象等老年人，每月發放一定金額的“綜合養老服務券”。