稅負理論上會降低
此前,餐飲業的主要稅種為營業稅,其稅率為5%。按照2011年公布的《營業稅改征增值稅試點方案》以及多名業內人士的預測,餐飲行業納入營改增范圍后,一般納稅人稅率或將調整為6%,而小規模納稅人可能適用的綜合征收率為3%。
實際上,多數餐廳都要歸到小規模納稅人行列,營改增后,這些餐廳的綜合征收率可能會降到3%。而且,餐飲業中不少都是個體工商戶,而營業稅和增值稅都有起征點,月銷售(營業)收入不超過3萬元的餐廳,過去免征增值稅,未來還會繼續免征增值稅。
而對于一般納稅人來說,如果稅率由5%調整為6%,是否意味著稅負增加?理論上來說,營業稅是環節稅,只要營業了不管是賺是賠都得繳稅。而增值稅是基于商品或服務的增值部分征稅,一些固定資產購入成本等是可以抵扣的,所以實際稅負應該是降低的。
關鍵看能減去多少“成本”
據了解,關于餐飲業納入“營改增”的呼聲早已有之。2012年,部分行業首次開啟營改增試點。2013年的全國兩會,重慶陶然居董事長嚴琦就拿出了關于降低餐飲業稅費負擔的提案,其中有大篇幅內容是關于“營改增”的。連續幾年的兩會代表委員提案議案中,“營改增”都在提交之列。
今年3月5日,李克強總理作了政府工作報告,其中提到營改增。政策原文:全面實施“營改增”,從5月1日起,將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業,并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業稅負只減不增。其中,餐飲業就歸于生活服務業。
那么,“營改增”究竟會多大程度降低稅負?比如,對于一個小規模納稅人來說,綜合征收率從5%降到3%,相比當前稅負,“營改增”后其稅負一定會降低。而一般納稅人6%的增值稅稅率雖然比以前5%的營業稅稅率有所提高,但由于可以采取進項稅抵扣,稅負變化就不太確定了,關鍵在于“成本”能減去多少。
執行中會面臨很多問題“成本”能減去多少,確實是困擾不少餐飲界人士的難題。因為餐飲業進貨渠道多為農戶和個體工商戶,基本無法提供增值稅發票,這就有可能導致無法抵扣進項,反而使稅負提升!艾F在關于“營改增”,一切都不好說,餐飲業比較特殊,我們去菜市場進貨很少能開發票,即使可以開,也會被市場索要幾個點的稅費,所以在執行中肯定會面臨很多問題,現在只能觀望。”濟南快餐協會秘書長肖國成分析。
“像我們的原材料基本占成本的40%左右,多數是沒法開發票的!毙V寒1904精品餐廳負責人李建軍分析,對于一般納稅人來說稅負如何變化確實是個未知數,不過,他的餐廳為小規模納稅人,所以對于即將到來的營改增是樂觀的。
所以,此前就有餐飲界人士建議國家要高度重視抵扣鏈條不完善的問題,在營改增中應將餐飲業單獨列出來,考慮設定一個平均抵扣率,或者將餐飲業作為小規模納稅人采取簡易征收的方式對待,以降低餐飲業稅負成本。
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