石家莊機關事業單位養老保險改革工資調整政策解讀

　近日，我市轉發了《河北省人民政府關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》，該《實施意見》將在我市實施。其中提到，河北省將統籌機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整，逐步建立兼顧各類人員的養老保險待遇正常調整機制。該政策規定自10月1日起執行。

　　老人老辦法新人新制度中人逐步過渡

　　基本養老保險費由單位和個人共同負擔

　　機關事業單位離休人員，不納入這次改革范圍

　　將為機關事業單位改革范圍內的工作人員(不包括已退休人員)建立職業年金

　　機關事業單位養老保險

　　改革實施有范圍

　　河北省機關事業單位養老保險制度改革實施范圍中，單位范圍為：我省及中央駐冀按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位參加機關事業單位養老保險。其中，事業單位是指按照國家有關規定進行分類后的行政類、公益一類、二類事業單位。對于事業單位分類改革后被劃分為生產經營類，但尚未轉企改制到位的事業單位，已參加企業職工基本養老保險的仍繼續參加;尚未參加的，暫參加機關事業單位基本養老保險，待其轉企改制到位后，按有關規定納入企業職工基本養老保險范圍。

　　人員范圍為：參保單位的編制內工作人員。對于編制外人員，要通過繼續推動參加企業職工基本養老保險，保障其養老保障權益。對于編制管理不規范的單位，要按照有關規定進行清理規范，明確工作人員身份后納入相應的養老保險制度。對于機關事業單位離休人員，不納入這次改革范圍，他們的離休待遇調整由中央單獨制定政策。

　　石家莊將改革機關事業單位養老保險個人繳費比例8%

　　近日，石家莊市轉發了《河北省人民政府關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》，該《實施意見》將在石家莊市實施。其中提到，河北省將統籌機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整，逐步建立兼顧各類人員的養老保險待遇正常調整機制。該政策規定自10月1日起執行。

　　河北省機關事業單位養老保險制度改革實施范圍中，單位范圍為：我省及中央駐冀按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位參加機關事業單位養老保險。其中，事業單位是指按照國家有關規定進行分類后的行政類、公益一類、二類事業單位。對于事業單位分類改革后被劃分為生產經營類，但尚未轉企改制到位的事業單位，已參加企業職工基本養老保險的仍繼續參加;尚未參加的，暫參加機關事業單位基本養老保險，待其轉企改制到位后，按有關規定納入企業職工基本養老保險范圍。

　　人員范圍為：參保單位的編制內工作人員。對于編制外人員，要通過繼續推動參加企業職工基本養老保險，保障其養老保障權益。對于編制管理不規范的單位，要按照有關規定進行清理規范，明確工作人員身份后納入相應的養老保險制度。對于機關事業單位離休人員，不納入這次改革范圍，他們的離休待遇調整由中央單獨制定政策。

　　個人繳費工資基數8%全部由個人繳費形成

　　記者了解到，改革之后，河北省基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費比例為本單位參加機關事業單位養老保險工作人員的個人繳費工資基數之和的20%。個人繳費比例為本人繳費工資的8%。個人繳費工資基數按照全省上年度在崗職工平均工資的300%和60%限高保底。機關單位(含參公管理單位)的個人繳費工資基數為本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)、規范后的津貼補貼(地區附加津貼)、年終一次性獎金等。事業單位工作人員的個人繳費工資基數為本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)、績效工資等。其他項目暫不納入個人繳費工資基數。

　　按照個人繳費工資基數8%建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。按照國家統一公布的記賬利率，每年為個人賬戶儲存額計算利息，免征利息稅。

　　機關事業人員也是繳費越多待遇越高

　　此次改革后，我省機關事業單位基本養老金待遇分為兩部分：一是基礎養老金，以我省上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年計發1個百分點，即繳費年限越長，待遇水平越高;二是個人賬戶養老金，累計歷年個人繳費的本息，除以規定的計發月數，即繳費越多，待遇水平越高。

　　我省還將實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的辦法。對改革前已退休的“老人”，維持原待遇不變，并參加今后的待遇調整;對改革后參加工作的“新人”，將來退休時的基本養老金為基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分之和;對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里沒有實行個人繳費，其退休時的個人賬戶儲存額中沒有體現這段時間的勞動貢獻，因此將這段時間確定為“視同繳費年限”，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的同時，再依據視同繳費年限長短等因素發給過渡性養老金。

　　機關事業單位職業年金實行個人賬戶管理

　　河北省機關事業單位養老保險改革中，養老保險關系轉移接續分為兩種情況：一種是參保人員在機關事業單位養老保險制度內同一統籌范圍轉移，只轉接養老保險關系，不轉移基金;另一種是在機關事業單位養老保險制度內跨統籌范圍、跨省轉移，或者在機關事業單位與企業之間轉移，由于涉及不同地區的財政平衡或者不同制度的基金平衡，所以在轉接養老保險關系時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按照實際繳費月數計算轉移基金。但無論哪種轉移，工作人員轉移前后的繳費年限、個人賬戶儲存額都累計計算，不能使參保人員利益受損。

　　此外，我省在改革的同時，還將為機關事業單位改革范圍內的工作人員(不包括已退休人員)建立職業年金。資金來源由兩部分構成：單位按8%繳費，個人按4%繳費，職業年金繳費基數與機關事業單位基本養老保險繳費基數一致，兩部分資金構成的職業年金基金實行個人賬戶管理。工作人員退休時，依據其職業年金積累情況和相關約定領取職業年金待遇。