2019年慈溪市戶籍制度改革政策解讀

今天上午，全市戶籍制度改革新聞發布會在市新聞中心舉行。我市將從12月31日起取消“農業”‘“非農業”戶口性質劃分，統一登記為“居民戶口”，全面實施《慈溪市戶籍制度改革工作方案》(以下簡稱《方案》)及各項相關配套政策。

　　《方案》六項主要內容

　　一、是調整完善城鄉落戶政策

　　在城鎮有合法穩定住所的人員，城鎮經濟社會發展需要的引進人才、投資人員，可以在當地申請登記常住戶口。

　　二、是實行城鄉統一的戶口登記制度

　　取消農業、非農業戶口性質劃分，統一登記為“居民戶口”，建立城鄉統一的戶口登記制度。

　　三、是完善流動人口居住證制度

　　按照“全員登記、依規領證、量化管理、憑證服務”的原則，進一步完善流動人口居住證制度。

　　四、是保障進城鎮落戶農民權益

　　農民進城鎮落戶后，保留其原有農村土地、林地的承包經營權;

　　保留其原有宅基地使用權和房屋所有權;其本人可繼續執行農村居民的計劃生育政策。

　　其在村集體經濟組織中的集體資產收益分配等權益保持不變。

　　已經落戶城鎮的農民，享有與當地城鎮居民就學、失業保險、失業人員就業扶持等同等權益。

　　五、是落實和完善土地相關政策

　　協調推進新型城市化和新農村建設，尊重農民進城和留鄉的自主選擇權，加快推進城鄉公共資源均衡配置和基本公共服務均等化，切實保障和改善民生。

　　六、是建立完善推進城鄉一體的政策制度

　　完善社會救助和社會福利制度，逐步推進城鄉統一。農民進城落戶后，統一納入城鎮住房保障體系，以公共租賃住房、經濟適用住房等方式分批逐步解決其住房困難。

　　戶籍制度改革后，在落戶政策上有什么變化?

　　一、是在本市有合法穩定住所(含租賃)人員落戶，可以在經常居住的合法穩定住所地登記常住戶口。市內戶口遷移不受住房面積限制，市外人員購房落戶由原人均面積20平方米以上調整為整套房屋面積54平方米(含)以上。

　　二、是引進人才落戶，仍按《慈溪市引進人才及家屬落戶管理暫行辦法的通知》政策執行。

　　三、是投資人員落戶，由原在本市投資經營的個體私營企業投資額在30萬元(含)以上調整為50萬元(含)以上。

　　戶籍制度改革后，需要更換居民戶口簿嗎?

　　我市自12月31日起將取消“農業”、“非農業”戶口性質劃分，統一登記為“居民戶口”，公安派出所新打印的《居民戶口簿》不再標注戶口性質，登記為“家庭戶”或“集體戶”。老戶口簿不要求馬上更換，市民如有需要，可在戶籍所在地公安派出所更換。

　　新制度對“五險”不影響

　　不會有影響。我市職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險和土地被征用人員養老保障，以及職工基本醫療保險和城鄉居民合作醫療保障參保對象不分戶籍性質，符合相應條件的參保人員根據就業狀況不同依法參�；蜻x擇參保，其中不同養老保險制度可以根據有關規定實現銜接。各種養老保險制度的參保繳費與待遇計發，醫保待遇標準及工傷、生育保險參保繳費與待遇計發與戶籍性質無關，故不會因戶籍制度改革發生變化。

　　義務教育學校招生政策調整前后有變化么?

　　調整后,按照“住戶一致”優先原則，按下列先后順序錄取:

　　1、適齡兒童、少年戶籍與父母戶籍、家庭住房(以父母房產證為依據認定)三者一致，均在義務段學校施教區的;

　　2、適齡兒童、少年戶籍自出生之日起申報在祖父母(外祖父母)戶內，祖父母(外祖父母)的戶籍和住房均在義務段學校施教區的;

　　3、適齡兒童、少年戶籍與父母戶籍一致，都在義務段學校施教區內，而無房產的;有房無戶的適齡兒童、少年不再視作學區生;

　　這充分體現《中華人民共和國義務教育法》中“在戶籍所在地學校就近入學”的原則。

　　戶籍制度改革后，住房保障政策有什么變化?

　　可享受住房保障政策，只要在供應轄區范圍內同時符合住房、收入、財產等其他申請條件的中低收入住房困難家庭，均可以申請住房保障。由于戶籍制度改革取消了農業戶口與非農業戶口，經濟適用住房、限價房、公租房的戶籍條件相應的由原來的“具有本市常住非農戶口”修改為“本市居民戶口”，其他戶籍年限及住房、收入、財產等申請條件和供應轄區范圍不變。