鄉村醫生最初名字叫“赤腳醫生”,誕生于20世紀50年代。鄉村醫生前身——赤腳醫生是文革中期開始后出現的名詞,指一般未經正式醫療訓練、仍持農業戶口、一些情況下“半農半醫”的農村醫療人員。鄉村醫生是中國醫療衛生服務隊伍的重要組成部分,是最貼近億萬農村居民的健康“守護人”,是發展農村醫療衛生事業、保障農村居民健康的重要力量。以下是2021年浙江鄉村醫生待遇最新政策消息,僅供參考。
2021年全省衛生健康工作的總體要求是:以,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、省委十四屆八次全會精神,緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的主題主線,慎終如始抓好新冠肺炎疫情常態化防控,全力推動“1+5”衛生健康改革發展攻堅戰取得新突破,加快構建黨建統領的衛生健康整體智治體系,為率先實現衛生健康現代化開好局、起好步。
一、推動建設強大公共衛生體系
1.毫不松懈抓好常態化疫情防控。堅持“人物并防”,持續發揮抗疫主力軍作用,重點做好監測預警、疾病流調、核酸檢測、院感防控、醫療救治等工作。壓緊壓實行業主管責任、醫療衛生健康單位主體責任,健全完善精密智控疫情指揮調度平臺,切實擰緊早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療“五早”閉環管控鏈條,穩妥有序推進新冠病毒疫苗接種工作,確保不出現聚集性疫情,確保不發生院內感染,確保不發生疫情風險點失管漏管,力爭不發生本土新增病例。
2.完善疾病預防控制體系。優化完善疾病預防控制機構職能設置,建立上下聯動的分工協作機制,創造性落實“兩個允許”政策。重點加強山區海島縣疾病預防控制機構基礎設施建設,實施疾病預防控制中心標準化改造項目40個以上。強化省疾病預防控制中心技術、能力、人才儲備,啟動建設全省統一的毒株種保藏中心。做強市級疾病預防控制機構,重點強化健康危害因素監測與干預、實驗室檢驗檢測、轄區健康大數據分析利用等能力。加快提升縣級疾病預防控制機構流調溯源、現場調查處置、實驗室基本檢驗檢測和對基層的技術指導等能力。統籌做好流感、登革熱等急性傳染病防控工作,推動落實重點傳染病防控策略,結核病、艾滋病、病毒性肝炎等控制在低流行水平。
3.提升公共衛生防控救治能力。謀劃建設省公共衛生臨床中心、省突發公共事件創傷危急重癥救治中心、省兒童疑難危重傳染病診治中心、動物生物安全三級實驗室。推動省市縣三級醫療救治能力提升,實施傳染病院區(病區)改造項目100個以上,規范發熱門診(診室)建設和管理,加強呼吸、感染、重癥等學科建設。加強基層醫療衛生機構哨點建設,新增村衛生室(社區衛生服務站)600家以上,做實社區防控工作。
4.增強衛生應急綜合保障能力。深入宣傳貫徹“一辦法兩預案”,改造提升衛生應急指揮平臺,建立實戰演訓機制,提升應急處置能力。加強5大區域衛生應急綜合保障基地、急性傳染病等8大省級衛生應急專業救治基地、3支在浙國家衛生應急隊伍能力建設,推進長三角公共衛生應急培訓與演練基地建設,形成省域內“海陸空”一體化衛生應急救援體系。健全醫療衛生應急物資儲備目錄、基地和統籌調配機制。
5.深入推進愛國衛生運動。鞏固擴大國家衛生城市(縣城)成果,深入實施全民健康促進行動,加快推動愛國衛生工作從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變。大力普及健康知識和行為,積極倡導戴口罩、勤洗手、多通風、不扎堆、用公筷等健康文明生活方式。全面深化“廁所革命”,科學實施病媒生物綜合防制策略。完善健康城鎮評價體系,推進健康鄉鎮、健康村建設。http://www.lu100.cc
二、加快衛生健康高質量發展
6.全面推進衛生健康數字化改革。完善衛生健康數字化治理體系,啟動實施衛生健康“云網”計劃,建設省醫療健康大數據中心。大力發展智慧健康,推動國民醫療健康專區服務集成和系統創新,促進健康碼、電子健康卡、電子社保卡、醫保電子憑證等多碼協同,推廣出生 “一件事”2.0掌上辦,推進檢驗檢查結果共享應用擴面提質增效,電子健康檔案向居民開放率達60%以上。加快推進5G、區塊鏈、人工智能技術與醫療衛生服務融合創新,建設應用示范中心。深化“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”建設應用,政務服務事項網辦、掌辦覆蓋率達100%,辦理率達80%,全力推進“全省通辦”“跨省通辦”。
7.深入實施“醫學高峰”建設計劃。全面推進8個國家醫學中心和區域醫療中心建設,布局建設4個省級區域醫療中心,重點發展器官移植、創傷等10個醫學重點培育專科,謀劃“四個一批”學科,推動腫瘤、傳染病等高能級創新平臺建設,高水平開展重大科研項目攻關。啟動中科院基礎醫學與腫瘤研究所二期項目建設,加快浙江省質子重離子中心、傳染病診治大數據云平臺、生物樣本與信息資源庫等項目建設。高標準推進中國(浙江)衛生健康科技研發轉化平臺和“浙衛培訓”學習平臺。加強高素質人才隊伍建設,深入實施“551”衛生高層次人才培養工程,推動醫教協同改革,加大全科醫學、預防醫學、衛生檢驗、婦產科、兒科、精神科、麻醉科等緊缺專業人才引育力度。加強鄉村衛生隊伍建設,重點面向基層新增定向培養衛生人員,年招收定向培養醫學生1500人。
8.加快構建優質高效的整合型醫療衛生服務體系。啟動實施縣域醫療衛生服務能力提升工程,推動優質醫療資源有序擴容、精準下沉、均衡布局,重點支持山區海島縣醫療衛生事業發展。貫徹省人大《關于促進縣域醫療衛生服務共同體健康發展的決定》,持續深化縣域醫共體建設,強化醫聯體網格化建設布局和規范化管理,重點推進醫共體(醫聯體)模式下分級診療、現代醫院管理制度、人事崗位管理、人員統籌使用、醫保支付方式等集成改革。完善醫共體“兩員一中心一團隊”工作機制,實現公共衛生中心全面實質化運作。加快提升基層服務能力,力爭鄉鎮衛生院門診和住院診療目錄病種分別達100種和60種。十類重點人群家庭醫生簽約覆蓋率保持在70%以上。全面開展高血壓、糖尿病全周期健康管理,社區高血壓、糖尿病患者規范管理率達到70%以上。加強村級衛生服務體系建設,推進醫共體模式下的鄉村衛生一體化管理,完善落實鄉村醫生待遇政策。
9.持續深化“三醫聯動”“六醫統籌”集成改革。開展公立醫院高質量發展建設試點,抓深抓實現代醫院管理制度建設和“三醫聯動”“六醫統籌”集成改革,會同有關部門聯動推進醫保支付方式改革、醫療服務價格動態調整、藥品耗材集中采購和薪酬分配激勵機制創新。深化“公立醫療機構經濟管理年”活動,強化公立醫院綜合改革評價和績效考核機制,科學控制醫療費用不合理增長,門急診和住院均次費用增幅控制在5%以下,醫療服務收入占比達到32%。深入開展全國婦幼保健機構體制機制創新改革試點。
10.努力推動中醫藥傳承創新發展。貫徹落實全省中醫藥大會精神,完善中醫藥政策保障體系,積極爭創國家中醫藥綜合改革示范區、國家中醫醫學中心和區域診療中心、疫病防治及緊急醫學救援基地?偨Y推廣浙派中醫20項經方驗方和中醫藥技術,形成3項重大疑難疾病中西醫結合診療方案,新建25個省名老中醫專家傳承工作室。推進中醫藥與養生、養老、旅游等融合發展,促進中醫藥健康產業規;、國際化發展。
三、優化全人群全生命周期健康服務
11.深入開展健康浙江專項行動。實施重點人群健康關愛工程、重點慢性病干預計劃。有效落實基本公共衛生服務項目,提升公共衛生服務均等化水平。深化慢性病綜合防控示范區建設,繼續實施重點人群結直腸癌篩查和心腦血管、慢性呼吸系統疾病等篩查項目。積極開展飲用水水質、空氣污染(霧霾)、學生近視等健康影響因素監測,推進全省控煙工作,強化無煙機關等無煙環境建設。鞏固地方病監測工作,實施塵肺病、血吸蟲病和地方病防治專項行動。推進心理健康、社會心理管理與服務體系建設,落實嚴重精神障礙患者管理治療和救治救助措施。加強食品安全風險監測、營養健康和職業健康工作。
12.提高婦女兒童健康服務能力。強化婦幼健康服務體系建設,全面啟動婦幼保健機構績效考核。加強3歲以下嬰幼兒照護服務工作,重點發展普惠性嬰幼兒照護服務。繼續實施城鄉婦女免費“兩癌”檢查、出生缺陷預防、0-3歲兒童發育監測篩查、兒童早期發展、0-6歲兒童眼保健和視力檢查等工作,推進艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播消除項目。加強婦幼健康行業管理,落實母嬰安全保障五項制度,孕產婦和嬰兒死亡率鞏固在低水平。加強免疫規劃管理,適齡兒童免疫規劃疫苗接種率以鄉鎮為單位保持在90%以上。
13.提升老年健康服務水平。加快推進老年健康服務體系建設,通過新建或推進現有醫療機構服務功能轉變、拓展和提升等措施,全省新增老年醫院和護理院、康復醫院等接續性醫療機構20家,每個縣(市、區)至少新增1家醫療機構開展康復護理、長期照護或安寧療護,基層醫療衛生機構護理床位占比達到25%以上。加快二級及以上綜合醫院和二甲及以上中醫醫院老年醫學科建設。穩妥有序推進老年人免費接種流感疫苗項目。開展“老年友好社區、城市”“敬老文明號”創建和“老年友善醫療機構”建設,著力解決老年人運用智能技術困難。
14.推進生育友好型社會建設。貫徹省委調整計劃生育“一票否決制”有關規定,加強人口家庭發展戰略研究,增強生育政策包容性。完善人口監測預警和形勢分析制度,全員人口信息覆蓋率、準確率均達90%以上。健全生育服務體系和計生家庭扶助保障體系,落實計生特殊家庭聯系制度。深入開展出生人口性別比綜合治理,建好“暖心家園”。二級以上醫院按標準全面配置母嬰室,推進流動母嬰室建設。
四、推動形成衛生健康整體智治體系
15.全面加強系統黨的建設。完善公立醫院黨委領導下的院長負責制,強化各級公立醫院院級黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。深入實施《浙江省衛生健康系統黨支部標準化規范化建設三年行動計劃(2020-2022年)》。加大在高知群體中發展黨員工作力度,落實“雙培養”機制。層層壓實黨風廉政建設和意識形態工作責任。落實《浙江省推進清廉醫院建設五年行動計劃(2021-2025年)》,全面推進直屬單位黨組織巡察工作。馳而不息糾“四風”,鞏固擴大持續解決針對醫療衛生機構的形式主義突出問題專項治理成效。持續開展“無愧最可愛的人”大學習大討論大踐行活動。貫徹落實《省委組織部省委兩新工委省衛生健康委黨委關于加強民營醫院黨建工作的指導意見(試行)》,提高民營醫院黨建工作水平。
16.不斷完善健康浙江推進機制。進一步健全推進高水平建設健康浙江指標體系、工作體系、政策體系和評價體系,優化考核方式,強化結果運用。將疫情防控、重點衛生健康改革發展任務納入健康浙江考核,發揮好指揮棒作用。制定《浙江省公共政策健康影響評價工作手冊(1.0版)》,擴大試點范圍。建立健康浙江建設發展指數,發布健康浙江建設發展報告。
17.精心謀劃衛生健康“十四五”規劃。編制出臺浙江省衛生健康事業發展、突發公共衛生事件應急管理等2個重點專項規劃,老齡事業發展、深化醫藥衛生體制改革、愛國衛生工作、醫療衛生服務體系暨醫療機構設置等4個一般專項規劃,謀深謀細“加快衛生健康現代化”的重大改革、重大項目、重大平臺、重大政策。
18.切實強化衛生健康法治保障。積極推動《浙江省突發公共衛生事件應急條例》《浙江省中醫藥條例》等立法工作。啟動實施衛生健康“八五”普法。深入開展“證照分離”“減證便民”行動。嚴格落實重大行政決策程序、公平競爭審查制度。完善衛生健康領域標準體系。健全衛生健康行業信用機制。啟動醫療衛生行業綜合監管提升行動,嚴格落實醫療衛生行業行政執法三項制度,常態化實施“雙隨機、一公開”抽查,嚴厲查處違法行為。全面開展非接觸式執法辦案。包容審慎監管醫療衛生新產業、新業態、新模式。加強大型醫用設備準入管理,開展新一輪國產大型醫用設備示范應用工作。加大實驗室生物安全、倫理誠信、臨床研究監管力度。
19.著力健全重點任務系統推進機制。堅持系統觀念,保持創造性張力,精心組織“深化拓展三服務、凝心聚力十四五”行動。創新理念方法,突出綜合集成、數字賦能、抓綱帶目、閉環管理,完善專班運作機制,構建上下貫通、橫向聯動的工作格局,重點任務推進情況與工作激勵、政策傾斜、考核評比、資源分配及干部選拔任用等掛鉤。
20.統籌推進各項衛生健康工作。加強正面宣傳和典型宣傳,弘揚偉大抗疫精神和崇高職業精神,擴大“健康浙江”宣傳平臺影響力,繼續開展“最美浙江人·最美天使”系列評選活動,講好建黨百年健康故事。切實做好疫情防控信息發布、政策解讀和輿論引導,及時回應社會關切。實施新一輪對口幫扶合作和健康惠民。深化醫學國際交流與合作,做好援非醫療隊保障。完善保健工作機制,推進重大會議活動醫療保障標準化建設。深入推進系統平安浙江建設、安全生產、信息安全、保密、信訪、政務公開和離退休干部等工作。
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