市國稅局半年工作總結開頭結尾模板范文及下半年工作重點(二)

市國稅局半年工作總結開頭結尾模板范文及下半年工作重點第2頁

流程，對轉企主體實施有效的動態監控和后續管理，實現轉企前后的稅收管理得到有機銜接；以公平稅收為導向，結合大戶管理、行業管理和一般納稅人認定，合理運用個轉企倒逼機制，企業與個體稅負差異有所改善，堅定個體經濟轉企升級的信心和決心。截止目前，已實現101戶國稅管戶順利轉企。
（三）依法治稅，改革助推，征管質效實現提升。
堅持深化稅制改革，持續推進依法治稅，全面深化科學化、精細化管理理念和專業化、信息化管理要求，著力創新稅收管理服務舉措，上半年各科室共上報創新項目14個，有效推動征管質效雙重提升。
1、“營改增”試點工作后續強勁。開展“營改增”試點效應測算和分析，主動向地方黨委政府匯報試點開展情況。各項征管系統平穩運行， “營改增”綠色服務通道暢通，組織上門政策輔導和宣傳21次 。備戰“營改增”新增行業試點，把握“營改增”試點政策變化，加強與地稅部門銜接，完成20戶廣播電視電影行業納稅人的信息獲取和征管初始化工作，確保新政策實施準確到位。
2、稅源專業化管理穩步推進。以稅源分級分類管理為基礎，以稅收風險監控分析，以稅源一體化管理為抓手，以信息化技術為支撐，以納稅評估、稅務稽查為保障的稅源專業化管理模式得到進一步深化和完善，由“管戶”向“管事”的轉變逐步推進。各職能科室認真梳理稅收管理事項，調整完善崗責體系，積極探索涉稅事項前移、“基礎+風險”管理模式等一系列專業化管理舉措并取得初步成效，稅源專業化管理新格局逐步形成。
3、跨境稅源管理不斷強化。不斷規范和加強股權交易非居民稅收的管理，全面落實稅務管理的前移機制、土地評估最低價格預警管理機制、非第一管轄權股權交易跟蹤監管機制、股權交易價格內部三審機制，第三方信息共享互換機制。不定期地深入外資企業和在境外有大型項目企業的走訪，開展“引進來”與“走出去”稅收政策的宣講，有針對性地做好政策服務和問題解答。今年以來跨境稅源管理成效顯著，入庫市單筆最大的非居民企業股權轉讓所得稅5300萬元，標志著在非居民稅收征管實踐中取得了量的突破和質的提升。
4、信息化管稅力度有效提升。切實加強金稅三期網絡改造后續管理，以保障信息系統的可靠性和持續性；完成重點稅源管理系統上線運行，實行“統一分析、分類應對”的工作流程，重點稅源風險管理水平不斷提高；將電表信息與稅務登記信息匹配工作從一般納稅人推廣至小規模納稅人，充分利用網絡發票數據綜合應用系統電力數據綜合應用，進一步發揮電力信息在稅源監控方面的作用。
5、稅收評估稽查扎實展開。提升評估稽查一體化管理水平，重點部署紗印染行業、電銷比異常企業的評估和毛紡評估企業復評，認真開展上級布置的重點稅源評估工作，市局評估案例《浙江HC薄板有限公司納稅評估案例》獲得市一等獎。以整頓和規范稅收秩序為目標，以查處稅收違法案件和開展稅收專項檢查為重點，有力促進稅收公平公正。
6、依法行政工作有新進展。被確定為全省國稅系統首批依法行政考核工作試點單位以來，不斷健全各項機制，創新工作方法，提高能力素質，推動依法行政工作再上新臺階。制定《市國家稅務局依法行政考核實施方案》，從監管主體和執法主體兩個層面出發，建立依法行政工作的考核指標體系；全面啟動“集體審議，陽光問責”執法行為評價模式，組織兼職法制員和業務職能部門開展集體審議，上半年完成評議項目7項；積極參加市政府牽頭“東方法制園”、“浙江法制宣傳月”等普法活動，發放法制宣傳資料20xx余冊，使“依法誠信納稅、共建和諧社會”的理念深入人心。
（四）優化服務，創新制度，征納關系持續改善。
在稅制改革和稅源專業化管理的關鍵時期，全面創新納稅服務工作，整合納稅服務資源，拓展納稅服務空間，提升納稅服務技能，為積極應對新時期納稅服務工作面臨全新挑戰注入活力。一是服務事項前移化，以稅源專業化管理為契機，從今年四月份起正式推行涉稅事項前移，整130項常規涉稅事宜，按即辦事項、大廳內部流轉事項和跨部門流轉事項的辦稅時間要求一窗辦結，按期辦結率達到100%，有效提高了辦稅效率。二是服務舉措個性化，在推行全程服務、預約服務、延時服務等傳統服務方式的的基礎上，更關注納稅人的個性化涉稅服務需求。上半年，市局從納稅人需求出發，為納稅人量身定制新認定一般納稅人稅收政策入門培訓、“個轉企”納稅人跟蹤輔導等一系列個性化服務舉措，近千戶納稅人受益。三是服務質量標準化，全面推進辦稅服務廳標準化建設，開展涉及環境建設、制度落實、行為規范、業務開展等方面工作的自查自糾。全面完善功能服務區建設，ARM機功能進一步完善，在以前抄報稅、認證功能的基礎上增加自助發票的自助購買、自助開具、自助繳銷的功能。四是是服務空間延展化，國稅網站群建設進程加快，“中國?”網上辦事咨詢平臺國稅模塊開通運行，積極引導納稅人選擇網上辦稅，促進集申報、繳稅、開票、咨詢為一體的“網上辦稅廳”打造。聯合地稅等部門開展多次納稅服務志愿者活動、納稅人之家活動，加強12366稅務咨詢服務電話的宣傳推廣工作。
（五）廉政為本，文化鑄造，隊伍素養再獲提升。
國稅堅持廉政為本的治隊理念，深入推進創先爭優活動、深化作風效能執行力建設，以打造廉政、勤政、能政“三合一”干部隊伍為目標，全面提升國稅干部隊伍建設水平，年市局被中共浙江省委、浙江省人民政府正式授牌省級“文明單位”。今年以來，市局把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，在全體黨員中開展黨的十八大和市第十三次黨代會知識競賽，深入開展“微型黨課”活動展示和“狠抓落實、大干快上”主題演講比賽，邀請全國公安機關學雷鋒先進個人、最美浙江人陳曉鵬作客“機關五有·道德講堂”，在全局掀起學習十八大精神的熱潮。組織開展“學文件、提素質、強效能、勇作為”和“守紀律、轉作風、促清廉”兩項主題教育，組織青年干部以“青春奉獻”為主題交流從稅感悟，與共建單位共筑“國稅林”為“森林”再添一抹綠，開通“心愿直通車”為貧困兒童圓夢想，切實營造守紀律、強作風、促清廉、重實干、樂奉獻的良好氛圍。組織全員參加《小企業會計準則》測試，積極參與市局組織的專業人才庫選拔，全局74名干部報名參與17項專業人才庫的競爭，切實做到以考促學、學以致用。提升黨員干部愛崗敬業意強化兩權監督與廉政執法風險防范，組織開展廉政自查。按照市委、市政府“動真格、見實效”的要求，緊盯“庸懶散”，加強日常紀律督查，上半年共對 7人次進行記分。
二、下半年工作重點
（一）圍繞依法組織收入這第一任務，確保完成全年任務。
在上半年開局收入形式嚴峻和下半年的經濟形勢復雜多變的情況下，組織收入面臨諸多不確定因素，提升依法治稅觀、稅收經濟觀、和科學統籌觀，積極完成兩級收入任務。
1、強化經濟稅收聯動分析。做好重點稅源企業和地域特色經濟的稅收信息數據的采集分析工作，通過專題調研、跟蹤服務、提前預警、及早介入等手段預防企業走逃現象和化解欠稅風險，在關注收入總量的同時，更加注重稅收收入質量和增長方式的轉變，不斷優化收入結構。
2、完善稅收收入預測分析。綜合運用經濟參數和企業申報數據，完善稅收預測模型，健全稅源管理部門與業務綜合科室上下聯動的預測機制，繼續開展稅源管理部門按月組織收入預測和分析，把握應征稅收變化規律，提高稅收預測的準確性。
3、繼續做好統籌免抵調庫。加強調庫資源管理，積極向省局爭取調庫指標，加快退（免）稅審核進度，完善調庫統籌機制，合理安排調庫進度，防止月份之間畸高畸低，前確保稅收收入的穩定增長和均衡入庫。
（二）圍繞服務經濟社會這第一要務，有效發揮稅收職能。
1、強扶持，深化稅收政策落實。開展所得稅、增值稅優惠政策清理，深入落實增值稅轉型、資源綜合利用、高新技術企業稅收政策，重點做好對扶持現代服務業發展、蔬菜和鮮活肉蛋產品在流通環節的免稅政策輔導和落實，引導資金、人力、物力、技術等生產要素向合理產業流動，促進資源配置與產業結構的優化。在嚴防出口騙稅的前提下，加快退稅單證的審核、審批進度，推行“當月申報、當月退稅”服務措施，試點開展省局推廣的出口退稅無疑點申報，進一步做好出口企業的服務工作，有效促進我市外貿穩定增長。
2、促轉型，深化稅收職能發揮。加強對畝均稅收、畝均銷售指標的運用，配合市委市政府“退低進高”工作，管理評估稽查聯動啟動倒逼機制，促使經濟實體由粗放型向集約化轉型。繼續大力推進“個轉企”工作，開展“個轉企”工作調研，規范“個轉企”各涉稅事項操作流程，結合個體大戶管理、一般納稅人認定和行業管理逐步完善培育庫準入機制，推動個體經濟轉型升級。
3、固成效，深化走訪服務開展。認真總結上一階段的經驗和成果, 對活動中收集到的問題和意見建議的落實情況開展督查回訪，進一步解決問題,從而鞏固和深化進村入企服務活動成效，建立健全服務企業、服務基層、服務群眾工作長效機制，不斷提高納稅人和社會各界滿意度。
（三）圍繞收科學征管第一核心業務，強化創新管理能力。
1、持續推進“營改增”試點。做好“營改增”后續相關工作，保障各項征管系統平穩運行，根據上級部署適時開展“營改增”試點范圍擴大的測算評估工作。做好“營改增”新增行業擴圍的準備工作，確保全市新增廣播電視電影行業20戶試點納稅人實現稅制平穩過渡。加強“營改增”試點輿情監控，及時回應試點納稅人關切，建立完善突發事件應急機制和稅務爭議協調機制，確保試點時期平穩過渡。
2、持續完善稅源專業化管理模式。在準確評估前期專業化管理實施情況的基礎上上，根據市局關于深化稅源管理專業化管理工作的指導意見，進一步深化和完善稅源專業化管理，研究制定國稅深化稅源專業化管理方案。實施基礎管理與風險管理兩者分離，強化基礎信息復采與動態管理，建立涵蓋提醒、評估、稽查三個層次，個人、部門、全局、上級四個維度，風險的發起、識別、應對、消除、考核等五個要素組成一個閉環的風險管理體系。積極完善稅源一體化管理，避免重復評估與檢查。
3、持續注重行業管理和風險應對。根據產業特點，進一步拓展金稅工程應用領域，通過對皮鞋、皮草、毛衫、家紡等行業、企業生產經營情況的排摸，進、銷項發票信息和資金流的對比分析，尋找和發現“兩頭在外”、“異地注冊公司”現象的突破口，減少稅收流失和稅源外流，推動我市區域塊狀特色產業健康發展。做好上級局下達的重點稅源納稅評估工作，實行團隊化管理，加強案頭分析，探索納稅評估新方式。繼續開展好上級局布置的專項檢查，與地稅部門聯合開展交通運輸行業的區域稅收專項整治。繼續抓好舉報案件查處，按照舉報案件分類管理查處的要求，高度重視大要案和上級督辦案件的查處工作。
4、持續加強各稅種基礎管理。加強增值稅一般納稅人日常申報的情況的監管，繼續按月實行按月通報全市增值稅稅負和行業申報的情況，定期組織管理單位對增值稅申報情況進行分析。加強對車購稅征收窗口的征收管理，以使用機動車整車出廠合格證信息管理系統規范車購稅計稅基礎，強化車購稅的征收管理。加強所得稅匯算清繳后續重點審核階段工作，開展后續審核交叉復審和資本交易專項檢查。
5.持續深化依法行政試點工作。充分發揮各層面兼職法制員的作用，完善行政執法行為的審議評價機制，定期實施“集體審議，陽光問責”的執法行為評價模式，促進執法水平的整體提高。認真執行政策業務討論學習例會制度，鼓勵基層稅源管理單位干部參加稅收政策學習研討，提升干部的業務水平，提高依法行政的能力。加大行政處罰說理性文書的推廣面，嘗試在重大稅務案件推行說理性文書的基礎上，對稽查立案案件的處罰文書推行說理文書。
（四）圍繞納稅服務這第一品牌形象，注重服務實效提升。
1、完善涉稅審批事項前移工作。繼續抓好大廳辦結事項后續管理，確保審批環節不脫節。及時總結前移工作中的新問題，新難點，搜集納稅人辦稅過程中的建議，與相關職能科室開展業務交流，切實避免前移工作“走過場”，將納稅服務質效提升落到實處。同時，建立健全辦稅大廳內部控制和辦稅大廳與相關部門信息傳遞、后續監管機制。
2、建立納稅服務績效評價體系。完善辦稅服務廳績效考核辦法，建立健全激勵機制，激發全體干部不斷提高服務能力，實現由“管理+服務”向“服務+管理”的轉變，更好地為納稅人提供優質高效的服務。
3、提升納稅服務團隊能力素質。隨著專業化管理的推進和納稅人服務需求的提高，對納稅服務團隊的綜合素質和業務能力提出了更高的要求。定期開展內部業務培訓交流會，開展崗位練兵和業務競賽活動，要求稅務人員精通稅務端和納稅人端業務操作，在服務中更加注重換位思考。
（五）圍繞干部隊伍這第一生命線，全面提升干部素質。
1、以文化建設為引領，深入學習貫徹黨的十八大精神和市第十三次黨代會精神，深入實施 “五大行動計劃”，開展國稅黨建工作專題調研，采取有力措施推動各項文明創建活動，有效發揮工青婦團體凝心聚力的作用，全面推進國稅文化建設。
2、以教育培訓為手段，制定出臺《教育培訓工作要點》和《教育培訓工作管理辦法》，充分利用網絡學習測試平臺等媒介，形成集中培訓和分散學習相結合，全員培訓和崗位練兵相結合和多層次教育培訓機制。
3、以績效考核為推力，根據上級局工作目標要求，在吸收兄弟單位成功經驗的基礎上結合我局專業化管理和工作目標考核工作初步建立國稅崗位績效管理機制。梳理并調整崗責體系，規范機構、崗位和職能配置，優化人力資源配置，加強工作目標考核，建立健全獎懲機制，激發工作積極性和創造性，提高干部隊伍整體素質和工作效能。
4、以效能建設為依托，立足“三個一百”效能監測點，開展對國稅工作作風和服務效能的監測，組織特邀監察員及鄉鎮效能監測隊伍開展作風效能監察，貫徹執行《市國家稅務局稅務干部違反日常行為規范記分辦法》，切實解決“庸、懶、散、亂”等問題，力爭全年服務態度與服務時限零投訴。
5.以廉政建設為保障，深化對黨風廉政建設責任制落實情況和履行“一崗雙責”情況的檢查考核，堅持不懈地開展網上述職述廉，一以貫之地開展黨風廉政教育，下半年要重點開展好“守紀律、轉作風、促清廉””主題教育活動，確保干部隊伍第十六個平安年。

（編輯：新新）

1