國土資源和房屋管理局工作總結開頭結尾模板范文和工作安排(二)

國土資源和房屋管理局工作總結開頭結尾模板范文和工作安排第2頁

準化設計，推廣綠色節能建筑。嚴格落實“四控制一確保”工程建設管理，首次實行第三方全過程跟蹤審計。
　　6．房地產調控要求得到貫徹。將從化、增城納入全市房地產調控范圍。加強普通住房用地供應，加強商品房預售管理，嚴格實行“五限”（“限貸”、“限購”、“限價”、“限售”、“限簽”），保持了房地產市場健康穩定。全面實現十區二市存量房網上交易，保障存量房交易安全。實行房屋租賃網上備案和住宅租金動態監測，提升房屋租賃市場管理能力。強化房地產市場秩序監管，檢查房地產開發項目256個、中介公司446間。
　�。ㄈ�）強化基礎建設，促進土地房屋事業可持續發展。
　　1．土地管理制度創新取得新突破。制定《關于我市土地節約集約利用的實施意見》，涵蓋用地報批、土地供應、土地開發、耕地占補平衡、違法用地查處全過程、各環節，對土地利用的規范、透明、高效發揮重要作用。完成產業用地指南修訂工作，對產業用地、社會事業用地、基礎設施用地實行量化評價準入，建立起與產業轉型相適應、激勵和約束并重的用地標準，首次組織對各區（縣級市）節約集約用地情況進行量化考核。起草美麗鄉村建設用地保障政策和農村土地綜合整治政策，按照“減總量、優布局”的思路編制村莊土地利用規劃。實現全市集體土地登記全覆蓋，獲獎勵新增建設用地指標800畝。全市單位建設用地產出率達到8.8億元/平方公里，比20xx年增長35%；土地消耗率減至0.83公頃，比20xx年下降58%；獲評國土資源部、省政府“建設節約集約用地試點示范省先進單位”。
　　2．“三規合一”工作取得新成果。落實城鄉統籌土地管理制度創新試點19項優惠政策，緊密銜接“123”城市發展戰略，劃定22個功能片區，按照組團發展、產城融合理念編制功能片區土地利用規劃，完成12個區（縣級市）“三規合一”“三上”成果審查，形成“四線”管控（建設用地控制線、產業區塊控制線、生態用地控制線、基本農田控制線）成果，變用地規模分散、粗放配置為節約、集約配置。
　　3．信息化和基礎測繪管理取得新進展�；�本建成“地—樓—房”一體的房地大數據庫，其成果廣泛用于土地、住房管理全過程，為全市“三規合一”工作提供基本數據來源。首次公布全市測繪資質單位信用等級，推進測繪信息成果應用，匯交全市35個歷史測繪項目成果；實現13個基礎測繪項目精細化管理，提供了高質量的成果數據，獲得2個省部級獎項。被國土資源部評為“全國智慧城市時空信息云平臺首批試點城市”。
　　4．地質礦產工作取得新進步。制定市地質工作“六張圖”，加快地質成果轉化。開展地質遺跡保護，成功申報增城省級地質公園，實現我市在地質公園上“零”的突破；完成我市11類、140處地質遺跡點的建庫立檔工作。拍攝大型地質科普片《一條神奇的地質龍脈》，在各大媒體進行廣泛宣傳。礦山安全生產連續8年保持零事故。
　　5．房屋安全管理取得新成績。推進改造城市零散危房9.88萬平方米，全市農村泥磚房和危房完工戶，全部完成目標任務。完成房屋普查51萬幢、2.2億平方米，直管房消防普查664幢、萬平方米。提升應急搶險隊伍的技能水平，全年處理應急搶險147次，發現事故隱患120項，整改率100%。
　　6．依法行政工作邁上新臺階。全面完成98項依法行政示范點創建任務，通過全市依法行政示范點考評，市政府授予我局“依法行政示范點”榮譽稱號。行政職權再梳理254項，制定全覆蓋的自由裁量權規范體系。
　�。ㄋ模┘訌婞h風廉政建設，推動權力運行廉潔規范。
　　1．嚴格落實中央“八項規定”要求。開展“三公”經費、“專項資金”、“小金庫”、公務用車、辦公用房等專項檢查，實施領導干部經濟責任、政府采購、合同管理等方面的專項審計，著力規范領導干部行使權力。認真開展政風行風評議工作，組織3次專題暗訪，完成問題整改50個，被市行評團評為“滿意”檔次。全局系統作風有了明顯轉變，年度會議同比減少21%，發文減少16%，“三公”經費下降30%，出國經費標準壓縮20%，各種開（竣）工儀式全部取消。
　　2．完善廉政風險防控機制。完善懲防并舉的反腐體系，建設案件檢查管理系統，進一步推動智能防控系統的升級改造。開展紀律教育學習月活動，舉辦了局領導干部黨紀政紀法紀“三紀”教育培訓、基層執法人員預防職務犯罪和廉潔從政培訓。成立行業廉潔從業指導小組，建設了基層站所示范點，將預防腐敗體系建設進一步延伸到基層站所和行業協會�！稖厮�煮青蛙》獲市廉潔動畫作品大賽銀獎。
　　3．扎實開展公共服務廉潔化。以制度廉潔性評估等六個方面為重點，深入推進全局各領域公共服務廉潔化，形成了在審批提速、政務窗口規范建設、14件民生實事、整治庸懶散奢、政風行風建設等多個領域的一系列成果。完善《重點任務目標管理督查督辦辦法》，建設目標責任督查督辦管理系統，堅持年度目標任務管理常態化，首次引入考核評分，加強了考核質量的科學性和嚴謹性。
　�。ㄎ澹┘訌姼刹筷犖榻ㄔO，營造干事創業的良好氛圍。
　　1．著力推進基層黨組織建設。深入學習黨的十八屆三中全會精神，起草關于土地制度、住房制度、城市大數據建設、體制機制建設四份改革報告。開展“三服務一創新，爭當新型城市化發展排頭兵”主題實踐活動，舉辦知識競賽暨入黨宣誓活動和“金點子短信大賽”，著力推進“書記項目”和“民生實事”項目等25項重點工作，打造基層黨建工作品牌。扎實推進梅州陂坑村、增城何屋村對口扶貧開發，獲評省、市扶貧開發工作先進單位，統籌啟動了新一輪（2015—）湛江市廉江黎村村和大路邊村扶貧開發工作。
　　2．著力推進管理體制改革。將用地規劃編制權、土地儲備權、用地報批權、指標分配權、房屋拆遷許可權、房屋登記權等70%的土地房屋管理審批權下放到區，支持以區為主體的城市建設和經濟發展。認真開展事業單位分類改革，開展全市國土所規范化建設工作，進一步厘清了管理職能。
　　3．著力構建集聚人才新格局。堅持以選拔“好干部”為標準與導向，出臺《“兩推薦一演講”選拔任用干部實施辦法（試行）》等3項制度，率先在市直機關中探索實施處級領導班子績效考核管理工作，搭建360°績效考核體系，著力構建系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的選人用人機制。
　　二、工作計劃
　　是貫徹落實黨的十八屆三中全會，全面深化改革的第一年，總體工作要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會等會議精神，以推進新型城市化發展為引領，把改革創新貫穿于全局工作的各個環節，努力做到服務型機關建設更加便民利民、保護資源更加嚴格規范、利用資源更加節約集約、房屋管理更加以人為本、內部管理更加精細高效，有力促進國土房管事業再上新臺階。
　　（一）出臺便民利民新舉措，方便群眾辦事。
　　1．采取十大便民服務措施。進一步簡政放權，制訂行政審批制度改革專項方案，精簡公共服務事項，優化業務審批流程，推進信息公開。整合和優化服務窗口，制訂有特色的全覆蓋的國土房管行政服務標準化體系。通過微博、微信等加強政民溝通互動，提升網上辦事服務，實行備案業務即來即辦。開展住房保障便民服務，在市轄10區推進房地產登記業務“五統一”工作，簡便檔案信息的查詢利用。
　�。ǘ�）完善管理機制，嚴格保護國土資源。
　　2．創新規劃計劃管控機制。強化土地規劃管控，依托“三規合一”成果，研究劃定城市發展邊界和生態保護紅線，構建城鄉一體的土地用途管制“一張圖”。制定土規定期評估調整規則，結合功能片區土規編制和實施，創新土規調整新機制。改進土地計劃管理，建立計劃指標執行考核、獎懲機制，實行用地指標分配與區域土地產出率增長等情況相關聯的綜合量化評價標準。爭取納入節約集約用地示范省土地審批制度改革試點。
　　3．完善耕地和生態用地保護機制。實行生態用地差別化管理，爭取納入省域范圍內統籌優化耕地和基本農田布局試點。制定耕地保護行動計劃，積極推進高標準基本農田建設，劃定永久基本農田，修訂基本農田保護補貼資金管理辦法。推進從化、增城合理開發低丘緩坡等未利用地，完善南沙新區用海與用地管理之間的銜接。切實加強土地執法共同責任，切實加強國土所規范化建設，加快建立立體化的土地執法監察系統，及時查處整改新增違法用地，確保順利通過國家土地礦產衛片執法檢查驗收。
　　4．深化土地房屋征收制度改革。深入開展征地制度調研，進一步規范征地程序，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。定期更新我市區片征地指導價制度，鼓勵因地制宜采取“留地”、“留物業”、“留股份”、“收益返還”等多種補償安置方式。加快解決從化、增城歷史留用地欠賬。開展國有與集體土地合一的土地房屋征收管理體系研究，協調落實爛尾地塊處置方案。
　　5．強化地質礦產工作。深化、細化區域性地質調查，完善市城市地質調查信息數據庫；完善地質災害預防機制，推進重大隱患點搬遷避讓和勘查治理；積極指導增城省級地質公園的規劃建設，建立市級地質公園評審工作制度和評審標準；編制地質遺跡保護規劃，開展地質遺跡旅游線路保護性開發的可行性研究。
　　（三）健全政策體系，促進節約集約用地。
　　6．創新土地節約集約利用機制。充分發揮土地管理委員會議事平臺的統籌作用，落實好我市節約集約用地的實施意見，完善供應計劃進度管控和調節機制，加強對蘿崗、南沙、從化、增城土地出讓工作的指導監督。研究差別化的行業用地政策和標準，嚴格土地準入條件，健全土地使用標準，進一步擴大土地有償使用范圍，優先、及時供應“2+3+9”戰略性發展平臺內重大項目建設用地、保障房和中小戶型住宅用地。積極盤活利用存量建設用地，穩步推進城鎮低效用地再開發，鼓勵地上地下立體開發，加強閑置土地和前置審批用地處置。
　　7．推進農村土地綜合整治。完善農村土地綜合整治支持政策，編制區（縣級市）土地整治規劃，對低效、散亂、不合理利用的農村土地進行集中連片綜合整治，優化用地結構和布局、改善生態環境。選取典型區域和典型項目，“以點帶面”推進城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。不斷完善宅基地管理制度，在宅基地退出補償機制、新增宅基地審批與舊有空閑宅基地的騰退掛鉤、引導和鼓勵建設農民集中公寓等方面進行探索。
　　8．加強土地連片儲備。探索“配建物業+出讓分成”等多種形式留用地兌現方式，探索實施先建設安置房后實施拆遷的模式。借鑒TOD模式（以公共交通為導向的發展模式），加大沿地鐵、輕軌、城際鐵路等區域的土地儲備和功能規劃。按照“2+3+9”平臺發展戰略，統籌安排好全市土地儲備規模、空間、重點及時序，打造各具特色的功能區。
　　9．建立城鄉統一的建設用地市場。推進集體建設用地使用權流轉配套政策出臺和流轉試點工作，逐步建設全市統一的農村集體建設用地流轉市場。支持促進房地產評估機構的規范發展，引導其健全評估行業自律機制。爭取國土資源部土地調查和土地登記“兩庫合一”試點，探索開展我市不動產統一登記研究，籌備建設統一登記信息平臺，研究制定統一登記簿證，逐步完善包括地表、地上、地下建設用地使用權登記規范。繼續做好農村土地確權登記工作。
　�。ㄋ模┘訌娮》抗芾砟芰�，著力改善民生。
　　10．做好保障性住房建設、分配和管理。創新住房保障體制機制，建立以區為主、社會力量參與、分類供應的保障房籌建分配機制。深化我市住房制度改革，積極拓展保障性住房建設和管理的融資渠道，抓緊制定出臺解決“夾心層”住房困難問題的政策方案，妥善解決房改歷史遺留問題。健全保障性住房建設、配套設施等標準體系，加強工程安全和質量控制。完善分配管理信息公開制度、誠信申請和失信懲戒機制，建立住房保障對象信用檔案。加強保障性住房后續監管的制度建設，強化保障性住房小區屬地管理。，計劃新籌集保障房11000套、基本建成保障房18100套、新增發放住房租賃補貼1300戶。
　　11．改進商品住房市場管理。繼續貫徹落實國家房地產市場調控工作要求，統籌做好土地和房屋一、二、三級市場的房地產市場監測分析。推進我市住房個人信息系統建設等基礎性工作，加強市場監管制度創新，完善中介服務機構和經紀人員的信用評價體系。構建覆蓋全市的存量房交易平臺，推進存量房交易資金監管，修訂存量房買賣中介服務合同示范文本。以推行“網上備案”為契機，積極探索房地產中介、物業機構參與房屋租賃管理的可行性。
　　12．加強物業服務管理。不斷加強物業管理的制度建設，探索建立業主決策電子投票系統，推進小區業主委員會建設，運用信息化手段創新小區管理機制。建立物業管理屬地管理責任制，統籌解決物業管理重大疑難問題。探索建立 “物業糾紛訴前聯調及司法確認”工作機制，依法解決物業服務糾紛。建立信息化管理平臺，抓好物業專項維修資金劃轉業主委員會管理試點，加強物業專項維修資金管理。
　�。ㄎ澹┘訌娀�礎管理，提升精細化管理水平。
　　13．提高測繪和信息化服務能力。完善國土房管大數據平臺，建設覆蓋“市—區”兩級的測繪生產系統。推動大土地房屋系統由建設為主到應用為主的轉變，完成大土地房屋系統一期建設并上線使用，啟動大土地房屋系統二期建設。完善市、區兩級測繪監管體制，組織開展市第一次全國地理國情普查等基礎測繪工作，完善測繪項目備案制度，形成測繪成果匯交長效機制。加大數字推廣應用力度，推進數字縣（區）、“天地圖?節點”及智慧時空信息云平臺建設，全面完成“一村一鎮一地圖”外業調查和建庫。
　　14．加強房屋安全管理。探索改進和更新房屋安全管理體制和模式，推進公房產權登記工作，開展《市政府公房管理規定》立法工作，創新公房經營管理、處置及出租模式，妥善處理公房歷史遺留問題。優化危房改造審批流程，加大危舊房改造力度。實施荔灣區磚壁薄殼拱板結構直管房改造、廬江書院保護性修繕項目。
　　15．加強依法行政和信訪工作。建立政策調研數據庫，完善規范性文件合法性審查機制，規范立法程序，提升立法質量。嚴格執法主體、執法程序、執法文書、執法隊伍和執法監督管理，逐步建立協助執行信息共享機制，努力實現“查控同步”。堅持全面推進和突出重點相結合，定期開展矛盾糾紛排查，建立工作臺帳，逐案落實化解措施，到10月31日信訪積案化解率達到80%。協調開展重大決策的社會穩定風險評估，從源頭上預防和減少信訪問題。
　　16．建立和諧公共關系。建立輿情危機應對和重大信息發布聯動制度，打造政媒互動平臺；建設輿情危機信息、工作亮點信息庫，創建“房地便民服務”微信公眾號，通過局視頻、宣傳欄、政務內網、手機短信等平臺，大力宣傳土地、房屋政策、我局工作部署和亮點。
　�。�六）加強黨風廉政建設，完善懲防并舉的反腐敗體系。
　　17．深入推進黨風廉政建設。探索建立“制度+科技+文化”的預防腐敗新模式，落實“廉潔”建設，繼續深化廉政風險智能防控，建設黨風廉政工作“1+4”智能系統，開展國土房管基層站所廉潔從政建設和行業廉潔從業指導。以重點督辦和目標管理為主線，進一步加大對局重點任務的監督檢查。加大投訴舉報處理力度，推進作風建設監督檢查常態化。強化財務管理和監督力度，全面推進內部控制工作，梳理單位各項經濟業務流程，建立處室單位內部管理制度；初步形成全系統內部控制體系；開展財政支出績效評價，科學編制預算，切實提高預算執行率。
　�。ㄆ撸┘訌姼刹筷犖榻ㄔO，為國土房管事業提供堅實的組織與人才保障。
　　18．全面提升黨建工作。加強十八屆三中全會精神的專題學習，深化黨的群眾路線教育實踐活動，在全系統開展創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織和爭做“四優”共產黨員活動。進一步加強各級黨組織規范化建設，重點規范黨員管理，嚴格黨員教育、黨員發展和黨組織生活制度。推進新一輪扶貧開發工作，通過產業幫扶、教育幫扶、思想幫扶等途徑，幫助扶貧點群眾脫貧致富。
　　19．著力理順管理體制。根據中央、省、市關于全面深化體制改革的新要求，進一步理順土地房屋管理事權，努力建立權責一致、分工合理、運行暢順、執行有力的管理體制。推進職能整合，對相同相近職責和機構進行合并，將可由市場配置資源的事項交給市場和社會組織。推進職能下放，建立“市局重宏觀、抓統籌，區分局重實施、抓執行，國土所重服務、抓巡查”的三級管理格局。
　　20．完善干部選拔和考察辦法。堅持“好干部”用人導向，完善選人用人機制，改進競爭性選拔干部機制，健全干部人才梯隊建設，拓寬機關與基層、事業單位人才引進和干部交流輪崗渠道。完善處級領導干部績效考核指標體系，積極爭取在我局開展績效考核試點工作。統籌全局培訓資源，建立健全培訓工作機制和培訓保障機制。落實事業單位績效工資實施辦法，探索建立事業單位績效考核機制。

（編輯：新新）

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