縣年終工作總結開頭結尾模板范文(十一)

縣年終工作總結開頭結尾模板范文第2頁

。42個土地增減掛項目順利實施，新增建設用地指標3178畝、耕地672畝。依法征地2575畝，完成供地5015畝。土地“三項清理”活動共清理各類土地8951畝，節約集約用地工作得到加強。
　　　　過去一年，城鄉環境持續改善。城鎮規劃和建管力度加大。城市綠道規劃、濱江新城規劃及核心區城市設計、部分重點城鎮總體規劃和全縣村莊布點規劃編制完成�？h城重點工程105國道二期拓寬、通德街一期道路改造、龍門南路保障房段、廬山路基本完工，青弋江路、百貨大樓區域改造、城市綠道示范段工程穩步推進。黃鴨堰區域道路排水等十件惠民實事如期完成。新增投入3.5億元推進東北新城建設，18條道路相繼開工，南片安置區、龍湖公園、市民廣場、體育中心、職教中心、縣委黨校遷建等項目動工建設，政務服務中心等一批業務用房主體封頂。小城鎮建設步伐加快，洲頭、五里、許嶺、九姑、千嶺等鄉鎮集鎮風貌改造成效明顯，復興、匯口申報全國重點鎮通過省級驗收。公路建設完成投資5.05億元，桃五路、太許路、壩濱路匯口段建成通車，墨兩路、張千路一期基本完工，荊許路、庫南路、破西路破涼段等工程如期推進，33座危橋加固改造任務全面完成。土地執法共同責任制得到較好落實，打擊違法用地違法建設力度持續加大，拆除違法建筑面積4.7萬平方米。美好鄉村建設掀起熱潮。財政投入1.18億元支持美好鄉村建設，50個示范點年度建設任務基本完成。洲頭入選全國“美麗鄉村”創建試點。柳坪邱山、河塌新頁、下倉馬山等中心村建設點示范效應明顯，許嶺雨嶺、高嶺汪沖、陳漢獨山、程嶺喬木等自然村整治點面貌發生可喜變化。金壩葡萄、界嶺油茶、新耕苗木等“一村一品”特色產業加快發展。全年共完成農危房改造2800戶，硬化村組道路28.8萬平方米，新建及改造雨污管網53.6公里，區間綠化12.7萬平方米，改水改廁20xx余戶，建成農民體育健身工程48個。生態文明創建成效初顯。核查認定7個減排項目，四項主要污染物總量控制及減排目標任務實現。湖泊生態環境保護規劃編制完成。生態鄉鎮、生態村創建工作扎實推進，5個農村清潔工程主體完工，2個農村環境綜合治理項目投入運行。千萬畝森林增長工程超額完成任務，造林3.9萬畝，建成綠色長廊30公里、省級森林城鎮1個、森林村莊10個。文明縣城創建積極開展，“三線三邊”環境綜合整治快速啟動。共清除垃圾2240余噸、“牛皮癬”5100余處，綠化補植15.3萬平方米，拆除違章棚亭6100多平方米，皖西南、黎河、水果批發市場環境大為改觀，首批55名文明交通勸導員受聘上崗。治理超限、超載機制進一步完善，被評為全省治超工作先進縣。
　　　　過去一年，改革開放深入推進。省直管縣試點工作有力有序。行政管理體制改革持續深化，東北新城管委會正式獲批，城管執法大隊和5個派出中隊相繼成立。行政審批制度改革取得新成效，取消和調整行政審批事項63項，取消行政性收費事項8項。事業單位分類改革有序推進，分類方案和目錄編制完成。醫藥衛生體制改革扎實實施，縣級公立醫院次均住院藥費降幅達13.5%。新一輪縣鄉財政體制改革成效突出，縣本級對鄉鎮財力支持凈增1606萬元，鄉鎮新增可用財力3647萬元，孚玉、復興、佐壩、五里、洲頭、許嶺等鄉鎮一般預算收入超千萬元。國庫集中支付制度全面落實。公務卡改革步伐加快。國有企業改革改制工作穩步推進。投融資機制不斷創新，縣經開區社會信用體系建設初具雛形，臨江建投和交通建投公司成功組建。開放合作步伐加快。全年新引進招商項目89個，其中超10億元項目1個、5億元項目1個、億元項目10個；實現內資到資20.38億元，實際利用外資1184萬美元。華普電子、錦繡二期、晨旺二期等項目竣工投產，鴻望皮革、諸暨汽配等項目進展順利，千秋紅木業、浩瀚汽車城、10萬方成品油庫等8個超億元項目成功簽約。與上海、浙江、四川等地區交流更加密切，在人才培訓、現代農業、職業教育等領域合作不斷深化。非公經濟健康發展。全縣非公經濟增加值達98億元，增長21%。新增私營企業366戶，注冊資金9億元；個體工商戶4810戶，注冊資金2.7億元。
　　　　過去一年，社會保持和諧穩定。民生保障的力度在加大。投入資金7.56億元，推動33項民生工程全面實施。就業和再就業工作取得新進步，新增城鎮實名制就業7316人。社會保障體系不斷完善，新農合參合率達98.3%，補償金額2.57億元；支付城鎮居民醫保報銷款2388萬元；城鄉居民養老保險參保47.17萬人，發放養老金7180萬元。社會救助標準進一步提高，發放殘疾人生活救助、城鄉低保和其他救助資金1.04億元。住房公積金當年歸集1.84億元。城市生活無著的流浪乞討人員救助站、2048套保障房建成。大別山貧困地區連片開發和整村推進項目順利實施。食品藥品安全專項整治成效明顯。社會事業發展的速度在加快。教育事業優先發展，新建、改擴建幼兒園25所、標準化學校39所；農村義務教育學校食堂供餐率達80％，惠及6.6萬名學生；許嶺中小、二郎初中整體遷建工程完工，復興中學遷建工程完成場地平整，實驗中學新校區規劃設計和征地工作完成；高考本科達線5274人，應屆生本科達線率56.7%，居全市第一�；�本公共衛生服務均等化整體推進，縣醫院、中醫院通過“二甲”復審，縣醫院榮膺全國“敬老文明號”，中醫院榮獲全國“衛生系統先進集體”和“群眾滿意的醫療衛生機構”稱號，改擴建鄉鎮衛生院5個、村衛生室8個，衛生信息綜合平臺投入使用�？萍紕撔铝Χ燃哟螅�新增省市高新技術企業8家，申請專利216件，授權專利137件，順利通過全國科技進步縣考核，再獲全國科普工作優秀組織獎。人口計生水平進一步提升，出生人口性別比持續下降，省級優質服務縣創建成效明顯，查處“兩非”案件35例，兌現獎扶資金3000多萬元。國家文化創新工程示范項目扎實推進，文南詞劇目《楊馥初》赴省匯演獲獎，首屆春晚成功舉辦，公益電影《大山之戀》在我縣開機拍攝，歌曲《小孤山》創作完成。第一次全國可移動文物普查和第三次全國經濟普查工作全面啟動。社會治理創新的深度在拓展。城鄉治安防控體系建設不斷加強，開展“夏秋社會治安整治”等14次專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，社會治安大局保持穩定。堅持用群眾工作統攬信訪工作，領導干部定期接訪、帶案下訪和信訪積案包�；�解責任制全面實行，化解積案18件。原農村民辦教師、到齡退出鄉村醫生補助政策正在落實。矛盾糾紛大調解機制初步建立，實施重大事項社會穩定風險評估45件，成功處置群體性突發事件17起�？h級總體應急預案和專項應急預案修編完成。應急（人防）指揮平臺建成。社區矯正工作穩步推進，戒毒康復工作持續加強。安全生產監管力度加大，事故控制效果良好。食品公司肉聯廠凍庫安全關閉，非煤礦山企業有序整合。夏秋季征兵任務圓滿完成，鄉鎮武裝部正規化建設步伐加快。民族宗教、外事僑務、物價、消防、氣象、保密、地方志等工作得到加強，工會、共青團、婦女兒童、老齡、文聯、工商聯、科協、紅十字會等事業取得新進步。
　　　　過去一年，政府自身建設全面加強。首次實行政府重點工作項目化管理制度，納入項目化管理的重點工作基本達到預定目標，行政效率明顯提高。《政府工作規則》完成修訂，“六五”普法工作扎實推進，依法行政水平不斷提升。自覺接受縣人大和縣政協的監督，39件人大代表建議、98件政協委員提案及時辦結。政務公開政務服務“標準化實施年”活動深入開展。政府信息公開網站完成升級，政務公開領域和內容進一步拓展。政務服務中心窗口辦理各類事項4.7萬件，投資服務全程代理中心被授予全國“工人先鋒號”。政府投資項目審計和評審工作持續加強，完成工程審計項目51個，核減工程款1465萬元；財政評審項目86個，審減金額2.24億元。各類專項清理扎實推進，一批群眾反映強烈的突出問題得到解決。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和中央八項規定，共查處違紀案件32件、行政處理18人，作風建設得到加強。
　　　　各位代表，一年走過來，深感成績來之不易，這是省市黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，更是全縣人民同心同德、群策群力、共識共為的結果！在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰線的廣大干群，向離退休老干部、老同志，向人大代表、政協委員，向駐宿部隊、武警、消防官兵和公安干警，向所有關心、支持xxxx發展的各界人士、投資者、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
　　　　在看到成績的同時，我們要清醒地看到，經濟社會發展進程中還面臨不少困難和問題，主要表現在：一是企業生產經營成本上升，對各類實體經濟的扶持力度需進一步加大；二是受宏觀形勢影響，發達地區產業轉移步伐明顯放緩，重大項目尤其是外資項目、產業類項目招商難度增大；三是扶貧開發任務艱巨，農村基礎設施建設有待進一步加快，農民增收渠道有待進一步拓寬；四是新形勢下加快發展和保持穩定的要求更高，創新社會治理、有效化解矛盾顯得尤為迫切，與此同時，政府自身建設亟待加強。對此，我們將高度重視，認真研究，著力解決。
　　　　二、工作安排
　　　　是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是檢驗省直管縣試點工作成效的攻堅之年。新的一年，宏觀環境仍充滿變數，我們必須準確研判、正確應對。做好明年的工作，關鍵是要牢牢把握穩中求進、好中求快、改革創新這一核心。只要我們堅持既定的目標方向不動搖，堅持行之有效的工作方法不動搖，穩扎穩打、步步為營，就一定能夠鞏固穩中向好的發展態勢；只要我們更加注重把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，勇于突破、大膽嘗試，加速釋放省直管縣試點、農村綜合改革示范試點、皖江示范區建設、大別山貧困地區連片開發等特殊政策機遇中已經形成或正在集聚的活力動力，就一定能夠實現新的跨越發展。
　　　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，堅持穩中求進、好中求快、改革創新的工作總基調，以全面深化改革為根本動力，以轉方式調結構為主攻方向，以政府重點工作項目化管理為重要抓手，更加注重體制機制的改革和創新，更加注重經濟增長的質量和效益，更加注重產業發展的升級和轉型，更加注重公共服務的提升和完善，更加注重群眾的幸福感和滿意度，全力促進全縣經濟持續健康較快發展、社會和諧穩定。
　　　　按照上述要求，今年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長11%以上；財政一般預算收入增長16%以上；規模以上工業增加值增長16%以上；固定資產投資增長23%以上；社會消費品零售總額增長14%以上；城鎮居民人均可支配收入增長11%以上，農民人均純收入增長15%以上。全面完成人口自然增長率控制和節能減排年度工作目標。
　　　　圍繞上述目標的實現，我們將重點做好以下八項工作：
　　�。ㄒ唬�擴大有效投資，推動項目建設再提速
　　　　全力爭項爭資。以國家和省投資導向為風向標，重點在產業升級、新型城鎮化、城鄉基礎設施、生態保護利用等領域，謀劃儲備一批前瞻性、牽動性強的重大項目。堅持爭項爭資目標管理機制，兌現績效獎懲。繼續深化鐵路支線、華陽河蓄滯洪區安全工程、長江公鐵兩用大橋、沿江深水岸線利用等重大項目前期工作。爭取臨江產業園起步區基礎設施、經開區標準化廠房二期等56個項目進入省“861”行動計劃，獲得上級項目補助資金在全省比重超過上年度。
　　　　高效推進項目。在抓好續建項目的同時，突出對工業、民生和基礎設施建設等重點領域擴大投資，著力優化投資結構。計劃實施145個重點項目，年度固定資產投資88億元，其中產業類項目投資比重確保達到一半以上。堅持重點項目“六個一”推進模式，強化各部門聯動協作,大力整治重點工程施工秩序和重點企業生產經營環境。健全工業項目與用地指標、投資強度相掛鉤的激勵約束機制。爭取完成縣、鄉土地利用總體規劃修編，擴大建設用地總規模。積極實施土地增減掛等項目，做好土地“三項清理”工作，推進依法征遷，統籌安排項目用地，確保新增建設用地指標1500畝、項目供地3000畝以上。推動北沿江一級公路xxxx段、華陽河湖群濕地生態“外貸”、湖泊生態環境保護試點、高速出入口北遷等重大項目盡快實施。
　　　　大力招商引資。堅持專業招商、以商招商等行之有效的方式，進一步探索新的政策環境下招商引資工作新路徑，著力提高招商項目在項目總盤子中的比重。依托產業基礎和豐富的勞動力，重點圍繞優勢資源開發，主攻產業轉移重點區域，大力推進產業鏈、集群式招商。突出招大引強，提升引資質量和規模。以集中簽約、集中開工活動為抓手，加大項目跟進和前期工作力度，確保每兩個月至少有2個工業項目開工。嚴格項目投資評審，建立雙向約束機制，強化“雙十工程”項目的督查和調度，啟動漢白玉蛇紋石深加工、晨旺產業園、馨鴿門業基地等項目建設，加快千秋紅木業、諸暨汽配、萬方礦業等項目進度，力促精制磷酸深加工、南方智能電子科技產業園、唐駿特種車輛生產、100MV太陽能發電等重大項目簽約落戶。確保全年引進投資超20xx萬元工業項目50個，其中超億元項目10個、5億元項目2個、10億元項目1個，固定資產投資到位內資25億元、外資1500萬美元以上。
　　�。ǘ�）主攻工業經濟，推動發展支撐更有力
　　　　加快平臺建設。抓好縣經開區拓區規劃實施和新型城鎮化綜合試點工作。啟動拓區土地整理項目和縣中醫院分院建設前期工作，完成北五路7條路網工程，加快雨污主干管網改造。圍繞產業發展規劃，做到自主招商與專業招商相結合，提高開發質效。確保引進超億元項目5個、５億元項目1個，新增開工和投產企業各達10家。完善臨江產業園基礎設施配套，推進王家洲碼頭、自來水廠、110kV復興變等項目建設，加快經七路、緯三路、對江排澇站、安置還建房二期和標準化廠房等工程進度。確保鴻望皮革、安徽天地二期等6家企業投產，力促10萬方成品油庫、三明鞋業等8個項目開工，新引進超億元項目4個以上。強化發展指導，加快匯口、涼亭、長鋪等鄉鎮特色產業集中區建設。
　　　　推動產業集聚。放大工業發展扶持政策效應，促進產業培育壯大。延伸紡織服裝、機械電子、礦化工等主導產業鏈條，推動同類產業和上下游企業加速集聚，打造特色產業集群。力爭五大主導產業增加值占規上工業增加值比重達90%以上。繼續實施骨干企業“翻番計劃”，爭取實現產值超億元企業達70家、稅收超千萬元企業達4家。發揮中小企業孵化器和標準化廠房集聚功能，扶持一批成長性強的小微企業加快發展，新增規模工業企業20家以上。新引進培育自營出口企業1-2家，外貿進出口總額增長10%以上。強化企業幫扶，清理涉企經營服務性收費，舉辦第九屆銀企對接會，鼓勵采用地產品，幫助企業招工5000人以上、融資擔保超2.4億元。
　　　　強化技術創新。支持企業增資擴能和技術改造，引導有條件的企業走“產學研”合作道路。確保全年實施技改項目120個，完成投入25億元以上；新增專利申請150件、專利授權100件，省級企業技術中心1家、高新技術企業5家。加強品牌和標準化創建，新增省名牌產品5個、著名商標3件。積極培育發展新能源、節能環保等戰略性新興產業，支持信諾捷科等企業擴大生產，完成百子洲風電建設、啟動風電三期項目。力爭戰略性新興產業產值增長20%以上。加快推進企業信息化，促進“兩化”融合發展。
　　　（三）夯實農業基礎，推動三農工作上水平
　　　　大力發展現代農業。編制全縣農業資源區域開發利用總體規劃。穩定提升大宗作物生產，完成11個部級糧棉油萬畝高產創建示范片項目。推進洲頭、匯口、佐壩、許嶺等現代農業示范區（園）建設，支持柳坪、趾鳳、北浴有機茶等生態示范基地發展。大力推行健康生態養殖模式，新建規�；瘶藴驶�養殖小區4個、部級水產健康養殖示范場3家以上，完成池塘標準化改擴建9000畝。發展多種形式農業經營主體，培育家庭農場100個、各類農民專業合作組織60個。加大產業化招商力度，扶持發展農產品精深加工業和生態休閑、有機農業，推進與蕭山現代農業產業發展項目的區域合作，促進海亮現代農業產業園盡快簽約建設。力爭引進投資3000萬以上農業加工企業4家，新增“三品”認證6個、流轉土地3萬畝以上。強化農產品質量監管，確�！吧嗉馍系陌踩�”。
　　　　改善基礎設施條件。健全水利規劃委員會工作機制，優化整合農業水利項目資金，統一規劃，整片推進，放大規模效應。實施龍湖圩、下倉圩和二郎河茯苓段防洪工程，確保6座小型水庫和3個小農水項目汛前竣工，啟動中型病險水閘除險加固工程。完成坡耕地水保試點縣隘口項目區和9個高標準農田項目建設，改造中低產田2萬畝。改造提升小型水利設施，強化“八小工程”建設，逐步解決農田水利“最后一公里”問題。加快縣鄉路網建設，完成庫南路、張千路二期等6條道路升級改造和荊許路、徐洪路主體工程，推進疏港通道三期工程。建成縣客運中心站，推進鄉鎮客運站建設，完成危橋改造續建項目。繼續實施干線公路改造，完成復興至皖鄂界公路復興段升級改造，實施壩頭至匯口段配套設施建設，啟動匯口至皖鄂界段改造工程，重建竹墩二號橋。加強電力保障能力建設，完成黎河變改造擴容和60個農網改造項目。
　　　　促進農民增收致富。認真落實強農惠農富農政策，規范發放各類涉農補貼資金，強化農民負擔監管。加大農民技能培訓和創業指導，增強發展生產和轉移就業能力。健全農業綜合服務體系，推廣良種良法和機械化作業，切實提高農業生產綜合效益。鼓勵龍頭企業與農民建立緊密的利益聯結機制，努力形成企業增效、產業發展、農民增收的多贏局面。推進農村商務信息服務試點工作，拓寬農產品銷售渠道。實施27個整村推進項目，加快產業化扶貧步伐。
　　�。ㄋ模┗钴S城鄉市場，推動現代服務業快發展
　　　　發展商貿物流業。啟動東北新城和百貨大樓區域的商業綜合體建設。啟用光明大市場，實施水果批發市場二期改造和再生資源拆解分揀加工項目，建成國貿城市廣場，推進華中世貿城、浩瀚汽車城建設，引資建設農副產品和水產品交易等專業市場。加強城區商業布局管理，引導經營戶向專業市場集中。延伸農村商業和便民配送網點，新增連鎖經營和配送服務網點20個以上。大力發展現代物流業，支持永芳物流等企業發展壯大，推進六國礦業倉儲物流等項目建設，新引進1-2家大中型物流企業。鼓勵“個轉企、限下轉限上”，力爭新增限上企業15家。
　　　　發展文化旅游業。加快全縣文化產業發展規劃編制和實施，積極培育文化產業。扶持地方戲曲民營院團發展，推進黃梅戲、文南詞創作和系列展演市場化步伐。建成文化影視中心，啟動博物館、檔案館建設。開工建設涼趾旅游大道，引進戰略投資者整體開發白崖寨、九井溝景區。加快推進石蓮洞景區二期項目。積極開發大湖生態游、休閑體驗游、鄉村游等特色旅游產品，創建省級優秀旅游鄉鎮1個、高星級農家樂2個。
　　　　發展其他服務業態。提升餐飲、娛樂、汽車修理等傳統服務業層次。在發展家政服務、養老托幼、物業管理、體育健身、衛生保健等生活性服務業的同時，加快發展現代金融保險、交通運輸、信息傳輸、會計咨詢、工程設計、技術研發、科技服務等生產性服務業，大力培育電子商務、品牌直銷等新興業態。確保服務業增加值增長12%以上。
　　　（五）堅持建管并重，推動城鄉建設新跨越
　　　　加快縣城建設步伐。實施25個城建項目，計劃完成投資3.42億元。繼續推進縣城十大重點工程，完成通德街改造一期、規劃展示館、孚玉路“三化”升級、城市綠道示范段工程，推進車管所遷建和龍門南路、環城南路、人民東路延伸及洋河西路一期建設，確保體育中心順利承接省運會比賽項目，力爭職教中心實現秋季招生。加快東北新城開發建設，貫通龍湖路、黃湖東路、桐梓北路和復興路，完成楊灣泄洪河、風景河改造和縣委黨校遷建、南片安置區一期工程，落實北片門面房安置分配。建成龍湖公園、市民廣場等市政設施。實施新一輪年度縣城十件惠民實事，完成人民西路配套改造、人民東路綠化升級、xxxx中路人行道改造、古塔路南段改造、主干道路和重點區域景觀亮化、重點區域排水防澇、生活污水主管網維修、老城區停車場和公廁配建、背街小巷治理、老舊住宅小區配套完善等工程。
　　　　加快小城鎮建設步伐。進一步發揮20xx萬專項資金的引導作用，支持鄉鎮集鎮建設。加快濱江新城起步區建設，強化組團間的相互銜接。推進復興、匯口全國重點鎮建設，實施洲區垃圾無害化處理項目。繼續完善以停車場、農貿市場、道路改造、垃圾轉運、污水處理為主的鄉鎮集鎮基礎設施配套，同步推進八大中心集鎮重點區域風貌改造及形象提升工程，加快許嶺、長鋪、涼亭、二郎、陳漢等一批特色小城鎮建設步伐。鼓勵鄉鎮結合產業集中區、縣鄉道路、重大項目建設以及中小學校遷建，推進集鎮連片開發。
　　　　加快文明創建步伐。組建城市管理委員會。建立縣城文明創建長效機制，促進以交通秩序、經營秩序、環境保潔、市容市貌為主的管理網格化、常態化，爭創省級文明縣城。探索專業化與自主式相結合的管理模式，逐步實現物業管理全覆蓋。強化“三線三邊”環境綜合整治，著力解決垃圾和雜物污染問題，加大公路紅線界樁管控和運輸超限超載行為治理力度。建成4個貨物運輸源頭監控站（點）。開展以“四清三化”為重點的文明村鎮創建活動，大力整治“臟亂差”問題。堅持疏堵結合，在依法有序地解決群眾建房合理訴求的同時，強化違法用地違法建設源頭管理，持續加大控違、拆違力度，進一步規范城鄉建設秩序。
　　�。�六）強化綜合治理，推動美麗xxxx建設顯成效
　　　加強生態文明創建。劃定生態保護紅線，創建環保模范縣城、生態鄉村。實施黃大湖生態保護和2個農村環境治理“問題村”項目，加快國家江河湖泊保護新專項的申報準備工作。新上9個農村清潔工程，實現鄉鎮全覆蓋。強化飲用水水源保護區環境整治，開展兩大干渠河道疏浚，繼續對“兩河”流域進行分段綜合治理。完成3.2萬畝森林增長提質任務，新建綠色長廊15公里，創建省級森林城鎮2個、森林村莊10個。堅持保護優先，健全礦山綜合管理機制，合理開發利用礦產資源。啟動龍山修復工程。落實節能減排目標責任制，加強重點耗能企業監控，淘汰落后產能。
　　　推進美好鄉村建設。突出“三線兩區”，實施“五大工程”，重點推進22個中心村建設和22個自然村整治，落實上年度中心村續建任務。繼續加大投入和幫扶力度，有效整合涉農項目資金，縣財政安排專項資金不少于1000萬元。進一步健全美好鄉村建設長效機制，嚴格建設質量和標準，積極探索質量明顯提高、以人、產村相融、體現生態發展理念的美好鄉村建設新路子。精心編制中心村建設規劃，塑造鄉村特色，傳承歷史文化，注重保留村莊原貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，彰顯人與自然的和諧統一，努力建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村。抓好中心村產業發展規劃編制和實施，加快發展“一村一品”特色產業。發揮群眾主體作用，引導自覺參與村莊整治、公共設施建設和建后管養。加強農村管理創新，培育鄉村文明新風尚。堅持點面結合，統籌推進非示范點建設。確保完成農危房改造4000戶，硬化村組道路200公里，區間綠化10萬平方米，改水改廁3000戶，建設綜合文化活動室22個，新建農民體育健身工程60個。
　　�。ㄆ撸┯掠诟母飫撔�，推動發展潛力大釋放
　　　　深化農村綜合改革。以開展全省農村綜合改革示范試點工作為契機，加快我縣農村綜合改革步伐。鞏固集體土地“三權”和房屋確權登記成果，啟動農村土地承包經營權確權發證工作。著手建立農村產權流轉、宅基地退出補償激勵機制和土地流轉信息服務平臺，推動農村產權和資源要素的市場化。引導工商資本投資現代農業，鼓勵社會資本投向農村建設，支持企業和社會組織在農村興辦各類事業。創新農村集體“三資”管理運營和公共基礎設施建管機制。加強農村金融保險、綜合信息等服務體系建設。積極探索城鄉戶籍制度改革，引導農村人口有序向城鎮轉移。
　　　　強化重點領域改革創新。繼續支持佐壩、洲頭在資源配置、區域合作、體制機制等領域改革創新，鞏固擴大復興和匯口改革試點成果。推進公立醫院綜合改革，建立健全人事管理、績效分配、補償運行機制。深化文化、教育領域綜合改革。加快糧食系統等國有集體企業改革改制步伐。穩步實施大湖區域管理與開發體制機制改革。繼續完善國庫集中收付制度，啟動縣直部門預算績效管理改革。完善財稅庫銀橫向聯網機制和縣本級財政收入獎勵辦法。抓好“營改增”擴圍工作。探索新的政府性債務管理政策環境下融資新模式，縱深推進政府融資平臺運作市場化、運營企業化，引導社會資本進入基礎設施、基礎產業、金融服務、社會服務等領域。堅持“合理舉債、誠信償債”的原則，建立政府性債務管理長效機制，把政府性債務分門別類納入全口徑財政預算管理，堅決防范和化解債務風險。加強與國有金融機構的戰略合作，支持組建農商行，規范發展村鎮銀行。創新金融管理，發展普惠金融。推動企業在“新三板、四板”市場掛牌。引導和規范民間借貸行為，強化對小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行等非金融機構監管。繼續推進全縣農村信息服務平臺和縣經開區社會信用體系建設，爭創全省金融生態縣。
　　　�。ò耍﹥A力改善民生，推動社會事業發展和管理同進步
　　　　提高社會保障水平。進一步加大投入，辦好辦實年度各項民生工程。落實城鄉居民收入倍增計劃，穩步提升城鄉居民收入水平。開展“就業工作質量提升年”和“扶持青年創業計劃”活動，抓好職業介紹、技能培訓和就業援助工作，新增城鎮實名制就業5000人以上，爭創全省就業工作先進縣。擴大社保覆蓋面，新增“五險”參保人員1.2萬人。認真做好農村五保、低保、新農合補償、貧困殘疾人生活救助、城鎮居民醫療保險補助的提標擴面工作。積極救助城市生活無著的流浪乞討人員。加快發展社會福利和慈善事業。大力推進保障性安居工程建設和棚戶區改造，確保當年完成1758套。優化用地結構，擴大商住用地供應規模，合理提高容積率，規范市場價格形成機制，引導房地產市場健康發展。建立監管長效機制，加大對城鄉自來水廠運營監管和水質監測力度，確保人民群眾飲水安全。強化食品藥品安全監管，建設全省食品藥品安全示范縣。
　　　　發展社會各項事業。以推進中小學校布局調整為抓手，加快城鄉義務教育學校標準化建設。進一步規范辦學行為，強化師德師風教育。開展中小學教育質量國家綜合評價改革試驗工作。加快復興中學整體遷建，開工建設實驗中學新校區。啟動第二輪學前教育3年行動計劃，建成6所鄉鎮中心幼兒園。啟動地震監測臺建設。完成“縣農村區域文化服務中心”創新工程示范項目任務。積極參加市創建國家公共文化服務體系示范區活動。做好省級“非遺”申報工作。加快農村有線電視數字化整轉步伐。強化血吸蟲病、結核病、艾滋病等重大疾病防治。提升公共衛生服務水平，建設東北新城衛生綜合服務項目，籌建縣醫院新院區，繼續推進鄉鎮衛生院標準化建設。建成縣殘疾人康復綜合服務中心。堅持計劃生育基本國策不動搖，探索“單獨”夫婦家庭生二孩政策環境下計生工作管理的新路子，抓好優質服務、違法生育控制、出生人口性別比綜合治理，促進人口計生事業轉型發展和工作水平整體提升。廣泛開展全民健身運動。完成第九屆村民委員會換屆選舉，加強村級基層組織建設和保障能力建設。推進城鄉社區標準化建設。完成第三次全國經濟普查登記工作。加強國防教育、國防動員、人民防空和民兵預備役工作，開展“雙擁”共建活動。支持工會、共青團、婦聯、文聯、工商聯、科協、紅十字會等群團組織參與社會管理和公共服務，關心老齡、殘疾人事業，做好機構編制、外事僑務、民族宗教、物價、保密、檔案、氣象、保險、煙草、鹽務、地方志等工作。
　　　　創新社會治理體系。完善立體化社會治安防控和公共安全體系，加大對刑事犯罪，特別是黑惡勢力和“黃、賭、毒”犯罪的打擊力度，維護人民群眾生命財產安全。加強和改進新形勢下信訪工作，健全完善信訪工作機制，建設聯合接訪中心，推行網上信訪，著力解決信訪突出問題。依法規范和整頓信訪秩序，嚴厲打擊纏訪鬧訪和堵門堵路等非法行為。高度重視矛盾糾紛排查和人民調解工作，建立交通事故、醫患糾紛第三方調處機制，及時妥善處置群體性、突發性事件。關注網絡輿情，強化網絡管理，凈化網絡環境。深入開展“六五”普法宣傳教育，扎實做好社區矯正、戒毒康復、安置幫教、法律援助工作。開展安全生產“打非治違”專項行動和標準化建設，強化對重點領域、重點行業隱患排查和監管，嚴防各類重特大事故發生。加強防災減災和應急管理體系建設，做好消防和應急救援工作。
　　　　三、政府自身建設
　　　　面對發展的重任和人民的重托，我們將切實遵循“執政為民，依法行政，實事求是，民主公開，務實清廉”的基本準則，不斷加強政府自身建設。
　　　　求真務實、為民執政。認真開展以為民務實清廉為主要內容的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅決查糾“四風”問題。堅持先調研后決策,帶著問題下基層,帶著感情見群眾,深入困難多、群眾意見大的地方,接地氣,聽民意,解難題。改進文風會風,進一步提高辦文辦會的效率和質量。大力整治庸懶散奢等不良風氣,促進政府部門和工作人員敢于負責、勇于擔當,始終保持奮發有為的精神狀態。
　　　　轉變職能、科學理政。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用的要求，加快轉變政府職能，減少政府對資源的直接配置，推進統一開放、競爭有序的市場體系建設，培育良好的市場環境。創新公共服務提供方式，推廣政府購買服務。根據統一部署實施新一輪政府機構改革，積極穩妥推進事業單位分類改革，確保省直管縣試點工作取得更大成效。完善行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、集體審定作為重大決策的必經程序，加強重大政策執行全過程的跟蹤問效，不斷提升科學理政水平。
　　　　公開透明、依法行政。帶頭維護憲法和法律權威，堅持學法用法，推進政府工作法制化、標準化、規范化建設。不斷深化政務公開，加快電子政務平臺建設，健全政府信息發布制度，進一步拓展基層辦事公開領域和范圍，重大問題及時向社會公布處理結果。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，加強縣長信箱管理，自覺接受縣人大、政協、新聞輿論和社會公眾監督，著力促進行政權力依法公正、透明高效運行。
　　　　立說立行、高效施政。堅持政府重點工作項目化管理制度，強化考評、考核機制，確保責任到崗、責任到人、責任到底。再造審批流程，優化辦事程序，著力推行基建項目“四聯合”和企業設立“多證聯辦”等并聯審批制度，強化“一個窗口、一站式、一條龍”服務，審批事項做到“八公開”和一次性告知。正確處理好規則和效率的關系，完善效能督查機制，落實責任追究制，推動機關效能建設全天候、全覆蓋，嚴厲查處不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通。
　　　　克己奉公、廉潔從政。以規范權力運行為重點，以制度建設為主線，推進懲治和預防腐敗體系建設。加強廉政風險防控，著力從源頭上防治腐敗。強化行政監察、審計監督、財政監管，健全建筑工程、土地出讓、產權交易、政府采購等重點領域監管長效機制，大力糾正部門和行業不正之風。貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，在預算單位全面推行公務卡改革，并向鄉鎮延伸，嚴控“三公”經費支出。加強教育和管理，努力建設一支高素質公務員隊伍。
　　　　

（編輯：華華）

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