__市行上半年紀檢監察工作總結
上半年,我行紀檢監察工作在省行黨委、紀委的關心指導下,在市行黨委的高度重視下,充分發揮全行干部員工的工作積極性、創造性,按照省行的部署和要求,采取多種措施,全面加強案件防范工作長效機制建設、加大反腐倡廉宣傳教育工作力度、深化廉潔從業管理和內控制度建設、細化案件防范責任制內容等全方位的發展戰略,以強有力的工作措施,為穩健經營奠定了基礎。
一、建立健全反腐倡廉各項基本制度,強化黨風廉政建設的監督和管理
一是進一步明確了責任和任務?偸⌒屑o檢監察工作會議后,我行專門召開了全行紀檢監察工作會議進行部署落實。對全年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署。逐級簽訂了落實黨風廉政建設、案件防范責任制責任書1802份。制定了《__市分行20__年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,進一步明確各級主管領導和各部門黨風廉政建設工作責任和分工,做到責任明確,分工具體,保障我行黨風廉政建設和反腐敗工作任務的順利進行。
二是進一步強化了管理人員的廉潔自律管理。利用春節這一傳統節日對管理人員進行廉潔自律教育工作,及時轉發總行紀委《關于20__年元旦、春節期間加強廉潔自律工作 認真解決人民最關心最直接最現實的利益問題的通知》,提示各級黨員干部自覺抵制各種腐朽思想和腐敗行為的誘惑,嚴禁借春節之機違反規定收送現金、貴重禮品、消費卡、購物券等有價證券,堅決抵制賭博行為和影響我行聲譽的不良行為,號召黨員干部做廉潔從業人員的表率,過一個文明、健康、和諧、廉潔的春節。
三是強化了管理人員權力的制約和監督,防范和治理商業賄賂案件的發生。一是制定了《__分行黨風廉政建設工作考核辦法》和《__分行本部黨風廉政建設量化檢查評價辦法》,分別對各支行和各部室進行檢查考核?己斯ぷ饔墒行悬h委統一組織領導,紀委、監察室牽頭實施,相關職能部門參與,檢查考核采取各支行、各部室自查和市行組織檢查相結合的方式,每半年組織檢查一次,從而調動各支行各部門執行黨風廉政建設和反腐敗分工任務的積極性,充分發揮在源頭中防治腐敗的作用。二是認真貫徹健全科學的管理人員選拔任用和管理監督機制。規范和落實任前公示、交流輪崗等制度,增加選拔工作的透明度,防止考察失真、“帶病提拔”等問題的發生。三是建立完善財務管理制度。進一步完善集中采購和基建項目招、投標制度,落實供應商(承包商)推薦、超預算審批等環節的制度和流程,增強約束力。截至5月末,全行已實行集中采購招投標項目5 個,節約金額1萬元。四是組織各支行各部室填報上半年《__行20__年度黨風建設工作情況統計表》提示各級管理人員要按照“四大紀律八項要求”嚴格約束自己的行為,認真落實黨內監督條例,進一步開展對領導干部執行述職述廉、報告個人有關事項、誡勉談話和函詢、禮品禮金登記處理等制度情況的檢查。對苗頭性和傾向性問題及時進行教育、提醒、告誡和糾正,防止小錯釀成大錯,確保領導干部正確行使權力,管好自己及配偶、子女、親友與身邊工作人員。認真落實好“三項談話”制度,不斷促進各級管理人員廉潔從業的好作風,上半年對新提拔的干部進行了專題廉政談話22人次,副處級以上領導干部述職述廉98人次。
四是認真開展了信訪核查和執法監察工作。一是加強了信訪核查工作。制定下發了《關于開通市行紀檢監察信訪舉報電子郵箱的通知》,強化了信訪工作管理。上半年我行共收到信訪舉報件2件,其中:系統內轉來2件。從今年收到的信訪件反映的問題及我們平時工作中掌握的情況看,群眾關心和反映的問題主要在三個方面:一是我行案防工作開展情況,關心我行案防工作為我行的案防整改工作獻計獻策。二是干部的廉潔自律情況及管理工作中存在的一些問題。三是關心自我的權益不受侵犯。我行根據群眾今年反映的熱點、難點問題,認真開展工作,力爭把問題和矛盾解決在萌芽狀態。上半年收到的2件信訪件均已辦結。
二是按照省行《20__年執法監察工作實施意見》對執法監察工作任務指令性項目和指導性項目的要求,結合我行實際情況,確立了基層機構負責人執行內控案防制度情況和客戶經理管理制度執行情況兩個執法監察項目。今年上半年,完成了基層機構負責人執行內控案防制度情況的執法監察任務,5月28日至6月4日,對__支行基層機構負責人執行內控案防制度情況開展專項執法監察。調閱查看了20__年—20__年一季度以來案防責任制履職手冊、網點檢查記錄、崗位輪換臺賬、權限卡臺賬、支行會議記錄等相關文件,共發現4個問題,下發執法監察建議書3份,提出執法監察建議5項,被監察單位采納建議5項,執法監察建議被采納率100%,并落實了整改。
五是狠抓了行業作風建設。一是6月1
1日黨委書記、行長__x開了機關部室經理(主任)會議,強調了機關作風建設。提出了六項要求:一是要增強責任意識;二是要認真落實好《市行機關工作目標考核管理辦法》;三是機關黨委要發揮監督引導作用;四是各部門既要積極支持和密切配合機關黨委的工作,又要加強本部門的管理;五是要增強機關凝聚力;六是要樹立機關良好形象。二是加強了計算機管理,嚴禁在一臺計算機上內、外網交換混用,嚴禁計算機安裝游戲軟件,違反規定者罰款。5月22日至6月2日,在市行黨委安排部署下,對全轄9個支行、市行本部12個部室及5個附屬機構進行了拉網式排查。共檢查涉密計算機1臺、非涉密計算機660臺、移動存儲介質106個、辦公設備148臺,針對檢查發現的問題,當即提出整改意見,消除隱患、收到了積極效果,達到了預期目的。
三是按照省、市紀委關于強化對民心網的管理和使用的要求,及時處理了省民心網“直辦平臺”轉辦的反饋件內容,得到省民心網反饋件四個星的滿意率。同時,紀檢監察部門積極向省、市民心網發送行風糾風方面稿件,被省民心網采用25篇,已提前并超額完成了省、市民心網和市糾風辦下達的行風稿件任務,提升了我行在社會上的良好形象。
二、深化認識,認真開展案防工作
年初以來,為進一步全面提升案件風險防范工作整體水平,全面落實總省行紀檢監察工作會議精神和市行黨委工作部署,根據《__省分行案件防范工作長效機制實施辦法》要求,緊密結合全行經營工作實際和案防工作新形勢,認真分析研究20__年案件防范工作重點,在全行深入開展了 “案防成果鞏固年”活動,全面加強案件防范工作長效機制建設,強化案件防范責任制,健全完善了案防組織網絡,以基層機構網點為重點,認真加強風險點防控工作,不斷深化人員動態行為管理工作,扎扎實實落實案件防范各項工作,以強有力的工作措施,確保實現全年不發生案件和重大違規違章事故的工作目標,全面促進內控案防管理再上一個新臺階。
(一)認真開展案防整改“回頭看”工作。市行黨委把今年確定為“案防成果鞏固年”,認真協調組織開展了全行案防整改“回頭看”活動,先后通過召開案件防范形勢分析會和全行紀檢監察工作會議,認真落實省行崔書記講話精神和具體工作部署,組織全行各級機構和專業部門認真對照案防工作長效機制規定和總省行要求,從六方面深入查找案防工作上存在的問題和漏洞,一是看是否因全行摘掉重點監控行帽子,存在警惕性不足、思想上松懈的認識問題;二是看案防工作責任是否真正落實到位,是否存在流于形式和工作盲區;三是看案防工作長效機制要求的工作內容是否落實,是否存在薄弱環節;四是看總省行提出“15個風險點”以及重點部位、環節的防控措施和檢查責任是否落實,是否還存在管理上的隱患和漏洞;五是看市行黨委“十八字”經營方針,尤其 “嚴管理”是否得到很好落實,檢查考核和處罰是否及時到位;六是看人員動態行為管理工作是否全面落實,存在盲點,員工思想教育是否扎實有效;顒娱_展以來,各單位和專業部門緊密結合自身業務工作實際,在深入查找存在問題和不足的基礎上,有針對性地認真制定本單位、本部門的案件防范工作計劃和具體措施,查找存在問題36個,制定整改措施68個。
為了進一步加強全行案件防范工作,鞏固案防整改成效,全面落實總省行對內控案防工作部署,進一步提高案件風險防范水平,我行于5月14日至5月26日組織開展了全行案防整改“回頭看”大檢查,對全行61個機構網點的重要交接事項制度執行、營業經理管理和履職等情況進行了認真檢查,并對檢查結果以文件形式予以通報,對檢查出的問題提出整改時限和整改要求。
(二)加強組織領導,強化責任機制建設。一是加強案防組織網絡建設。積極推進網絡精細化管理,組織全行各級機構建立了案防組織網絡,構建了縱向由各級管理人員到員工的責任制約體系,橫向由各級機構、專業部門到網點到崗位的管理網絡。二是認真落實省行案防責任劃分和網絡圖表建設工作。以《案防責任分解表》為基礎,以簽訂案防責任書為載體,層層劃分案防工作責任區,實行網點負責人包員工;支行行長包網點、包部門;市行行長包支行、包部門的層層負責的案防組織體系,將全行員工全部納入責任分解表和案防網絡圖表中,形成案防責任全覆蓋,全員參與,上下聯動,齊抓共管的案件查防工作體系和責任網絡,確保了案防工作無死角、無盲區。三是強化各級管理人員履職監督,定期檢查與抽查各級管理人員《案防責任制履職手冊》使用記載情況,促進基層管理人員案防工作責任的有效落實。
(三)做好長效機制工作落實,全面加強案防工作管理。一是深入抓好省行《案件防范工作長效機制實施辦法》的貫徹落實。要求各級機構和部門的管理人員要進一步加強對《實施辦法》的學習,全面掌握責任、教育、預警、防控、監督和獎懲六項工作機制的具體內容,逐項把具體工作責任分解落實到人頭,扎扎實實地把案件風險防范工作落到實處。
二是緊密結合省行兩次紀檢監察會議工作部署,認真制定《__分行20__年案件防范工作實施意見》強化工作規范,將工作重點、內容和措施具體量化,確保每項工作的真正落實。
三是重點對業務部門案防責任劃分、責任狀簽訂、警示教育活動、案防分析會、風險點防范治理、員工動態管理、支行行長坐堂制、開展督導檢查、晨訓晨會制度、履職記錄、獎懲制度等工作提出明確具體的要求,從根本上夯實案件防范工作長效機制建設的基礎。
(四)強化“第一責任”落實,著力抓好風險點管理。一是認真落實風險點的防控責任。根據各專業部門在案防長效機制中的任務,通過《風險點責任劃分表》,層層落實到具體業務部門和崗位。尤其對多個部門負責的風險點,明確重申相關部門要共同承擔防范責任,絕不許推諉,發生問題的一律按省行明確的主要責任予以追究。
二是積極發揮專業部門案件防范工作中的重要作用,認真加強對市行各專業部門要做到每季度檢查一次以案防為主要內容的內控管理工作檢查落實情況的督促,確保檢查制度的有效落實。
三是認真抓好案件防范分析會管理。市行紀委書記、監察室和相關人員堅持參加每個支行和附屬機構案件防范分析會,切實加強對基層案件防范分析會的監督,加強現場指導及時糾正不規范問題。全面實行本部專業案防分析會制度,堅持分管行長主持,分析存在的共性和個性問題,強化整改措施的制定和落實,確保各項規章制度貫徹執行。
(五)深化干部員工行為動態管理,強化人員管理防控。根據朱行長提出的案防工作重點,要從事后處理向事前防范轉移,從對業務的防范向
對人的防范轉移的指導思想,認真加強人員動態管理。一是突出對管理人員道德風險防控監督。層層建立了管理人員和基層機構負責人履職檔案。通過述職述廉、組織考察考核和民主測評等方式,及時完成市行本級各部門負責人和所轄支行干部的綜合考評。二是深入開展“三個一”活動,推動員工行為動態考核管理的深入。積極規范員工行為考核管理工作,先后制定完善了《__分行重點人員排查登記表》、《__分行重點人員登記表》、《__分行員工行為考核情況統計表》、《__分行()支行重點(關注)人員幫扶情況表》、《__分行員工“二十種行為”排查表》和《__分行“三個一”活動情況及員工評價表》,要求各級機構和部門健全相關檔案管理材料,確保全行員工動態管理工作的統一和規范,把員工在思想作風和工作表現、社會交往以及家庭生活、經濟收支等情況作為排查內容,切實增強了員工行為排查的實效性。年初以來,全行各級管理人員累計開展談心、走訪863人次。
三是認真落實全面排查工作。根據省行工作要求,以“二十種不良行為”為重點,認真組織了上半年員工動態考核工作。對全行__x名員工(本部__x人、支行__x人),以及__名副處級以上管理人員,進行了嚴格排查考核。 共排查出重點人員x人,關注人員x人。均采取了下崗待聘、調整或調離重要崗位和跟蹤幫扶等措施。
(六)以基層網點防控為重點,深入落實階梯式考評辦法。根據去年以來,案件發生大多在基層的案防特點,以強化基層網點防控工作為重點,以省行《網點階梯式考評辦法》為主要查防手段,認真建立了“網點自我考評、市行全面考評、省行抽查考評”自下而上、三級聯動考評體系,明確了個人金融業務部為主要管理責任部門,成立了市行網點階梯式考評督察組,對各網點負責人、支行和市行檢查抽查錄像次數、質量、記錄等作出明確具體規范性要求。
三、加大獎懲力度,確保各項防范措施落實
一是進一步重申嚴格案件報告制度。要求各支行行長和紀委書記必須對市行黨委、紀委負責。對違反案件報告和大案查處制度的,要嚴肅追究相關責任人的責任。對負有管理不力、失察等領導責任的行長、紀委書記要在一定范圍內通報批評。
二是認真規范各項獎懲制度。將案件指標與單位經營績效等級和行長、主管副行長、紀委書記個人年終績效掛鉤制度。加大案件考核力度,嚴格執行案件考核“一票否決”制,堅持把案件考核與績效考核掛鉤。
三是內控合規部牽頭,對省行《違規積分管理細則(試行)》及實施辦法進行了認真落實,組織相關專業員工進行認真學習,督促各支行建立健全了管理臺賬。以此為依據,由內控、運行部門按各行員工違章的性質、數量、頻率等進行分類分級,納入單位和個人績效考核中。
四、深入開展案防警示教育,全面提升員工制度執行意識
今年以來,以三名涉案犯罪嫌疑人被司法機關收監拘押為切入點,強化案例警示作用,繼續深化以警示教育為重點的員工思想教育活動。一是根據年初案件風險防范形勢,2月22日組織召開召開了全行網點負責人及營業經理大會,專題開展案例警示教育。市行黨委副書記__x向與會人員通報和回顧發生的兩個案件,以及總行案情通報中6個案例,對案件發生原因和特點進行了深入分析。__x行長從事業、家庭等員工個人切身利益出發,推心置腹地將違章操作發生案件的危害,為全行網點負責人和營業經理進一步敲響了案件風險防范的警鐘。二是以省行編寫的《珍惜職業生命 嚴防案件發生——對各級管理人員警示教育典型案例》為主要內容,在全行組織開展專題案例警示教育。根據省行統一安排,及時組織開展了警示教育片《誘惑的黑洞》的學習活動。三是針對作案人員年輕化特點,3月4日組織了基層網點青年員工法制教育會,請在押服刑的原農行中層干部現身說法,達到震撼心靈的教育效果。四是及時轉發省行系統內兩起挪用客戶資金案、總行《20__年全行案件查防工作情況通報》和《包頭分行高長興盜竊自動柜員機庫款案》,組織各級機構網點員工認真學習,自覺吸取引發案件的教訓,強化案例警示。五是4月29日舉辦了“團員青年法制講座大會”,市行風險管理部負責法律工作的副經理__x給全行團員青年代表上了一堂生動的法制教育課。六是充分利用網訊案防平臺,將本行發生的案件警示教育圖片等資料,用違規操作發生案件的危害以及個人和單位所付出的成本,教育干部員工珍惜自己的職業生涯,增強執行制度的自覺性。七是我行組建了由__x人參加的基層黨風廉政建設信息員隊伍,通過發揮網訊、報刊等宣傳工具的作用,加強黨風廉政教育工作的引導,為全面反映所在機構黨風廉政建設和案件防范工作及規章制度的執行情況提供好的做法,對黨風廉政教育工作要全方位宣傳,為全行進一步深入開展黨風廉政教育營造良好氛圍。
根據總省行“學規定、促合規”全員教育活動工作要求,為全面貫徹落實總省行“學規定、促合規”全員教育活動,6月10日,召開了動員大會,市行黨委書記、行長__x做了動員講話,市行行級領導、副處級以上干部和各基層機構網點負責人150余人參加了動員大會,會后各支行、各部門按照市行活動要求,根據本單位實際情況對本單位開展“學規定、促合規”活動做了具體部署,分別制定了本單位活動方案。市行還開辟了“學規定、促合規”活動專欄,刊登培訓學習內容與工作動態,及時推廣好經驗、好做法,推動了教育活動深入開展。6月18日下午,市行監察室主任__x帶領相關人員,積極深入基層對部分機構網點“學規定、促合規”活動開展情況進行抽查。
五、加強紀檢監察干部隊伍建設,努力提高干部素質
一是切實加強新形勢下,紀檢監察員隊伍案件防范工作制度規定、政治理論和金融業務知識的學習培訓,年初以來先后組織兩期全行紀檢監察干部專題培訓班,深入組織學習省行《紀檢監察員考核辦法》和《紀檢監察實用工作手冊》,進一步提高政治素養和業務能力。二是嚴格按照省行《紀檢監察員考核辦法》,加強管理考核。建立完善工作日志、每月匯報、與員工談話等相關配套制度,每半年對所轄基層紀檢監察員的工作能力和工作效果進行評價考核,強化考核結果的運用,實行全行排名,建立 “能上能下”干部任用機制,不定期對支行紀檢監察干部履職情況進行抽查。三是充分發揮支行紀檢監察員貼近基層,靠近實際的優勢,加大深入基層開展工作的頻度和力度,抓住人員管理這一關鍵環節,重點加強對基層一線員工思想動態的了解和掌握工作,有針對性地采取教育、幫扶措施,把苗頭性和傾向性問題解決在萌芽狀態,從根本上消滅案件發生的溫床。
下半年工作安排:
一、進一步完善黨風廉政建設責任制量化評價辦法,不斷改進檢查評價方式,于7月初和10月初分兩次對全行進行兩個責任制的檢查,并將檢查結果以文件形式下發。于10月份對本部部室正副處長落實責任制情況進行量化檢查評價,重點檢查其在廉潔自律、勤勉敬業、工作作風和組織完成反腐倡廉任務等方面的情況,并將檢查結果納入其個人年終績效考核。以此帶動和促進全行黨風廉政建設責任制的落實。
二、繼續按照年初制定的工作
計劃,開展黨風廉政教育工作,重點以網訊形式宣傳黨廉工作的基礎知識,提高全行人員對黨廉工作認識,發揮基層黨風廉政建設信息員隊伍的優勢,及時宣傳我行各網點在黨廉工作中好的做法,進一步營造開展黨風廉政教育的良好氛圍,抓好對黨風廉政建設和反腐敗工作的先進典型事跡適時在全行的宣傳和推廣。三、切實加強對權力運行的制約和監督,確保領導干部正確行使權力。要認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行))》和《領導干部誡勉談話辦法》,抓好對下級負責人、干部任職、各類苗頭性問題談話制度的落實。堅持落實好黨風廉政建設工作報告制度、領導干部個人重大事項報告制度,進一步健全領導干部廉政檔案。
四、繼續抓好員工動態行為管理,深入開展經常性的員工行為動態排查,對重要崗位人員的工作、生活、消費、社交進行全面監管,8月份還將對全行員工動態行為進行一次排查。
五、繼續牽頭做好“學規定、促合規”全員教育活動,組織全行員工盡快熟悉學習內容,迎接省行7月底組織的全員性統一考試,并在7月初對各支行開展活動動員及學習情況進行檢查,10月初對全行教育活動開展情況進行全面檢查。
六、按照省行《20__年執法監察工作實施意見》對執法監察工作任務指令性項目和指導性項目的要求,7月份我行將組織相關人員對____經理管理制度執行情況開展專項執法監察。
七、組織全行紀檢監察干部培訓,下半年將繼續組織全行紀檢監察干部培訓,培訓的主要內容是《紀檢監察工作實用手冊》和《員工違規行為處理暫行規定》,通過組織學習提高全行紀檢監察干部專業知識水平和業務能力,為我行又好又快發展提供堅強有力的保障。
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