鄉鎮基層黨建工作總結報告范文（三篇）

篇一

xx鄉位于北部壩上高寒地區，總面積260平方公里，耕地1、47萬畝，轄4個行政村，4653口人。全鄉黨員173人，設有7個黨支部，其中農村黨支部4個，黨員144人；機關支部1個，黨員12人；中學支部1個，黨員3人，新建企業支部1個，黨員4人。一年來，黨委立足鄉情，以基層組織建設“五個好”為目標，本著常規工作抓規范、重點工作抓突破、探索性工作抓創新的工作思路，全面落實科學發展觀，深入開展“3521”工程和“鄉鎮黨委建設年”活動，加強農村基層組織規范化建設，夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水平。我們的主要做法是：

一、健全制度，增強黨建工作合力

健全各項工作制度是黨建創先工作順利開展的根本保證，我鄉通過建立健全黨建責任制，形成上下聯動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好格局。年初我們把基層黨建作為工作重點，列入重要日程。鄉黨委首先把黨建目標任務進一步細化、量化，制定詳細的《黨建目標責任書》，并就黨建工作履行情況做出公開，廣泛接受社會各界的監督。一是完善兩個例會制度。即基層黨建例會制度，每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措；基層黨建協調會制度，每季召開一次，每次會議著重解決一兩個問題，并明確分管領導親自抓落實。二是建立領導包村制度。針對各村具體情況，制定了《包村工作量化考核實施細則》，要求包村領導定期進村入戶，開展調查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協調解決具體困難和問題。三是下派黨建指導員。各支部派一名黨委委員作為黨建指導員，積極參與村級組織建設，協助村黨支部建立完善和落實村級各項規章制度，推進“一制三化”運行機制，指導村支部深入開展“三帶三陪”活動，健全規范黨組織生活。四是建立分級負責的責任體系。黨委與包村領導、黨建指導員、各支部書記層層簽訂目標責任書，立下組織工作“軍令狀”，逐級明確職責，分解任務，嚴格獎懲，構筑了一個上下配套，團結協作的組織網絡。

二、圍繞目標，夯實黨建基礎

為了更好地提高黨員干部的思想政治素質，我鄉以“提高素質，增強黨性”為目標，采取行之有效的措施，力求取得實效。

1、加強班子建設，全面提高黨員干部整體素質

鄉黨委都按照“五個好”支部和黨委的標準，把加強基層組織建設作為工作的重點，在鄉村干部中定制度、簽責任，黨委成員包村、支部成員包組、建立黨建責任制，采取一定的措施，從抓組織建設硬件入手，逐步完善軟件。幾年來四個村都對“兩室”進行了維修，配齊了電教化設施，達到了標準要求。各種制度規范上墻，各種表冊齊全，文字檔案材料齊全，實現了規范化管理。認真推廣和開展“一制三化”工作機制和“紫塞先鋒”工程，進一步完善了黨支部、村委會、兩委聯系會、民主生活會等35項制度，黨支部、村委會在工作中做到了“兩不辦”“兩履行”，真正協調了兩委班子的關系，增強了兩委班子凝聚力、戰斗力。注重鄉村干部政治理論學習和思想道德教育，積極開展“學轉辦促”主題教育活動，定時組織全鄉黨員干部學習，每位包村領導為學習輔導員，每月至少組織村干部學習一次，領導干部帶頭要有1萬字的學習筆記，有體會文章，黨委成員年內要寫1篇調研文章，黨委每個季度對鄉村干部的學習筆記進行一次查閱，嚴格督促鄉村干部堅持學習制度，使干部掌握更多的政治理論、法律、科學技術等知識，以便指導農村工作的開展。

2、實施鄉村干部素質工程。結合開展鄉鎮黨委建設年和創建“學習型”機關活動的開展，在集中學習與自學相結合的基礎上，建立實行了“三定三學”（定學歷標準強制學，定崗位責任督促學，定教育經費推動學）的教育培訓機制，參加縣黨校、農廣校、自學考試學習人數達到15人，現在鄉干部全部達到了大專以上學歷，村干部有50%達到了大專學歷。

3、堅持原則嚴把黨員出入關。鄉黨委在發展黨員工作上，做到“五建、五�！�，即：建立檔案，確保積極分子隊伍管理的規范性；建立“雙推優”制度，確保積極分子隊伍結構的合理性；建立審查制度，確保發展黨員工作的嚴肅性；建立公示制度，確保發展黨員工作的民主性；建立跟蹤回訪制度，確保新黨員教育管理的嚴肅性，年內，預計發展黨員8名，女黨員1名，培養入黨積極分子12名。健全三項制度，加強流動黨員管理。即：登記、匯報制度，聯系制度和學習教育制度。流動黨員所在支部，由支部書記指定l-2名思想素質好、責任心強的黨員采取定期郵寄教育材料、發信函、電話聯系等方式與其溝通，負責了解外出黨員的思想、工作狀況，收繳黨費等工作，并及時向流動黨員通報黨組織的活動情況，實現了教育管理的經�；�。

4、抓好后進村建設，實現如期轉化。黨委在抓后進支部建設工作中，派一名領導干部到村掛職擔任支部副書記，通過入戶調查、召開黨員、群眾代表座談會等形式，分析后進原因，制定整改措施。在統戰部和組織部的幫扶下，干溝窯村投資4萬元，完成了村部搬遷、兩室裝修、配套桌椅、院落硬化等工作；投資7000元，對黨員活動室配齊了桌椅和電教設施。圍欄1000畝，種草畝，改河筑壩500米。總投資50萬元，完成水泉組、木太溝組兩眼深井自來水配套任務，解決四個居民組的人畜飲水問題。

三、培樹典型，推動黨建工作

典型代表水平，典型推動工作。在重點經濟工作建設中，我們著重培樹示范典型，發揮先進典型的示范帶動作用，推動各項工作的順利進行。在建設德國美利奴種羊基地中，培育科技養羊示范基地3處（王長堯、宋煥強、陳鐵），黨員致富示范戶18戶，以科技致富能手王長堯為龍頭成立了科技養羊協會。在他們的示范帶動下，全鄉養羊戶達到了90%，培育德美種羊2萬只，三代以上達到8000只，已初具規模。在培樹支部典型上，鄉黨委在村黨支部中組織開展“四賽四比”（賽團結比戰斗力、賽廉潔比威信、賽務實比干勁、賽發展比變化）活動，培樹辛房村黨支部，辛房村連續五年被評為市縣級先進基層黨組織，為其它村樹立了樣板。

四、創新舉措，提升黨建工作水平

加強管理是做好黨建工作的基礎，探索和創新則是黨建工作的不竭動力，只有不斷創新，才能永葆黨組織的生機和活力。

1、實施鄉村“一體化”管理。一個鄉的經濟建設和各項事業能否快速發展，關鍵是要有一個團結堅強、有凝聚力、戰斗力的領導集體。為抓好村級“兩委”班子建設，我們制定了《鄉村一體化管理暫行辦法》，在村級財務管理、村干部離崗待遇、養老保險等方面做了詳細的規定，明確了村干部離崗待遇標準，把養老保險繳納與當年工作實際相結合，完成當年目標任務的可由村集體積累當中列支，完不成任務的自己繳納，既解決了他們的后顧之憂，又充分調動了他們工作的積極性和主動性。

2、解決農村支部后繼乏人問題。針對農村黨員年齡偏大的問題，我們在年初的目標責任書中，規定每個支部每年必須發展一名25歲以下的年輕黨員，并確定1—2名年輕黨員為后備干部，指派一名黨委委員進行重點培養。在XX年村兩委班子換屆中，規定每個村班子必須配備一名35歲以下的年青干部作為委員，努力解決村黨支部干部后繼乏人的問題

3、發揮農民無職黨員的作用。針對新形勢下農村黨員作用難發揮問題，我們推行了農村無職黨員設崗定責目標管理辦法，根據農村無職黨員的特長、年齡等情況，設置具體崗位，分別在村級紅白理事會、矛盾調處會、護林禁牧隊、禁賭會、移風易俗工作組等組織中任職，明確目標和責任，采取掛牌明示和考核結果貼星上墻的方法進行公示，接受監督。這一辦法的實行，增強了黨員的榮譽感和責任感，為黨員發揮作用找到了合適的崗位，使他們在“三個文明”建設中建功立業。

五、找準結合點，為黨建工作注入生機活力

黨建工作只有圍繞改革、發展、穩定的大局，服務并推進整個大局前進，才具有強大的生命力。鄉黨委進一步找準黨建工作與經濟工作的結合點，努力鞏固農業基礎地位，加大招商引資力度，增加基礎設施建設，實現經濟跨越式發展。一是加大農業產業結構調整力度，增加農民收入。在穩定糧食生產的基礎上，提出了“五、四、三”產業結構調整戰略，發展農村經濟。借助風沙源治理、千松壩造林及一退雙還等項目，栽植沙棘3萬畝，培育山杏7萬畝，力爭達到10萬畝，使農民四年后來自山杏和沙棘的收入每戶達到1000元以上。全鄉“一退雙還”累積2、3萬畝，人均達到5、2畝，一項全鄉每年每人就得到國家補助近800元。二是全力招商引資，發展民營經濟。在去年的基礎上，今年追加投資1200萬元，完成了萬隆和匯鑫兩個瑩石選廠的改造，擴大生產規模，年加工瑩石精粉4萬噸，產值1800萬元，利稅500萬元，安置農村剩余勞動力50多人；引進北京田老板投資1000萬元，在干溝窯村新建金勝選礦廠，目前已簽訂協議，明年正式投入生產。目前完成固定資產投入3500萬元，增長14、8%，完成農村社會總產值3120萬元，增長9%，財政收入160萬元，占任務數的145%，年底有望達到200萬元，保證了全鄉的正常運轉，也為黨建工作打下了基礎。

篇二

20XX年以來，在縣委、縣府的堅強領導下，xx鎮黨委以科學發展觀為指導，搶抓全國重點鎮、省級示范鎮、特色產業園區三重戰略機遇，按照“圍繞一個中心，干好十件實事，實現五個提升，再建一個新xx”的思路，始終堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的理念，在縣委組織部指導下，深入開展“服務型黨組織建設年”活動，以“書記項目”的落實為抓手，切實加強鎮、村黨組織建設和黨員隊伍建設，著力提高農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

一、不斷強化自身建設

鎮黨委始終把基層黨建工作作為首要的政治任務和一項系統工程來實施，并以創建“五型”機關為標準，不斷強化自身建設。建立以黨委書記為第一責任人，一級抓一級，層層抓落實的責任機制。用“服務型黨組織建設年”活動思想，指導全鎮工作開展。鎮黨委堅持每周召開一次黨委擴大會議，專題研究部署黨建工作，并定期不定期地聽取基層黨建工作匯報，深入基層檢查指導，切實做到組織領導到位、工作部署到位、指導協調到位、督促檢查到位。在不斷強化學習和貫徹民主集中制的基礎上，積極開展“三嚴三實”活動，切實把加強黨風建設與服務發展有機結合，堅持以推動發展為目的，以服務群眾為主要任務，以改革創新為動力，以群眾滿意為標準，圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，充分發揮基層黨組織和黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面作用，為加快建設生態美麗幸福和諧新xx提供堅強組織保障。

二、上半年工作穩步推進

（一）“書記項目”進展順利。按照“書記抓，抓書記”要求，進一步落實黨委書記抓基層黨建工作責任制，年初與各總支書記、支部書記簽訂了黨建目標責任書，督促各村支部書記牢固樹立抓黨建責任意識，以黨的建設統領全局，引領各項工作開展，結合服務型黨組織建設重點任務，明確工作目標，全力推進村兩委主職干部事項的落實。截止7月底，事項已完成545項，占總項數的72%。結合春風計劃大講堂，邀請涉農部門專家為黨員講解有關三農方面的政策、法律法規和種養殖技術；截至目前，已舉辦各類培訓班7期，計300余人參加了培訓；對全體黨員進行為期三天的集中培訓活動，使黨員牢固樹立宗旨意識、法制觀念和廉政觀念。重新修訂了《xx鎮村級工作千分制考核辦法》，抓住村支部班子建設這一牛鼻子，及時對東牛、董集等5個村黨支部班子進行充實調整，確保各項工作落實。

（二）抓組織功能，積極開展“基層黨組織體檢”。根據機關、村、“兩新”組織等不同類型，突出“黨的建設、作用發揮、群眾評價”三個方面內容，積極開展“基層黨組織體檢”活動，評定為“健康”等次的，重點在培育亮點、創建特色上下功夫，著力打造前徐村、楊家廟村、民政、派出所、金冠等一批具有示范導向和輻射帶動作用的服務型黨組織示范點。村級按照不低于10%的比例倒排，共排查出彭家廟、潘家等11個村，確定為“不健康”等次，全部納入軟弱渙散基層黨組織整頓對象，分類施治，著力解決突出問題，提升黨組織整體功能。

（三）抓服務主體，加強村級班子建設。切實抓好換屆后新任村“兩委”干部隊伍教育培訓，在縣委對村黨支部書記集中培訓的基礎上。鎮黨委對全體新一屆村干部培訓，在培訓班上，黨委書記做了關于在新形勢下如何做一名合格村干部的主題報告。通過集中培訓，進一步提高村干部的思想政治素質、政策理論水平和實際工作能力，使他們盡快進入角色，適應新崗位，發揮好模范帶頭作用。扎實開展村“兩委”班子公開活動，督促引導新任村干部科學制定任期工作目標，明確年度工作任務，用好“節點控制”工作法，加強督導落實，確保在任期內有所作為，贏得群眾信任與支持。

（四）抓隊伍管理，打造“三強”黨員隊伍。堅持從嚴要求，從嚴管理，突出作用發揮，逐步打造“黨性強、能力強、作風強”的黨員隊伍。嚴格落實惠服組發[2015]4號文件規定，在不斷加強黨員集中教育的基礎上，結合民主議政日活動，嚴格落實“三會一課”、民主評議、黨性分析等黨內活動，形成加強黨員隊伍管理的新常態。嚴格黨內組織生活，黨委班子成員帶頭執行組織生活的各項制度，自覺參加雙重組織生活會，以三嚴三實為準則，帶頭開展批評與自我批評；不斷健全黨內激勵關懷幫扶機制，在我鎮，分別在春節、七一對建國前老黨員、困難黨員60余人進行走訪慰問活動；積極拓寬黨員聯系和服務群眾渠道，以服務群眾、做好城鄉環衛一體化工作和農村環境綜合整治為主要任務，通過掛牌亮責、劃片聯戶、劃分衛生責任區等形式，開展黨員、踐諾和志愿服務活動，推動黨員密切聯系群眾、真心服務群眾。通過共同努力，圓滿完成了城鄉環衛一體化工作的初級階段的工作任務。

（五）抓服務機制，深化駐村幫扶工作。完善干部聯系群眾經常性機制，進一步轉變干部作風、密切聯系群眾。一是開展領導干部蹲點調研活動�？萍壱陨细刹康铰撓荡彘_展3天駐村蹲點，深入了解民情民意，力所能及地幫助解決實際問題。二是繼續推進“黨員干部全員干部聯戶”工作。聯戶干部入戶走訪達到了全覆蓋，做到“三了解、四掌握、五到位”。三是“第一書記”工作不斷深化。我鎮共有市直部門選派“第一書記”3名，縣直部門選派“第一書記”5名，在此基礎上，鎮黨委在全鎮機關干部中選拔了9名政治水平高，業務能力強的同志擔任鎮派“第一書記”，全面深化“第一書記”工作，與市、縣派“第一書記”形成聯動的工作體制�！暗谝粫�記”駐村以來，深入調研、扎實工作，工作亮點頻現，在城鄉環衛一體化、道路硬化、環境綜合整治等重點工作中表現突出，深受群眾歡迎。

（六）抓品牌創建，提升機關黨建水平。在各機關支部管理上，開展了抓品牌創建、爭創黨建示范點活動，教育和引導機關黨員干部牢固樹立群眾觀點，強化宗旨意識，增強業務能力，提高服務水平，提升服務效能，提供優質服務。圍繞轉變黨員干部作風、提升服務質量水平、促進中心工作落實、優化發展環境等方面，初步培育了派出所、民政辦等一批黨建工作成效明顯、群眾滿意度高、可塑性強的黨建典型，不斷激發黨建工作活力。

（七）“兩新”組織建設進一步加強�！皟尚隆苯M織是我鎮基層組織的重要組成部分，扎實推進“兩新”組織建設，是開展基層組織建設年的重要任務。我鎮企業擁有“兩新”組織6個，到“七一”前，全鎮實現“兩新”組織黨組織覆蓋率超過60%、工作覆蓋達到100%，打造金冠網業、和信集團2處黨建示范點的目標。

（八）人才服務工作再上新臺階。xx鎮作為全市人才服務建設“春風計劃”示范點，鎮黨委高度重視，大力加強農村人才服務工作，截止目前，我鎮已舉辦7期春風計劃活動，受到廣大群眾的歡迎。針對原大講堂面積小，容納聽課群眾少的情況，鎮黨委投資20萬元，在鎮中心購買了比原先大一倍的新教室，以便更好更多的為黨員群眾進行授課服務。

三、下半年工作務求實效

雖然上半年的基層黨建工作順利完成了既定的工作目標，取得了一定成績，但鎮黨委也看到了工作中存在的問題。比如在環衛一體化和農村環境綜合整治工作中，各辦事處黨總支發展不平衡，個別黨總支該項工作相對落后；由于自身條件等各種原因，個別村隊村集體經濟增收難；個別黨員干部思想認識水平還不夠高，仍需加強學習等。根據本年度的工作目標和在上半年工作中查找出的問題，鎮黨委在全力推進“書記項目”落實的基礎上。計劃在下半年做好以下幾項工作。

一是繼續加大學習力度。繼續加大鎮黨委班子成員對省、市、縣重大決策的學習力度，提高了班子成員的政策理論水平和整體素質，并通過定期召開黨委班子民主生活會的形式，加強黨委班子成員之間的交流學習；繼續以“服務型黨組織建設年”為契機，大力開展村“兩委”成員培訓、黨支部書記輪訓、組織外出參觀學習等活動，進一步加強支部班子的凝聚力和戰斗力。

二是抓好發展黨員工作。深入學習《發展黨員細則》，嚴格落實發展黨員“六步”工作法，加大在青年工人、青年農民、兩新”組織中發展黨員的力度，嚴把黨員入口關，提高發展黨員質量。

三是繼續推進村級班子建設。按照鞏固先進、推進一般、整頓后進的要求，扎實做好整改提升工作。每個基層黨組織針對“黨組織體檢活動中”各支部發現的問題，認真分析原因，制定整改方案。評定為“健康”等次的，重點在鞏固提高、高位求進、打造亮點上下功夫。評定為“亞健康”等次的，要狠抓存在問題，查漏補缺、彌補短板，著力解決突出問題，推動全面提升。評定為“不健康”等次的，要全部列入軟弱渙散基層黨組織整頓范圍，通過派駐工作組，重點攻關，強化措施，對癥下藥，促進轉化升級。繼續以城鄉環衛一體化工作、農村環境綜合整治等重點工作為抓手和試金石，構建一種“鋼鐵班子促進重點工作，重點工作打造鋼鐵班子”的工作局面，努力發掘和培養一批能做事、會做事、敢做事的村級各項事業帶頭人。

四是繼續強化“第一書記”管理。在上半年的村莊環衛一體化、村莊環境綜合整治工作中，“第一書記”發揮了至關重要的作用。鎮黨委計劃，下半年繼續加強對“第一書記”管理，嚴格落實市、縣、鎮各級“第一書記”管理辦法和考核制度，并通過組織“第一書記”外出學習、接受紅色教育等形式，加強“第一書記”黨性，增強他們為群眾服務的意識；通過不定期召開座談會、聯系村的副科領導定期下村調研等形式，及時向“第一書記”傳達上級精神，掌握了解“第一書記”工作和思想動態，并與市縣派出單位做好溝通，及時協調解決他們工作和生活中遇到的問題，使他們能夠更加安心工作，為富民強村做出更大的貢獻。

五是規范辦公場所陣地管理工作。規范村級組織活動場所管理和使用，進一步提升村級組織活動場所的整體服務功能，堅持管建并舉、規范管理、綜合利用、自我發展、完善機制、服務群眾、運轉有序、注重效益的原則，做好七項經常性工作，即夯實基礎設施、健全規章制度、規范室內外設置、做好衛生保潔、強化安全管理、堅持輪流值班、收集整理檔案。建立規范的學習、辦公、服務和值班秩序，充分發揮村干部聯系群眾和服務群眾的主陣地、黨員教育和科技培訓的主課堂，黨的農村政策宣傳和科技普及的主窗口，群眾文化學習和娛樂活動的主平臺的作用。增強農村黨組織凝聚力、戰斗力，提高村級組織的服務水平和工作效率，確保村黨支部圓滿完成各項工作任務。

六是推進村級工作考核機制，完善村級工作考核辦法。根據我鎮今年的黨建工作重點，根據新制定村級工作考核辦法，組織各支部書記集中學習考核辦法，并作為一項常規工作在全鎮范圍內貫徹落實。根據考核結果進行打分排名，對優秀村隊進行表彰獎勵，村支部書記上臺講做法、講經驗，對落后村隊支部書記進行誡勉談話并減發績效工資，對連續落后、無發展思路且誡勉談話無效的村隊支部書記，鎮黨委將予以免職。同時，考核結果將作為各支部評先評優的重要依據。

篇三

過去的一年，是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，加快推進經濟社會和諧發展的重要一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在鄉黨委班子成員以及廣大黨員干部的自覺融入和探索實踐下，作為鄉黨委書記，我始終嚴格要求自己履行好黨建工作“第一責任人”職責，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，求真求實，多措并舉，扎實推進黨建工作，為本鄉經濟社會建設提供了良好的組織保障，有序有力地促進了各項工作的順利開展，20XX年度，鄉黨委被縣委表彰為全縣“先進基層黨組織”�，F將一年來履職的具體情況匯報如下：

一、履職情況及工作成效

（一）主動攬責，突出“一把手”的導向作用。一是履行好了書記職責，做好了方向上的帶路人。為適應好新常態，我努力糾正過去“重經濟、輕黨建”、“重部署、輕實踐”的慣性誤區，實功實做。年初即與分管黨務書記一道，按照上級年度黨建工作目標要求，研究細化年度工作計劃、目標要求的方案性文件，待相對成熟后，才提交黨委會研究決定。二是履行好當家職責，做好服務上的帶頭人。一年來，我積極探索和履行好全鄉“當家人”的職責，努力為全鄉黨員排憂解難。大力寨村支部相對軟弱渙散，被列為基層黨組織幫扶對象，一段時期內，黨員干部灰心喪氣，斗志全無，原支書出走。我親自三次帶隊深入該村，背靠背的與黨員干部及群眾代表座談，找癥結、析原因、鼓信心。畫清整改思路和發展方向，選好配齊村級班子。今年，全村在新的村級班子領導下，貫通了戶戶通達的村社水泥路15公里，扭轉了落后的面貌，重新贏回了民心。三是做好紀律上的帶領人。年度內對黨委班子成員進行廉政談話兩批次，并對風險崗位負責人進行了專項約談，常敲警鐘，常吹警哨。先后多次通過會議通報、個別約談、班子訓誡等方式對個別村干部財務不明、生活作風不嚴謹等苗頭性問題及時施治，避免了錯誤的進一步蔓延。

（二）精準著力，突出“黨建關”的聚合作用。一是著力隊伍建設。我狠抓黨委班子建設，強化領導核心作用。始終不渝地抓住政治理論學習這個“先手”。組織黨委中心組集中學習18次，與黨委成員輪流上黨課，撰寫心得體會及調研文章38篇目，有效地提升了班子成員理想信念、主旨觀念、廉潔從政、科學發展的能力水平。修定和實行了黨委運行機制，制發了《黨委班子規則》，堅持落實好“三重一大”制度，在民主集中制的基礎上細化了黨委成員分工負責的責任體系，簽訂了責任書，確保了黨務政務的良好運行，有效地禁絕了過去“一言堂”、“家長作風”、“腦內決策”等不良政治生態的滋生和蔓延。建立了班子成員包聯和幫扶機制。每個黨委成員除了分管工作外，還另外包聯2-3個村，結對幫扶至少3名困難黨員或群眾，將包聯工作和幫扶村責任納入年度目標體系。特別注重對班子成員廉政意識的教育。簽訂《黨風廉政建設責任書》和《只服務、不謀私》，集中收看廉政警示教育主題影片，集體廉政談話、領導約談、紀委專項約談相結合，增強了班子成員廉政風險防控水平。

（三）狠抓基層支部建設，強化支部戰斗堡壘作用。我著力對支部書記的“能人型”培養。1村支書高思壽領導承辦好了場鎮農貿市場，解決了我鄉場鎮長期以街代市、擁擠不堪的無序局面。2村支書何大武因工作出色，在全縣1000多個支書中脫穎而出，成為僅有的5名被縣委表彰的“五有愛民干部”支部書記。3村支書趙太勛、11村支書高超牽頭成立合作社，分別流轉土地300畝、200畝。并購入商品苗木及林業種養場。著力對黨支部“向心力”培養：就在11個農村黨支部剛剛換屆的時機，鄉黨委通過目標細化的方式，將基礎設施建設、產業培育、民生改善等分解到村，各村競相發展，全面修通了全鄉長達90公里的串村入戶水泥路，群眾投資總額近2000萬元，沒有發生一起因修路引發的上訪事件。百姓心悅誠服，滿意度顯著上升，向心作用更加凸顯。

（四）狠抓黨員隊伍建設，發揮黨員先鋒模范作用。我抓住群眾活動的契機，充分運用黨員遠程教育平臺，適時開展黨小組活動，切實加強了對黨員隊伍的教育和管理，涌現出一批讓老百姓交口稱贊的先進典型。正覺寺村企業家、黨員王新，不僅捐資二十余萬元為家鄉修路，還主動回村承包土地200余畝，投資數百萬元建成了花園式休閑旅游農場。大力寨村黨員陳天明，自費捐資十余萬元，拓寬了大力寨農民樂園進山公路，架設了300條上山水泥路階梯。

（五）著力作風建設，保證群教活動取得實效。按照活動總體要求，我較真碰硬，嚴格規定動作，精抓自選動作，確�；顒拥男Ч��；顒悠陂g，共調閱學習筆記200人次，收集學習心得500余篇，調研文章14篇，辦學習園地14個、出版8期次，展板展示30多批次；對全鄉1100戶在家群眾和70名離退休老同志、“兩代表一委員”實現100%登門走訪，對未在家的860戶群眾實現了電話走訪，收集整理群眾意見700余條，查擺問題11類100余件，收到督導組反饋意見20條，讓人民群眾真切感受到了黨的優秀傳統的本質回歸。縣委組織部長楊方軍同志還親自出席了我鄉專題民主生活會并給予了高度評價。

（六）嚴明監督責任，落實正風肅紀各項工作。認真落實“兩個責任”的目標要求，切實履行好黨委主體責任，并建立起責任體系，全力支持紀委監督責任，激活反腐利器，始終把黨風廉政責任制與反腐敗工作貫穿于作風建設的全過程。重點放在推進懲防體系建設方面，建立健全懲防體系隊伍，配備了村紀檢員和村監督委員會主任，并聘請了政風行風監督員和民情聯絡員，避免了職責缺失和監管缺位。發布了各級紀檢監察舉報熱線，建立了村務信息手機短信平臺，全天候全領域接受社會監督。抓住了案件查處這個手段，今年分別對一個村、一個中層部門負責人的違紀線索進行了立案查處，并對上級反饋和群眾反映的相關線索進行了研調核實，及時糾正和預防了一些苗頭性問題的蔓延，形成了高壓的震懾態勢。

二、存在的問題及原因

（一）黨建工作認識不足。一是缺乏政治自覺。思想深處尚沒有形成黨建總攬全局的理念，對時下中央提出“黨要管黨，從嚴治黨”的總方針心存質疑，甚至認為當下作風建設的某些細微舉措有些矯往過正、小題大做。比如在治理“庸懶散浮拖”方面貫徹落實不夠徹底，自認為只要有人坐班、有人接待就行了，因而對鄉干部放松了值班紀律要求，導致我鄉個別干部職工在便民服務中心值班期間玩手機，被縣委督察通報。二是履職尚有缺失，黨政不分。把黨建等同于一般性務虛工作，主要精力著眼于讓上級領導賞眼和讓人民群眾立竿見影取得實惠的產業發展，基礎設施建設和民生改善等經濟層面上，黨建這一手著力偏軟。比如在“走基層、兩維護”活動中，對干部下村入戶要求不實不嚴，如5村走訪率低于50%，還有村干部走訪代替鄉干部走訪、電話走訪代替入戶走訪等現象，收集群眾意見建議數量在全縣鄉鎮中相對偏少。

（二）黨建責任不明。一是“第一責任人”履職不到位。作為黨委書記，我還存在職責缺位，親力親為做得不夠，總負責和負總責發揮不充分，在具體工作上，副書記代辦、黨務人員代辦現象時有存在。比如在群教活動開展過程中，縣委督導組來檢查督導時，自己在匯報時對一些具體環節問題不清不明，只能大而化之。二是“一崗雙責”權責不明。黨委雖然分配了班子成員的分管領域，但在分管部門、分管村的責任落實上往往各行其是。抓黨建的分管職責、監督職責的如何落實，目前還沒有一個清晰的、統一的考核方式。

（三）基層服務不接“地氣”。一是服務體系建設“走形式”。黨委服務基層黨支部，組織服務黨員、黨員服務群眾膚淺地停留在制度上墻、方案發文，實質形同虛設。比如在村便民服務站的運行上，雖然安裝了座機服務電話并實行干部輪流座班制，但鄉上并沒有嚴格考核制度執行情況，對便民服務站是否運行、運行好壞都不清楚；機關下村便民服務也是虎頭蛇尾。二是服務能力弱，大批農村基層干部不能熟練掌握現代化服務設備操作技能，依賴鄉操作員，比如對黨員遠程教育平臺的操作，還有4個村操作員至今都還不能獨立操作，離了鄉操作員就不行。

（四）干部隊伍建設滯后。一是不注重干部政治素養和能力水平的提升，在政治理論學習上，重數量不重素質，重形式不重實質；在能力培養上，沒有跟上適應新形勢、新要求。習慣用“老三篇”指導新問題，“舊辦法”對付新局面。二是農村“兩委”結構不合理。在農村干部隊伍建設上求穩怕亂，結構配備上沒有形成梯次結構，個別村出現青黃不接的現象。比如1村、7村兩個村“兩委”干部年齡超過60歲，出現后繼無人的狀況。三是忽視對年輕干部的培養。對鄉干部隊伍中的年輕人吹毛求疵，不放心壓擔子、給位子，致使其不安心工作甚至養成惰習。

（五）規章制度執行不嚴。一是鄉村干部日常工作制度執行不嚴。雖然按縣上要求制定了一些管理制度，卻以“人性化”管理為幌子放松對干部的要求，導致隨意缺席、溜崗溜號、遲到早退、態度生硬等問題一度十分盛行，自由散漫的工作作風讓人民群眾微詞不斷。制度執行不力、賞罰不明讓鄉村干部養成了“干與不干一個樣，干好干壞一個樣“的積弊陳習。二是“三會一課”等黨內組織生活制度沒落實。個別支部長期不開組織生活會，不開展黨小組活動，黨員不屑找組織，組織不愿找黨員，外出黨員的流動管理制度形同虛設，甚至有的支部連黨費都懶得去收，一年一度的黨費總是由村干部代繳，在今年黨員申報時還出現了個別村支部書記連本村黨員人數都不清楚的笑話。三是民主集中制執行不力。我還存在一些“家長制”、“一言堂”作風，“拍腦門”決策時有發生。比如今年籌備市縣現場會時，就以時間緊為由，不召開黨委會集體研究，臨時與分管領導碰頭就拍板定下了投資十萬余元的鄉道路綠化方案。

（六）作風建設整改不足。根據在教育實踐活動整改過程中縣督導組的反饋意見，作風整改上還存在以下問題：一是在整改方案上“虛”，上報的整改方案未經集體研究討論，由工作人員閉門造車，個別方案根本就沒有實際操作空間，甚至是有的責任人自己都不知道，整改方案流于形式，群眾知曉率不高，就無從監督。二是在整改時限上“拖”，需立即整改的捎頭不見尾，整改的擱案頭，長期整改的束高閣。比如一村群眾反映的排灌渠不暢淹沒農田問題，以資源緊為由至今未落實，導致群眾不斷上訪反映。三是在整改落實上“浮”，沒有深入問題實際動真格。比如11村群眾向巡視組反映村干部違規違紀案例，方案調查走訪材料形式后，長時間未有具體處理結果，致使群眾反復追訪。

（七）基層陣地建設缺乏保障。一是經費保障投入不夠，各農村黨組織除了財政預算的社會公益事業資金外，基本無其他渠道經費，最基本的組織活動經費，趨同于零，捉襟見肘是當前農村黨組織的真實寫照，有幾個村連一年一度的“七一”慶�；顒淤Y金都是村干部墊付。二是待遇保障投入偏低，隨著經濟社會的飛速發展，物價水平持續攀升，村干部基本工資水平雖然有了提升，但根本就激發不起基層干部的工作熱情，無人當、不愿當的現實實際已嚴重威脅到了基層組織的正常運行，村干部流失現象普遍存在。三是陣地保障投入還需加強，近年來，雖然通過災后重建、特殊黨費援建等項目讓絕大部分村都建立了活動陣地，但其使用效益還沒有充分激活，沒有真正把醫療、文化、便民公共服務等整合起來。

針對以上出現的問題，我總結了幾個主要原因：一是對黨建工作重要性認識不足。沒有形成“抓黨建就是抓政績”的理念，認為抓黨建費力不討好，務虛不務實，領導看不到，群眾摸不著。對政治新常態認識不到位，做主要領導時間久了，思維僵化，把當下的“黨要管黨、從嚴治黨”總要求混同于一般性口號，對黨面臨的執政風險估價不足，打不好基層黨建的“組合拳”。二是黨建工作責任制沒有徹底貫徹落實。我的責任擔當意識弱化，忽略了崗位上的職責對等，在落實“第一責任人責任”、“一崗雙責”等具體職責上大而化之、不落實處，這實質上是“為官不為”的心態體現。三是基層服務理念不到位。這幾年來，我在黨建工作上習慣于“權力型”、“管理型”的工作理念，在如何把黨建工作向“服務型”轉型問題上缺乏思考。四是忽視了干部培養。與班子成員乃至干部隊伍之間相互交流、溝通不夠，對鄉上的年輕同志缺乏了解，認為自己是鄉鎮“一把手”，很少主動去溝通，沒有拿出一套激勵干部干勁、發揮干部才能的辦法；下村入戶不夠深入，過于依賴村上的老干部、老同志，沒有大力發掘或培養有本領、愛家鄉、年紀輕的農村黨員。五是作風建設、建章立制不到位。我和黨委班子在制度執行上思考和研究得不夠深入、不夠全面，存在因循守舊、得過且過的心態，面對到諸如流動黨員管理、農村支部過組織生活等具體問題時要么以文件代替落實，要么放松要求，沒有做好監督檢查工作。六是基層保障不到位。農村組織發展、陣地建設又缺人、又缺錢，最根本的原因還在于農村集體經濟組織空殼化，而鄉黨委還沒有找到一個健全的多渠道投入的體系；其次是沒有有效地整合各方資源，多頭管理各自行事，缺乏統籌規劃，造成資源浪費，沒有形成聚合效應。

以上問題，反映了我在思想上還存在消極懈怠、弦律松弛的懈怠情結，在學習上還存在淺嘗則止、消化不足的自滿情緒，在監管上還存在要求不高、把關不嚴的過關情懷，在執行上還存在謹嚴不足、要求放松的踏空危險。只有以嚴肅謹慎的態度解決這些問題，才能真正把黨建工作做出實績、做出成效。

三、下一步工作思路及打算

圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”目標，我將主要做好以下幾點工作：

（一）提升認識，做好黨建工作宣傳教育。一是加大培訓力度。鄉黨委要采取專題講座、報告會、考試等形式，積極在鄉村干部中開展黨建知識的學習宣講和教育培訓工作。要統籌安排，分期分批將村支書輪訓一遍，重點學習農村黨員培養和黨員管理，學習后要安排主要領導對學習成果進行考核。設立組織生活考核記錄簿，每月對各支部“三會一課”開展情況、鄉村干部會議筆記情況進行監督檢查。二是深入開展黨員知識進農村活動，發揮農村黨員干部遠程教育網絡、文化信息資源共享工程、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、黨員活動室等設施和平臺作用，開展富有農村特色的黨員文化活動。加強農村黨員文化陣地建設。

（二）加強領導，切實落實黨建工作責任。一是貫徹落實“第一責任人”職責。當好、執行者、推進者的角色，嚴格落實責任制，層層傳導壓力，責任分解到基層、落實到人。把黨建和產業發展等工作相結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核，并堅持親自部署、親自檢查，對發現的問題及時整改。每季度親自主持召開黨建工作專題會議，對工作計劃、目標要求、責任體系建設等全局性問題和關鍵環節等都親自把關。二是貫徹落實“一崗雙責”責任。我將親自主持并把關制定分線、分片、分塊的“一崗雙責”責任體系，和黨委成員一道簽訂“一崗雙責”責任書，確保到崗位、到人頭、到具體任目標。加大責任考核和追究力度，要按照“一崗雙責”的相關原則，保證主要領導和分管領導認真完成牽頭工作和分工任務。

（三）全面提升服務理念和水平。一是以村“兩委”班子成員和基層站所負責人為重點，強化對村黨員干部和基層站所負責人的理論培訓和技能培訓，引導基層黨員干部增強服務意識，務必保證他們掌握對各種現代設備的維護和使用，解決不適應新方法、不符合新要求的問題。二是推行“便捷化、親情化、特色化、規范化、常態化”的“五化”服務型黨組織建設。開展親民愛民活動，在2015年內建設至少3個有影響、有特色的農村服務型黨組織，保證“一好雙強”型村黨組織書記達到90%以上。三是鄉干部服務基層要“沉下去”。深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，各基層站所、窗口服務部門每周應當有一次下村便民服務活動，分管領導直接帶隊并做好工作記錄；在各支部都建立起黨員義工隊伍，規定黨組織每月集中義務服務不少于1天，黨員每月義工服務時間不少于4小時，全面參與農村道路的日常維護、小型水利的日常維修、自然災害的應急搶險等工作。

（四）維護團結，保障干部隊伍建設。一是點對點開展幫扶教育。鄉黨委領導班子成員要同其負責村的“兩委”班子成員結成幫扶對子，幫助他們了解新政策、掌握新方法，提升做好新時期農村黨建工作的能力。二是大力培養后備干部。每年新發展30歲以下年輕黨員2名，作為村級后備干部進行培養，采取集中培訓、干部幫帶、供職鍛煉等多種形式，對后備干部進行政治理論、工作能力和致富技能培訓。對經過一年以上的培養考察，表現突出的后備干部，按程序可作為村“兩委”候選人。

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（五）加強制度建設與作風建設整改力度。一是建立健全體現群眾路線的科學民主依法決策機制，加強黨委民主集中制和“三重一大”事項黨委會集體決策制度，保證黨內的政治紀律嚴格落實。二是建立加強作風建設監督檢查，重點加強干部監督、問責制度，黨建責任制和黨風廉政建設責任制等制度建設，對領導干部違反紀律、法律的各項問題絕不姑息，嚴肅查處領導干部收受賄賂、以各種名義經商入股、在企業兼職等行為。三是重視制度執行力度，要根據我鄉的實際情況，分階段、分層次、分類型制定相應目標任務和推進措施，增強基層黨組織制度建設的整體性、協調性、系統性、實效性，探索加強群眾監督的有效途徑，充分發揮人民群眾的監督作用。

（六）加強基層組織陣地保障。一是多渠道籌集活動保障資金。鼓勵有條件、有能力的村干部和支部黨員積極組織參與村集體經濟建設，擴大現有合作社規模，發展新的專業合作社；通過外出黨員中的成功人士籌集黨建援助資金，為村一級的黨組織運轉和公共服務提供穩定的人力、物力、財力保障。二是鄉村一體整合資源。將鄉村兩級便民服務機構連接起來，加強統一規劃和資源整合，發揮現有場所和信息化資源功能，構建上下聯動、層次清晰的便民服務體系，推動基層站所下村服務。

我將團結黨委班子成員，與黨委班子成員一道，改進方法，進一步落實黨建工作責任制，完善制度，創新機制，強化黨員經常性教育和監督管理，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，大力推進黨的基層組織先進性建設，切實增強黨的基層組織服務建設的能力，把的黨組建設、經濟發展、社會穩定都帶上一個新臺階！