【篇一】
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十x屆x中全會和省、市扶貧工作會議精神,以國務院提出的以扶貧開發工作統攬農村經濟工作政策為指導,堅持科學扶貧和精準扶貧,堅持引領發展、服務群眾、轉變作風、鍛煉干部,推進貧困村加快發展,貧困人口脫貧致富,為推進我區建成“產城互動城鄉共融宜居宜業新嘉陵”、全面建成小康社會夯實基礎。
二、目的意義
此次駐村幫扶工作旨在全區干部群眾落實黨的群眾路線教育實踐活動,為貧困村和貧困戶早日脫貧致富提供切實可行的幫扶措施,為順利完成全區“三年扶貧攻堅”任務提供有力支撐。
三、基本原則
(一)突出重點。按照省扶貧移民局制定的“一高一低一無”(即貧困發生率高于17.2%,農民人均純收入低于4732元,無村級集體收入)貧困村確定標準,根據各鄉鎮核算及上報情況,由區扶貧移民局向上級部門匯總上報共計144個貧困村。經市扶貧移民局復核,省扶貧移民局復審,省扶貧開發領導小組核準,全區貧困村數量為143個(詳見附表)。在全區143個貧困村全面開展干部駐村幫扶工作。
(二)統籌整合。干部駐村幫扶工作與“雙聯”工作、對口定點幫扶有機結合,整合全區各機關單位、國有企事業單位派出的駐村幫扶干部和鄉鎮干部、大學生村干部、“三支一扶”計劃人員、扶貧志愿者等各方面力量共同參與駐村幫扶工作,并積極動員社會力量參與駐村幫扶工作。
(三)統一安排。駐村工作組由區委組織部、區直機關工委、區扶貧開發領導小組辦公室根據貧困村的情況統一組建,人員統一安排、統一培訓、統一管理、統一考評。
(四)注重實效。通過干部駐村幫扶,確保貧困村的基礎設施、村容村貌和生態環境明顯改善,公共服務水平顯著提高,經濟發展明顯加快;幫助貧困村培育致富增收產業,培養一批致富“明白人”,確保農民收入明顯增加,貧困群眾增收致富能力明顯增強;村級班子帶領群眾脫貧致富的能力和民主管理能力得到加強。駐村幫扶干部得到鍛煉,群眾觀念明顯增強,政治素質、理論水平、工作能力有顯著提高,駐村幫扶真正成為鍛煉、培養干部和踐行黨的群眾路線的平臺。
四、總體安排
(一)幫扶對象。從20xx年到20xx年,全區143個貧困村要全部安排駐村工作組開展幫扶工作,使扶貧攻堅下沉到村,扶持到戶,貧困人口直接受益,確保貧困村、貧困戶如期脫貧。貧困村不脫貧,扶貧對象不達標,工作組不撤出。
(二)參與范圍。每個貧困村的駐村工作組由承擔全區“雙聯”工作的區級機關單位選派1人參加,所屬鄉鎮選派2?3人參加,每個貧困村駐村工作組由3?4人組成,每批次派駐時間原則上不得低于2年。
各區級機關、國有企事業單位須在9月12日之前將選派的駐村干部名單報送區扶貧移民局。
五、駐村干部選派條件及職務
(一)選派條件。政治素質好、理論水平較高、有改革創新精神,有較強的事業心和工作責任感,有一定的組織協調能力或專業技術,熱心扶貧工作、吃苦耐勞、辦事公道、身體健康,年齡在45歲以下的干部。
(二)駐村職務。工作組在鄉鎮黨委、政府領導下開展工作。每個工作組設組長一名,由區級部門選派的同志擔任。組長是中員可安排任所在村黨支部第一書記或黨支部副書記,非中員的可任村委會主任助理,駐村工作組視情況可列席鄉鎮相關會議。
(三)駐村工作時間。工作組成員原則上須脫離原工作崗位全力參與幫村工作,確因業務工作存在連續性無法完全脫離原崗位的人員,駐村工作時間不得低于正常工作日的2/3。
(四)駐村待遇。干部駐村期間,其行政關系和工資及有關待遇在原單位不變。派駐部門(單位)按照《嘉陵區財政局關于印發〈嘉陵區行政事業單位差旅費管理辦法〉的通知》(嘉財行〔201x〕6號)相關規定給予派駐人員相應的誤餐、交通等補貼。
六、駐村工作組職責任務
(一)宣傳黨的方針政策,組織發動群眾。積極宣傳黨和國家各項強農惠農政策,積極了解掌握群眾思想動態,積極幫助群眾轉變觀念、增強發展意識,積極組織動員群眾加快發展,脫貧致富。
(二)建立幫扶臺帳,確保精準扶貧。通過調查研究,及時找準和發現問題,收集和掌握干部群眾發展意見,建立幫扶工作臺帳;協助村委會對貧困人口進行精準識別和做好貧困農戶建檔立卡工作。
(三)指導編制實施扶貧規劃。指導駐點村立足當地實際,分析致貧原因,摸清幫扶需求,理清發展思路,明確幫扶責任,落實幫扶措施;按照“規劃到村、幫扶到戶”原則,幫助村“兩委”科學制訂并組織實施扶貧規劃和年度工作計劃。
(四)幫助協調銜接落實項目。在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,須根據貧困村的實際和需要,積極協調有關部門落實發展資金,爭取幫扶項目,并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管,積極增加農戶收入,壯大集體經濟,如期實現脫貧目標。
(五)加強技能培訓,提高致富能力。積極組織動員貧困群眾參與技能培訓,拓寬就業渠道,開展勞務輸出。因地制宜助推駐點村特色產業發展,提高貧困農戶經濟效益,幫助培育致富帶頭人。
(六)加強服務型黨組織建設,提升服務水平。協助上級黨委、政府選好配強村“兩委”班子,指導村“兩委”不斷改進工作方法,提升服務效能,提高村級民主管理的科學化、制度化、規范化水平;協助村“兩委”抓好農村社會治安綜合治理,及時化解矛盾,維護農村社會和諧穩定,增強村“兩委”凝聚力和戰斗力。
(七)開展結對幫扶。每個駐村工作組須在駐點村幫扶2?3戶貧困戶,并配合地方黨委、政府落實好每個貧困戶的幫扶責任人,指導幫扶工作的開展。駐村工作組成員要做好派出部門(單位)黨員干部職工包戶幫扶工作的溝通、聯系、協調工作。
七、派出駐村干部部門(單位)職責任務
派出駐村干部部門(單位)要結合“雙聯”工作、對口定點扶貧,加強對幫扶工作的領導,落實干部駐村工作領導責任,對駐村幫扶工作負總責,主要領導是第一責任人,并明確一名副職領導分管駐村干部幫扶工作,主動加強與幫扶村及幫扶村所屬鄉鎮黨委、政府聯系,結合各自職能職責,認真開展調查研究,確定工作重點,明確工作目標,落實保障措施,切實幫助幫扶村解決實際問題;并加強與派駐鄉鎮黨委、政府的溝通協調,及時了解掌握駐村干部工作情況,落實駐村干部工作經費和補助,積極發動本部門(單位)黨員干部職工開展包戶幫扶工作;定期聽取駐村工作組工作匯報,及時了解工作情況,切實幫助解決實際困難。
八、保障措施
(一)組織領導。全區干部駐村幫扶工作在區委、區政府領導下,由區委組織部、區直機關工委、區扶貧開發領導小組辦公室對干部駐村幫扶工作進行指導協調、組織實施和督促檢查,日常工作由區直機關工委和區扶貧移民局負責。區委組織部建立完善駐村干部教育培訓、管理考核、保障激勵等規章制度,建立駐村干部檔案。鄉鎮黨委、政府要及時向派出部門(單位)反饋駐村干部工作情況,確保駐村幫扶工作順利開展。
(二)強化考核。將駐村幫扶工作納入區級部門(單位)年度工作目標,每年進行一次考評和基層群眾滿意度測評。全區每兩年進行一次評比,對幫扶工作成效突出的部門(單位)和駐村干部進行表揚,對完成駐村幫扶任務特別優秀的干部加強培養使用;對駐村干部完成幫扶任務不好的要進行撤換,對幫扶工作無成效的區級部門(單位)進行通報批評。區目標辦將各派出駐村干部的部門(單位)開展駐村干部選派、機關干部包戶幫扶工作任務完成情況納入考核內容。
【篇二】
為切實把駐村工作落到實處,結合駐村工作要求,縣科技局駐村工作組結合村村實際,深入了解,認真開展調查研究工作,在此基礎上制定幫扶計劃,具體內容如下:
一、基本情況
村全村,共轄7個村民小組,228戶590人。村民主要經濟來源一是種植核桃,二是傳統農業種植及外出務工。
二、指導思想
按照按照《中共縣為組織部關于印發<縣干部駐村幫扶工作方案>的通知》要求,幫助村加強基層組織建設,鞏固社會穩定和諧發展,推動農村環境整治,促進農民增收,切實為群眾辦實事、辦好事,促進社會和諧。
三、20XX年幫扶工作計劃
(一)認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。駐村工作隊按照活動精神要求,進一步統一思想,提高認識,采取有效措施,深入調研走訪,全面把握村情,找準問題,分析原因,研究對策,理清思路,制定出切實可行的幫扶工作規劃,為今后的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎。
(二)做好核桃種植的技術指導。一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源,將低產的農作物用地轉化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度,擴大核桃的知名度和影響力;三是是加強對農民的核桃種植培訓,采取集中與分散培訓方式,廣泛深入的開展核桃豐產技術培訓工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等關鍵時段,邀請農林技術員和農村技術能人對幫扶戶進行培訓。確保每戶有一人懂核豐產技術。使其具備一技之長,增加收入來源。
(四)助推基層組織建設。一是幫助加強村黨員隊伍建設,對現有黨員隊伍現狀采取針對性的培訓管理等措施,提高隊伍素質和戰斗力;二是幫助加強村干部作風建設。駐村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入工作中去、認真走訪、建立民情臺帳,掌握實情,解決實際問題。
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