2019年街道全面落實普法責任制的實施方案　

為進一步強化普法工作的主體責任，推進落實國家機關“普法責任制2017〕93號）、區委、政府《關于在全區公民中開展第七個五年法治宣傳教育全面推進依法治區進程的實施意見》（石大黨發〔2016〕66號）精神，結合我街道實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的良好氛圍，為建設宜業宜居山水園林大武口營造良好的法治環境。

（二）基本原則。街道各業務口落實“12?4”國家憲法日以及各業務口相關工作所涉及的主題宣傳日、宣傳周、法律頒布實施日等特殊時段和節點，及時開展回應社會關注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。

??堅持系統內普法與社會普法并重。各業務工作人員在履行好本職工作普法責任的同時，應當積極承擔面向社會的普法責任，努力提高工作人員法律素質，增強社會公眾的法律意識。

??堅持上下聯動與屬地管理相結合。強化街道各辦公室、業務口對社區普法工作的指導，落實普法工作屬地責任和各辦公室、業務口主體責任，推動形成街道及社區分級、協作配合的工作合力。

??堅持創新發展與增強實效協同。適應時代發展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。

二、主要任務

（一）普法責任主體。朝陽街道辦事處、各社區是落實“誰執法誰普法”責任制的主要責任主體。

（二）細化責任清單。把全民普法作為推進法治建設的基礎性工作來抓，納入街道、社區工作的總體布局中，做到與其他業務工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，詳細梳理街道、社區工作所涉及的法律法規，制定普法責任清單、年度普法計劃、系統內普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務和工作要求，并及時向社會公開。建立健全普法領導機構和工作機構，明確具體責任領導、責任部門和責任人員，并報區法治辦備案。

（三）明確內容清單。深入學習宣傳黨的十九大、關于全面依法治國的重要論述和的黨中央關于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入學習宣傳法律體系和與街道職責相關的法律法規，增強工作人員依法履職能力，提高社會公眾對相關法律法規的知曉度。深入學習宣傳黨內法規，增強廣大黨員黨章黨規黨紀意識。堅持德治和法治相結合，大力宣傳，提高全民思想道德水平，引導人民群眾牢固樹立理念。大力宣傳黨的民族宗教政策和相關法律法規，促進發展繁榮、民族和睦、宗教和諧、社會穩定。學習宣傳自治區、石嘴山市地方性法規和規章，促進地方性法規和規章的貫徹執行。堅持開展普法工作，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，不斷提高社會治理法治化水平。

（四）制定措施清單。結合實際，統籌經濟社會發展和群眾需求，細化內部和社會普法工作措施，制定普法“措施清單“法律進機關（單位）LED顯示屏等平臺，向群眾進行法治宣傳教育。利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等活動載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。

3.突出主題開展普法。圍繞街道年度重點工作，有針對性地開展法治宣傳實踐活動。大力宣傳就業、社會保障、醫療衛生、社會救助和婦女兒童、老年人權益保護等方面法律法規，推動和諧朝陽建設；大力宣傳環境保護、資源能源節約利用等方面的法律法規，推動美麗朝陽建設；大力宣傳國家安全、網絡安全、禁毒和公共安全領域的法律法規，推動平安朝陽建設。大力宣傳訴訟、行政復議、仲裁、調解、信訪等方面的法律法規，引導群眾依法表達訴求、維護合法權益，服務區委、政府中心工作。針對網絡熱點問題和事件，組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導輿論。

4.大力加強法治文化建設。切實加強宣傳教育,廣泛發動轄區居民群眾積極參加“道德模范”等評選活動，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。培育法治文藝團體，鼓勵和支持創作群眾喜聞樂見的法治文化和文藝作品，廣泛開展面向居民的法治宣傳和文藝演出；發揮憲法主題公園、法治文化廣場、法治教育基地和廉政教育基地的引領示范作用，推進社區公共法治文化服務設施和活動陣地建設。努力將法治文化直接引入到人民群眾生活中，推動群眾性法治文化活動蓬勃開展。

5.創新普法方式方法。繼續深入開展“十學”普法措施，注重運用自媒體開展普法活動，及時發布普法宣傳動態。開展旁聽庭審活動，讓群眾在視、聽等多方位體驗中，提高學法用法積極性。

（五）設立標準清單。根據《關于在全區公民中開展第七個五年法治宣傳教育全面推進依法治區進程的實施意見》（簡稱“七五”普法實施意見）文件精神，結合普法工作要點及考核細則確定的目標任務，按照“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的工作要求，明確普法工作標準和要求，深入開展普法教育，建立普法“標準清單”。進一步形成分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。

三、工作制度

（一）建立工作報告制度。街道各辦公室、業務口、社區要要及時報送普法工作信息，每年6月底前向法治辦報送半年普法工作情況，每年11月底前報送本年度普法工作情況。街道要全面了解和掌握普法工作情況，認真總結經驗，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，并推廣各辦公室、業務口、社區普法工作中好的經驗做法。

（三）建立督查考核交流制度。把普法責任制納入到街道、社區年度考核體系，加大督查考核力度，推動工作任務落實。街道要及時對相關工作開展情況進行督導，確保普法工作任務落實。加強對社區普法工作的考評檢查，把上報工作信息情況作為重要參考，加強日常檢查和考核，適時對考核結果進行通報。街道各辦公室、業務口、社區要根據工作推進的需要，適時開展本普法工作經驗交流活動，推廣成功做法和鮮活經驗，推動工作水平的整體提升。

四、工作要求

（一）加強組織領導。街道、社區要高度重視，切實加強對普法工作的領導。要按照“一把手”責任制要求，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決工作中的重大問題，加強保障，為開展普法創造條件。街道要加強對各辦公室、業務口、社區普法責任制落實情況的督促檢查，強化工作指導，確保普法工作順利實施。落實普法工作屬地管理責任，強化街道黨工委、辦事處對街道各辦公室、業務口、社區普法工作的領導，確保普法工作取得實效。

（二）強化協調聯動。街道要加強統籌協調，認真推進各項普法任務，確保取得實效。安排部署學習宣傳黨內法規、領導干部憲法法律和黨內法規學習培訓工作；做好街道工作人員、青少年、農民工等特定群體的普法工作；做好“法律八進”相關活動。

（三）編制“四清單一辦法”。街道各辦公室、業務口、各社區要詳細梳理各自身服務依據的法律法規，制定普法“內容清單”；細化第一責任人、分管責任人、具體工作責任，制定普法“責任清單”；結合各自實際，細化普法工作措施，制定普法“措施清單”；依據區委、政府及街道法治建設相關要求、工作規范、“法律八進”建設標準等，明確普法工作標準和要求，制定普法“標準清單”；將普法工作納入街道（社區）整體工作司法所建立針對性強、實用性強、操作性強的考核評估機制，制定普法工作“考核辦法”。

（四）加大督查考核力度。切實加強對工作的指導，加大督查力度，督促街道各辦公室、業務口、社區嚴格履行普法職責。要認真組織開展年度普法工作考核、五年普法中期督導和終期檢查驗收工作，將普法責任制落實情況作為評選表彰普法先進集體、先進個人和模范的重要依據。對措施不力、工作不到位、目標未完成的業務口及社區予以通報。