2019年新村社區安全穩定工作方案

根據市委、市政府的工作安排，為切實做好我社區綜治信訪維穩工作，確保各項工作的順利開展，結合我社區工作實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大會議精神，堅持"預防為主，打防結合，調處領先"的方針；堅持"誰主管誰負責"、"誰使用誰負責"和"誰審批誰負責"的原則，條塊結合、層層負責維穩綜治工作；緊緊圍繞構建和諧社區、平安社區的目標任務，社區領導、各社區干部齊抓共管，分工協作，切實落實各項防范措施，及時化解各種矛盾，消除各種安全隱患，積極預防各類案件和安全事故的發生，深入推進平安建設，確保我社區系統持續穩定，為社區工作的開展創造和諧穩定環境。

二、工作目標

積極配合當地職能部門、加強打擊違法犯罪的力度，確保社區環境安全穩定，為全體社區居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。

1、不發生可防性非正常死亡特別是群死群傷安全責任事故；

2、不發生大的火災；

3、不發生重特大刑事案件；

4、不發生"法輪功"邪教反動宣傳等非法活動；

5、不發生飲水和食物中毒事故；

6、不發生罷工、集體上訪等群體性鬧事事件；

7、不發生聚眾斗毆傷亡或自殘、自殺、暴力恐怖惡性事件；

8、不發生其他嚴重影響局機關穩定、聲譽的安全責任事故或事件。

三、工作措施

（一）進一步建立健全綜治治理結構

進一步加強我社區綜治信訪工作管理力度，把綜治信訪工作納入重要工作日程，確保綜治信訪維穩方案的貫徹落實。堅持"誰主管誰負責"、"誰使用誰負責"和"誰審批誰負責"的原則，責任明確到個人。

（二）明確職責、各司其職

（三）加強防范措施管理

維穩綜治工作是一項復雜的系統工程，它涉及到方方面面的工作，是全體工作人員的共同任務，每個工作人員都要加強防范意識。

1、各辦公場所注意用電安全，下班后門窗及時關好、上鎖，杜絕安全事故，各股室負責人明確事故責任人。

2、防盜工作要責任到人，節假日要有值班領導、值班人員，嚴格值班制度。

3、各股室要明確自己的職責，嚴格按照綜治領導小組的指示安排，完成各項工作，做到分工協作的有機統一。

4、嚴格按照處置突發事件預案操作程序處置各類事件。

5、在每個月底和重大節日前進行安全檢查，對每次檢查作詳細記錄，發現問題，及時整改。

（四）宣傳教育

1、積極開展我局精神文明建設，向全體工作人員宣傳不要觀看、傳播淫穢書刊、錄象，不要發生打架斗毆、酗酒鬧事、偷竊、吸毒、詐騙、傳銷等違法事件。

2、廣泛開展對工作人員的法制教育、安全教育、人身自我保護教育，提高工作人員的法制意識、安全意識；不要在辦公室存放個人現金等財物，預防被盜案件發生；管理公共財物，防止外來人員的偷盜、詐騙等案件的發生。

3、開展防火、防盜、防詐騙、防事故等安全宣傳教育。

4、開展群防群治和創建安全文明單位等爭先創優活動。

5、號召全體工作人員積極主動參與學校的維穩綜治工作，自覺維護局機關社會治安秩序，鼓勵見義勇為、舍己救人、搶險救災。

（五）獎懲制度

1、完善綜治考核獎懲制度，嚴格執行責任追究制，為使綜治維穩工作的各項措施落到實處，確保安全穩定，局綜治領導工作小組將本單位綜治維穩工作進行自我督查，嚴格按有關文件規定進行考評和獎懲。

2、積極迎接上級領導的考核和檢查。

方案三：普暉社區20xx年綜治信訪維穩工作方案

為了營造一個和諧平安的社會環境，促進普暉社區精神文明和全面協調發展，根據區、街綜治委的統一部署，結合我社區實際，特制定社區綜治信訪維穩工作方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面深入落實科學發展觀，緊緊圍繞創建平安社區的目標要求，進一步解放思想、創新機制、強化管理，為普暉社區的發展提供安全、穩定、有序的社會保障。

二、工作目標

把普暉社區創建成區、市級的平安社區。強化干部下訪，減少區、市上訪，杜絕赴省赴京上訪和非正常上訪。形成橫到邊縱到底的管理機制，做到反應靈敏，出擊快速，成效顯著，凸顯具有普暉特色的平安社區創建工作。營造安定良好的治安環境、安居樂業的生活環境、和諧穩定的社會環境。努力實現不發生影響社會穩定的重大政治事件，不發生惡性刑事案件，不發生惡性治安事件和消防安全生產事故，不發生"610"組織聚集滋事案件，不發生群體性事件，不發生重大矛盾糾紛事件，人民群眾的治安滿意率達95%以上。廣泛收集居民區、

轄內企業和社會各階層各方面的社會穩定動態情況，全面掌握社情民意第一手信息材料，綜合運用政治的、行政的、經濟的、法律的、文化的、教育的等多種手段，全面落實"打擊、防范、教育、管理、建設、調處"等社會治安綜合治理措施，不斷深化平安社區建設，有效預防和減少犯罪、妥善化解社會矛盾，切實維護社會穩定。

三、工作制度

建立健全工作制度是確保工作健康有序的根本保障，社區綜治信訪維穩工作站建立內部管理的以下幾項工作制度：

1、安全穩定工作責任制度。社區書記、主任對轄區內的綜治信訪維穩工作負責；社區副主任、治保主任分管綜治信訪維穩工作的主要落實和督導，綜治專干協助治保主任開展綜治信訪維穩工作。

2、不穩定因素排查制度。社區綜治信訪維穩工作站必須每周對轄區內的不穩定因素進行一次全面的調查摸底，掌握情況，排查矛盾糾紛，并及時上報排查出的問題，落實調處責任人，并做好調處工作。

3、矛盾糾紛調處制度。每周進行一次矛盾糾紛、不穩定因素調處情況的分析并將處理情況進行登記匯總，總結經驗和做法，分析存在的問題的原因和必須采取的應對措施，并及時向街綜治信訪維穩中心報告，積極協調各職能部門落實工作。由社區站長負責敏感性矛盾調處，副站長負責全面矛盾調處督導及落實，由工作站成員分管各類矛盾糾紛排查調處，每天將工作情況匯報上報至工作站。

4、綜治維穩工作形勢分析通報制度。綜治工作站聯合社區警務室每半個月一次對轄區內的不安全、不穩定因素、矛盾糾紛、社會治安狀況和群眾的思想動態進行一次綜治形勢分析，通報情況、分析問題、明確任務、落實責任，并向街綜治中心報告。通報社區綜治信訪維穩工作中好的典型、好的做法，通報工作中存在的突出問題，明確下一步的工作目標、任務和措施，強化綜治工作責任意識、常抓意識。

5、治安協防隊管理制度。治安協防隊員統一按照街道治安協防隊員管理制度開展綜治維穩工作，并以街、社區治安形勢和部署，由社區聯防中隊統一協調開展工作。落實精細化管理，定期組織協防隊伍進行軍訓，強化身體素質，召開業務培訓班和事跡學習班，強化思想素質，配合公安開展整治活動和各類維穩行動，強化業務素質，同時，還協同各企業綜治負責人，召開工作交流會和業務培訓會，消防演練等活動，充分強化隊伍的綜合素質。

四、措施及要求

（一）加強組織領導

嚴格落實街綜治委的指示，規范成立綜治工作領導小組，由社區居委會黨支部書記擔任組長，專區警長和治保會主任任副組長，并有各個業務口徑的工作人員和企業綜治負責人任組員，確保了綜治工作的大環境、大格局。

（二）強化信訪工作

社區綜治工作站采取靈活辦公方式，開通了24小時信訪服務熱心，建立信訪服務平臺，裝置民意信箱，由社區主任和治保主任擔任民意溝通員，深入傾聽居民群眾的心聲，及時為居民群眾排憂解難。將工作重心依照各成員單位和業務線條，不定時轉變，便于加強與居委會、調委會和出租屋工作站的溝通，能及時收集各方面各層次的綜治信訪維穩信息，并及時介入處理，大大增強了社區安全穩定問題的解決力度。遇有矛盾糾紛，社區綜治工作站主要負責要及時趕到現場，盡快介入事件并促進調解，堅持小事不過夜，大事不出社區的原則，充分利用現有條件和綜治信訪維穩工作站的整體資源優勢，讓一切矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

（三）強化綜治維穩工作

1、加強反邪教工作，防控"610"對象，貫徹區政法委、610辦的指示精神，社區關愛小分隊針對社區實際情況，嚴格開展反邪教工作，要求對"610"對象做到"聞其面、聽其聲、知其蹤"，嚴密防控，充分關愛幫教。

2、社區治保會貫徹落實市、區、街人屋車場辦公室的相關文件指導精神，積極開展人屋車場工作，協調社區出租屋管理工作站和社區警務室，定期開展出租屋整治清查工作，特別針對消防問題，監督落實整改，充分利用出租屋檢查，掌握社區流動人員動態情況，更好地配合公安機關預防打擊違法犯罪分子，努力保障社區內的出租屋無發生消防安全問題，無發生人員傷亡等問題，提高社區安全系數。

3、人防和物防

（1）由社區民警、輔警、協防隊員加強巡邏防范，在社區范圍內不定期開展治安隱患排查，將發現的犯罪苗頭和治安隱患逐一擊破。定期在車輛出口處設卡，通過車輛檢查和各類可疑人員的身份查核，降低犯罪分子的犯罪成功率和流動性。

（2）召集社區范圍內的各類特殊"團體"，涵蓋了廢品回收員、裝修零散工、工程施工隊、有各類犯罪記錄的重點人員等，定期分別召開專題會議，聽取各類人員的思想匯報，收集該類人員提供的各類可用信息，間接掌控了各類違法犯罪的苗頭，控制了各類特殊"團體"的不穩定因素并提取相關有效信息。

（3）加大宣傳力度，通過在社區人員密集地方利用小廣播播放治安防范的溫馨提示，每家每戶由輔警及治安協防隊員上門派發宣傳資料，在社區宣傳欄及樓道信息欄張貼治安防范畫報，定期在社區召開全民講座，派出所民警現場說法，全民教育，營造群防群治，全民皆兵的治安防范氛圍。

（4）在社區范圍內組建各類團體，包括樓長團體和義務治安巡邏團體等，定期召開樓長會議，由專區民警親自向樓長通報近期社區的治安形勢，并講授治安防范經驗，務必將樓長首先培養成社區第一批治安防范義務力量，讓樓長負責所在樓道的治安防范宣傳工作。指導志愿治安巡邏隊伍，在社區范圍內配合治安力量加強巡查力度，佩戴紅袖章，充當第一線的信息反饋員。發動社區企業、商鋪，針對員工做各方面的治安防范宣傳，彼此幫扶、鄰里守望，為社區整體防范提供各類有效信息。

（5）社區調整協防隊員防控方案，采取以點保面、分片包干的方針，充分發揮協防力量與義務力量的銜接，相互配合，發揮社會面整體防控的作用。協防隊員巡查中，以樓道為主線，片區控制全面，并在樓道的5層與9層分別設置巡查記錄本，不但對犯罪分子起到警示作用，并且讓治保會更好地監督落實協防隊員防控落實情況。

4、技防

（1）大力推進電子門禁系統的安裝，將社區樓道現有損壞的防盜門和對講系統進行修復，提高樓道的安全防范系數，有效控制犯罪分子自由進出和尾隨入樓等現象。召開樓長會議，取得居民住戶支持的同時，引導居民群眾排除門禁系統產生的不便之處，強調安全才是宜居的第一要素。

（2）落實社區圍院式管理工作，規范社區內的行車、停車秩序，最大限度地利用社區閑置用地，開辟停車資源。引進車輛保管服務企業，規范社區車輛管理，有效地防范車輛盜竊和利用車輛作為作案工具等情況的出現。

（3）盡快申報社區公共治安監控設備，利用固定和轉動動式視頻監控設備，將視頻監控范圍覆蓋社區所有樓宇，將"電子警察"24小時在社區整體防控，有效地防范各類型的盜竊案件，并起到了發現、追蹤違法犯罪分子和維護公共治安環境的重要作用。

強化綜治維穩工作站戰線的責任感和執行力，切實將綜治維穩工作落實到實處，杜絕在工作過程中的黑點盲點，提升團隊的整體戰斗力，完善社區綜治維穩工作機制。

普暉社區綜治信訪維穩工作站將與社區警務室增強溝通協調，互相配合，狠抓落實，務必使普暉社區的治安環境煥然一新，夯實基礎，穩中創新，務必將普暉社區創建成區、市一級的平安社區。