開發局2019年度黨風廉政建設工作計劃

　　為了認真貫徹落實十八屆中紀委五次全會、省、州紀委全會精神，切實抓好我局黨風廉政建設和反腐敗工作，結合全州移民工作實際，特制定20XX年度黨風廉政建設工作計劃。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入學系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真貫徹十八屆中紀委五次全會、省委九屆九次全會、省紀委九屆六次全會、州委七屆十次全會和州紀委七屆五次全會精神，堅持“一崗雙責”，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，為促進全州移民工作和建設“美麗家園、小康庫區”提供堅強紀律保證。

　　二、主要內容

　　(一)嚴明政治紀律和政治規矩，加強黨的紀律建設

　　1、進一步加強政治紀律。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆四中全會、省委九屆九次全會、州委七屆十次全會精神和一系列重要講話精神，加強黨的紀律和法律法規教育，引導和督促黨員干部政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，切實履行黨員義務，自覺遵守黨紀國法，提高依法辦事能力，做到依法履職擔當。把政治紀律放在首要位置，把守紀律作為底線，把守規矩作為自覺，堅決維護黨的集中統一，決不允許公開發表同中央、省委、州委決定相違背的言論，在思想上政治上行動上始終同黨中央、省委和州委保持高度一致。加強對政治紀律執行情況的監督檢查。堅決查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規避等行為，保證黨中央和省委、州委政令暢通。加強對黨的十八屆四中全會、省委九屆九次全會、州委七屆十次全會等重要會議精神落實情況的監督檢查，嚴明黨的政治紀律，確保建設法治紅河、推進依法治州各項決策部署全面貫徹落實。

　　2、嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現象。全面加強黨的紀律建設，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，把嚴明組織紀律作為重點，嚴格教育、加強組織管理，堅決反對個人主義、自由主義、分散主義、好人主義。黨內決不允許搞團團伙伙、結黨營私、培植親信、拉幫結派、利益輸送;決不允許自行其是、陽奉陰違;嚴肅查處各種目無組織、欺騙組織、對抗組織、無視紀律的行為，決不搞法不責眾、下不為例、情有可原。黨員干部要增強黨性，正確處理個人與組織的關系，常懷敬畏和戒懼之心，認真遵守組織制度。

　　(二)認真落實主體責任，強化責任追究

　　1、全面落實主體責任。要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設就不稱職”的思想，牢牢抓住黨風廉政建設主體責任這個中心，加強對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的統一領導。選好用好干部，防止發生選人用人上的不正之風和腐敗問題;健全維護群眾利益工作機制;強化對權力運行的制約和監督;領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。黨組主要負責人要管好班子、帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。嚴格執行省委、州委關于落實黨風廉政主體責任的有關規定，進一步明確黨組負責人的第一責任，領導班子其它成員對職責范圍內的黨風廉政建設負有主要責任。黨組書記、局長負首責、總責，對反腐倡廉重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦，定期約談班子成員;班子其它成員既要對分管范圍內的黨風廉政建設負責，又要協助書記抓好主體責任的落實。黨組每半年要向州委、州紀委報告一次主體責任落實情況。

　　2、嚴格履行監督責任。一是深化反腐倡廉教育。健全黨風廉政教育工作機制，將反腐倡廉宣傳教育納入黨組宣傳思想工作總體部署和干部培訓計劃。深入開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，認真落實上級部署的宣傳教育任務。加強理想信念和宗旨教育，努力踐行，培育高尚的道德情操，確立以廉為榮，為貪以恥的價值追求。局黨組理論學習中心組每半年至少組織1次反腐倡廉學習教育活動。深入推進廉政文化建設。深入開展正反兩方面的教育，認真開展好警示教育，樹立正確的權力觀、地位觀和名利觀。二是嚴格執行領導班子民主生活會制度，并將領導干部履行“一崗雙責”情況列入民主生活會報告，切實開展批評與自我批評。按干部管理權限，嚴格執行領導干部任前廉政談話制度。認真執行領導干部報告個人有關事項制度。加強重要崗位關鍵環節廉政風險防控機制建設。嚴禁私設“小金庫”等問題。加強對侵害群眾利益行為方面的專項整治和有關專項資金的監管，嚴肅查處損害群眾利益方面的違規違法問題。以黨務公開工作全面帶動和統籌推進政務等各類公開，深入推進反腐倡廉建設。三是認真貫徹落實紅河州黨政領導班子主要負責人述廉辦法，黨政領導干部圍繞落實主體責任、執行黨的紀律廉潔從政、改進作風、存在問題及整改措施等方面進行述廉，不得以述職代替述廉。嚴格執行縣處級(不含非領導職務)領導干部廉政檔案制度，并于每年1月10日前報送黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。健全維護群眾利益工作機制實行領導干部直接聯系群眾工作總結報告制度。四是暢通信訪渠道，認真辦理信訪件、信訪案件，著力化解矛盾糾紛。對管轄范圍內的違紀線索及時研究初核，不壓案、不瞞案。積極配合紀檢監察機關查處違紀違法案件。

　　3、切實加大責任追究力度。認真貫徹落實《中共紅河州委落實中共云南省委<關于落實黨風廉政建設主體責任的規定>實施辦法》(紅發〔20XX〕28號)、《關于落實黨風廉政建設責任制情況報告制度的通知》(紅紀發〔20XX〕4號)，對貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作嚴重失職瀆職的領導班子和領導干部，嚴格責任追究。認真落實黨風廉政建設責任制追究報告制度，每季度末前報送本季度責任追究情況。

　　(三)深入落實中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”

　　1、切實加強作風建設，堅持、鞏固、深化落實中央八項規定精神成果，堅決糾正和查處違反中央八項規定和省委、州委實施辦法、紅河州領導干部十不準行為。堅決糾正違反厲行節約、公務接待、公車管理、職務消費等規定的行為。堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮、參與賭博、大操大辦等問題，堅決查處用公款以任何名義向單位和個人發送“紅包”行為，把握元旦、春節、“五一”端午、中秋國慶等時間節點，切實加強作風建設的監督檢查，持之以恒糾正“四風”，緊盯“四風”新形式、新動向，一個節點、一個節點地抓，加強監督檢查，嚴肅查處和通報違紀違規行為。

　　2、扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育“學習教育、查找問題、黨性分析、解決問題、專項整治”等各個環節工作。把制度治黨放在突出位置，貫穿專題教育全過程，推動黨的建設規范化、制度化、科學化，強化制度執行力。對在專題教育中發現的重大違紀違規問題，特別是頂風違紀者，要露頭就打，加大查處、通報和曝光力度，形成震懾。

　　3、加大移民政策落實的督查力度。一是繼續抓好移民資金使用管理、移民工程項目實施管理等方面的監督檢查，特別要重點抓好移民安置項目、后期扶持資金直補和項目實施情況的跟蹤監督檢查，堅決查處損害群眾利益的不正之風和突出問題，確保資金安全，提高資金使用效率。二是繼續深入組織開展移民工程建設領域突出問題專項治理活動，切實加大整改和處置力度。

　　4、深入推進政風行風建設，深入組織開展移民工作領域突出問題專項治理活動，著力糾正群眾反映強烈的不正之風，著力維護人民群眾切身利益。認真完成省、州政府糾風辦督辦交辦件。積極參加“四位一體”金色熱線上線工作。

　　三、工作要求

　　(一)服務發展大局，全面履行移民局工作職能。局黨組切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導，進一步明確黨風廉政建設工作職責，按照《紅河州20XX年度黨風廉政建設責任書》的內容，分解細化工作任務，領導班子分解到成員，全局工作分解到科室，科室分解到個人，形成黨風廉政建設層層有人抓、層層抓落實的工作格局。

　　(二)密切聯系群眾，切實做好調查研究。深入落實中央和省州改進工作作風密切聯系群眾的各項要求，深入基層、深入實際，全面了解掌握基層一線情況，傾聽群眾心聲，有計劃高質量完成各項工作任務。

　　(三)高度關注民生，協調解決好存在問題。各科室要掌握好移民工作動態，定期不定期對反映強烈的問題進行分析研究，及時協調解決移民工作中人民群眾提出的合理訴求，糾正部門和行業不正之風。

　　(四)強化制度管理，嚴防違法亂紀現象的發生。黨員領導干部要時刻對照廉政準則檢查自己的言行;要定期不定期對移民安置和后期扶持項目資金使用情況進行督促檢查，適時糾正存在問題，把工作做在前、做主動、做經常。