街道依法行政工作計劃

　為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，堅持執政為民，勤政愛民的執政理念，全面推進我街道依法行政，建設法治政府的進程，按照《關于XX區依法行政工作要點》的要求，結合我街道工作實際，特制定如下工作計劃。

　　一、指導思想和總體目標。

　　以“十八大”精神，鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，依照法律、法規、規章的相關規定，認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，依照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法制政府建設的意見》、《XX區依法行政工作要點》的要求，堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展，進一步推進我街道各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為基本實現法治政府的目標奠定扎實的基礎。

　　二、工作任務

　　(一)健全依法行政工作組織，切實加強組織領導。成立以街道黨工委書記、辦事處主任為組長，街道黨工委副書記為副組長，辦事處副主任為成員的倞行政工作領導小組，細化領導小組成員分工，明確各成員職責。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強指導和督查，定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱的環節進行分析研究，采取有力措施予以及時解決。加強我街道的法治工作機構建設，配備得力干部，充實法律專業人才，明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構工作人員在不斷提高自身素質的同時，還要提高工作水平和質量，以適應全面推進依法行政的需要。

　　(二)按照“以依法治國內容，以執法為民為本質要求，公平正義為價值追流域，以服務大局為重要使命，以黨的領導為根本保證”的理念，根據我街道的工作實際研究制定具體的法制宣傳工作計劃，廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動，在全街道上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執法監督工作力度，基本形成行為規范、運轉協調、公正廉潔高效的行政管理體制，科學化、民主化、規范化的行政決策機制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制，確保政府的經濟監管、市場調節、社會管理和公共服務職能基本到位。按照法定權限和程序制定規范性文件，全面正確實施法律法規，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，增強政府應對突發事件和風險的能力。規范行政執法，強化執法監督，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。為基本實現建設法治政府目標奠定堅實基礎。

　　(三)建立并落實學法制度。每年組織法制講座不少于2次。組織領導班子成員參加4次，從依法行政知識和新法制法規的學習。

　　(四)切實加強政府法制機構和法制隊伍建設，加快法制機構工作人員的專業化步伐，提高法制機均工作人員的素質，采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織執法工作人員學習通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識，確保每位執法人員學習培訓不少于5日，并組織依法行政能力和知識測試，增強法律意識，提高法律素質。

　　(五)結合本街道實際，明確職權范圍內重大行政決策事項范圍、重大行政決策聽證事項范圍。加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實力度，確保合法性審查和集體決定數量達到100%。

　　(六)積極營造全社會遵法守法、依法維權的良好環境。要采取各種形式，加強普法宣傳教育，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

　　(七)規范性文件定期清理和評估。定期開展規范性文件清理工作，對不符合法律、法規、規章規定，或者相互抵觸、依據缺失的規范性文件，要予以修改或者廢止。清理后要公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄;未列入繼續有效的文件目錄的規范性文件，不得作為行政管理的依據。

　　(八)完善執法監督機制，加強執法內部管理。

　　1.監督的重點內容和對象。要加大對群眾反映熱烈、社會普遍關注的重點領域的執法監督檢查的力度，運用專項督查和重點調查等方式，以查處違法違紀案件為主要手段，積極主動開展監督工作和行政執法檢查工作，推動各項法律、法規、規章的有效實施。

　　2.建立和完善各項監督制度，加強政府系統內部監督。要進一步完善行政監督機制，在繼續堅持和落實人大監督、司法監督、輿論監督和群眾監督等行之有效的民主監督制度的同時，著重加強政府系統內部監督，切實做到有權必有責，用權受監督、侵權須賠償、違法要迫究。要按照“誰決策，誰負責”的原則，建立并落實決策責任制度，對超越權限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴肅追究責任。強化對執法人員的管理和監督，堅決糾正在執法中以權謀私等各種不正之風，對執法犯法，侵害群眾利益的，要嚴肅查處。要依照有關法律的要求，結合本部門的特點，逐步建立和完善規范性文件備案審查制度，行政執法監督檢查制度，行政執法證件管理制度，重大行政處罰決定和行政強制措施備案制度，行政執法投訴舉報制度，重大行政違法案件督查制度等，推動行政執法監督工作逐步走上規范化、制度化的軌道。

　　三、工作要求

　　1.統一認識，高度重視。實行依法行政，是建立行之有效的行政執法體系、保障法律、法規、規章正確實施的重要措施，是規范行政執法行為、提高依法管理能力和行政工作效率、促進黨風廉政建設的重要途徑。提高對實施行政執法責任制工作重要性、必要性的認識，高度重視，抓好落實。

　　2.積極探索，創造經驗。要堅持在依法行政的實際工作中，積極探索完善責任制的內容和形式，不斷積累經驗，促進街道依法行政水平不斷提高。

　　3.加大政務公開力度。繼續將街道的工作動態及相關信息及時在服務窗口、政務公開欄等上公布，使廣大群眾及時了解街道工作動態，并對工作情況進行監督，促進街道各項工作依法有序開展。

　　4.認真執行依法行政工作報告制度。要在工作中要將好的做法、好的經驗及遇到的重大問題，及時報告街辦依法行政工作領導小組辦公室，為領導決策提供可靠依據。