社區依法行政工作計劃

　為切實加強街道辦事處自身建設，全面推進依法行政工作，根據《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《XX區全面推進依法行政工作要點》，結合街道辦事處工作實際，制定建安街道2012年推進依法行政工作計劃如下：

　　一、加強組織領導，建立學法制度，營造依法行政工作開展的良好氛圍。

　　依法行政是政治的內在要求和根本體現，對于推進和加快依法治國，打造法治政府有著積極和深遠的影響。，是我國十二五規劃的關鍵之年，也是我街道辦事處依法行政最好時期的一年。

　　一是要加強依法行政的組織領導。要進一步提高對加強法治政府和依法行政工作重要性的認識，統一思想，加強對法治工作的領導。要充實法治工作領導小組力量，將具有較強法律知識能力和較高法律素養的機關干部調整充實到領導小組中來。

　　二是要全面落實依法行政責任制。圍繞街道辦事處度重點工程，通過不斷強化部門領導的抓落實意識和率先垂范作用，確保領導責任到位、人員落實到位、工作措施到位，切實發揮組織、協調與督促作用，定期研究和部署本地區的依法行政工作，推動整個機關的依法行政工作有序開展。

　　三是注重法規知識的教育培訓。要定期組織機關有關人員學習行政許可法規知識，選派相關干部、執法部門工作人員參加各種依法行政知識培訓，提高依法行政工作水平。首先，要在領導班子中實施依法行政的教育學習計劃，把法律法規的學習作為領導班子年度學習內容的主要組成部分，全面提升黨政領導干部的法律素養和自覺運用法律知識執政的能力水gongwen.1kejian.com/fanwen/1521/平。其次，要在機關干部職工中開展法規知識培訓，通過以會代訓、業務培訓等形式，樹立廣大干部職工依法行政的意識。在此基礎上，要結合“五五普法”教育宣傳，有針對性地開展新法規、新政策的學習活動，不斷樹立全體機關人員依法執政的自覺性。

　　二、改進工作方法，創新執法方式，完善依法行政工作開展的制度保障。

　　要著眼新形勢條件下依法行政工作面臨的新特點、新要求，根據街道實際情況，不斷探索和完善依法行政的方法措施，以制度創新推進依法行政工作的開展。要發揮制度建設的基礎性作用，在進行制度建設時，努力推動工作方法與執法方式的創新，確保制度的明確具體、科學規范、切合實際、切實可行。

　　一是堅持政務公開和政府信息發布制度。信息公開透明是建立法治政府的必要前提。為此，今年要繼續按照有關規定，落實好政府日常工作中的信息公開制度。通過公示欄、政府網站等形式，公開政府干部人事、財政、重點工作、工程以及城市建設管理、人口計劃生育、涉農事務、工業、環境和文化體育發展等項目內容，做到及時公開、有效公開。

　　二是堅持重點工作聽證和招投標制度。為有效預防重大工程項目出現違規問題，必須堅持和落實在重大工程項目中的聽證制度，如涉及土地征用、工程規劃、環境保護等，要廣泛聽取群眾和社會各界的意見、建議，確保決策的正確性。對在資金項目10萬元以上的公建項目，必須嚴格招投標手續，做到公開、公正和規范實施。

　　三是推進制度創新工作。開展政府透明化運動，建立政務依法公開制度，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權;積極探索建立安全生產、食品安全等預警機制，勇于創造應急管理新路徑，讓群眾的生命安全和財物安全得到最大程度地保障;重視行政復議和行政訴訟工作，明確可調解的范圍、方式及調解的要求，做到依法、主動化解。

　　三、建立科學決策機制，健全民主決策程序，回應依法行政工作開展的發展要求

　　要充分發揚民主決策機制，建立和完善依法、科學、民主的公共決策機制。建立完整的科學民主決策機制，形成科學決策的規則和程序，做到政務公開，發揚民主，對涉及人民群眾切身利益的重大問題、重大決策措施和重大政府投資項目，要進行充分的法律、規劃和可行性論證，廣泛聽取專家和群眾的意見，確保決策的科學性和可持續性。決策時要堅持公平、公開、公正的原則，通過集體討論，尊重客觀事實，從多種決策方案中，優中選優;決策實施過程中，要加強跟蹤和督促落實，發現問題，及時糾正;決策實施后，要實行決策錯誤追究制;決策實施終結時，要由決策監督機構進行客觀的決策效果評價。

　　四、做好新制發規范性文件的制發把關及清理工作

　　街道各職能部門制定和發布規范性文件要嚴格遵守法定權限和程序，不得違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，不得違法增設公民、法人和其他組織的義務。定期開展規范性文件清理工作，對不符合法律、法規規定，或相抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發展的規范性文件予以修改或廢止;規范性文件除依法需要保密的外，要通過政府網站、或公開欄等向社會公布，未經公布的，不得作為行政管理的依據。

　　五、進一步加強和改進信訪工作

　　認真貫徹《信訪條件》，按照抓預防、排查、化解、查處、責任的“五抓”信訪工作責任制要求，深入開展“信訪事項規范辦理年”活動，嚴格按照“路線圖”即調解，行政三級辦理、法院兩審終審、檢察院法律監督、人大監督，依法規范辦理信訪事項;加大信訪排查調處矛盾糾紛的力度，重點排查農村土地征收、城鎮房屋拆遷、山林權屬爭議等容易引發群體性事件的問題;建立健全信訪訴求利益表達、督查督辦、源頭預防和領導責任等各項制度，完善工作機制，切實提高預防和妥善處理信訪問題的能力。

　　六、建立多元化行政爭議解決機制。

　　切實加強化解行政爭議的能力，充分發揮行政調解在解決行政爭議中的作用，積極做好預防和化解行政爭議工作，建立行政復議與行政審判良性互動機制，進一步拓展人民調解與行政調解、司法調解的銜接領域，深化大調解理念，探索建立以人民調解為基礎、司法調解和行政調解緊密結合的社會矛盾糾紛調處工作機制