篇一
20xx年12月15日下午,省委書記孫春蘭同志赴八一村調研,對八一村牢記2006年胡錦濤到村里視察的重要指示精神,努力發揮村黨組織領導核心等“八個方面作用”,積極推進組織“分工負責、分層落實、目標管理”和黨員“設崗定責”等做法,帶領全村掀起了建設新農村的高潮的做法給予充分肯定,要求認真總結和宣傳八一村的經驗做法,在新農村建設中發揮示范作用。12月18日,省委組織部下發的《關于學習永安市八一村的經驗做法加強和改進村級組織建設的通知》。為貫徹落實省委書記孫春蘭同志重要講話和省委、縣委組織部《通知》精神,進一步推廣八一村“168”黨建工作模式,結合我鄉實際,特制定工作計劃:
一、總體要求
按照各級組織創新農村工作機制、建設海西新農村的要求,認真學習、深入貫徹省委書記孫春蘭同志在三明調研時的重要講話和省委、縣委組織部《通知》精神,緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動,全面推廣八一村“168”黨建工作模式(建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制,實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”,發揮村級各類組織各支隊伍“八個方面作用”)的經驗做法,強化支部領導核心和黨員主體作用,不斷提高村級組織建設科學化水平,切實夯實黨在農村的執政基礎,著力改善民生,促進社會和諧,為全面建設小康社會、加快推進農村經濟發展、農民增收、農村穩定提供堅強的組織保證。
二、工作目標
打造一個精品村(鄧屋村)、建設二個示范村(治平村、湖背角村),提升三個推進村(彭坊、坪埔、下坪村),建立一條示范帶(鄧屋、彭坊、治平、湖背角、坪埔、下坪村)。
三、計劃安排
1、宣傳發動(1月25日前)。制作黨委固定宣傳標語,完成鄧屋、治平村宣傳橫幅,各村張貼標語、刊出宣傳專欄、召開會議營造濃厚氛圍;落實拓展相關領域工作模式并制定工作措施;制定鄉深化“168”黨建工作模式工作計劃。
2、示范帶動(1月30日)。帶領村支部書記到周邊先進村參觀學習,完成鄧屋精品村、治平、湖背角村示范村的建設,適時召開現場會以點促面。
3、組織實施(2月28日前)。組織開展20xx年度村主干績效考評、實施“六步工作法”各類組織隊伍、上崗履職黨員考評;組織對鄉各單位確定深化“168”黨建工作模式工作項目進行審核;組織各村對20xx年新農村建設工作項目征求意見和議事決策。
4、檢查督促(全年)。組織對各黨支部深化“168”黨建模式工作進行督查,抓好分類指導,組織實施。
5、整體推進。(6月底前)。組織第一季度工作檢查,召開現場觀摩會,整體推進,確保年度工作取得實效。
四、工作措施
1、深刻領會精神,提高思想認識
精心組織各村黨支部開展“全省學八一,我們怎么做”的主題大討論活動,提出貫徹落實的具體意見和辦法,并以書面形式上報黨政辦。以支部為單位,安排鄉領導班子、包村干部進村組織村兩委成員、黨員、村民代表等認認真真、原原本本地學習,迅速把省委孫書記重要講話、省委組織部《通知》及市委推進“168”黨建工作模式座談會精神傳達到全體黨員干部和廣大人民群眾。切實形成學習貫徹省委書記孫春蘭同志重要講話精神、把廣大黨員、干部、群眾積極性引導到科學發展的實踐中,加快推進畬鄉建設的濃厚氛圍。
2、深化學習活動,加大實踐力度。
在抓好村黨支部深化“168”黨建工作模式的同時一是實行橫向推進:在民族中學、衛生院等教育衛生服務行業廣大黨員干部中,開展“設崗定責、承諾上崗”活動,把黨員干部開展“承諾上崗”的工作績效與評先評優、工資掛鉤,量化考核。積極開展爭創“黨員先鋒崗”,建立“一崗雙責、互促互動”機制,充分發揮好鄉各單位黨支部、黨員的作用。二是實行縱向對結:鼓勵各黨支部走出去與掛鉤幫扶地區黨支部進行黨建工作結對子,實施黨建幫扶,尋找黨建幫扶對結項目,爭取每一個村做深做強一個黨建項目,帶動黨建工作上水平。
3、完善機制創新,提高工作效率。一是建立村干部日工作日記臺帳,臺帳詳細記錄每個村干部每天工作情況,由鄉黨委每季度對個人工作實績進行考評,實行村干部隊伍按工作實績滾動管理優勝劣汰。二是建立各村村情民情臺帳。把群眾的意見建議動態掌握,察民需、幫民困、解民急。三是建立異村任職支部書記人才臺帳。繼續探索完善村黨支部書記異村任職,并把在實施“168”黨建工作模式中表現出色的黨員干部列入臺帳,同時把得到好評的異村任職支部書記好的做法記錄在案,建立村優秀黨員干部人才庫。
五、保障措施
1、完善領導機構。鄉黨委成立深化“168”黨建工作模式領導小組,黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,各有關部門負責人為成員。實行鄉黨員領導干部掛包制度,每個班子領導掛一個村、鄉黨政主要領導、黨委委員分別掛包精品村、示范村和推進村。各支部書記為深化“168“黨建工作模式第一責任人,并建立支部書記履行黨建工作責任述職制度,年度考評不合格者,視情節輕重給予一定的組織處理。開展爭創深化“168”黨建工作模式先進黨支部評比活動,制定百分制量化考核標準。
2、實行項目管理。鄉黨委年初對各單位黨支部開展“168”黨建工作模式進行審核,實行項目化管理。確定項目負責人,實行每個班子成員抓好一個村、抓好一個點;每個駐村干部抓好一個項目,解決一個實際問題;每一個支部書記負責抓好一件實事,帶好一批隊伍;每一支部委員負責管好一件實事實施,帶好一支隊伍。實行干部層層負責管理,層層一抓到底,并建立“168”黨建工作模式項目管理考評機制。
3、強化投入保障。各村在保證正常運轉的同時,要保證有足夠的經費用于黨建工作,精品村、示范村參照新農村建設經費保障措施,平原村每年按上年度烤煙返利的20%作為深化“168”黨建工作模式工作經費。各村支部書記每年績效考評資金與支部書記落實“168”黨建工作模式掛鉤。鄉直各支部要保證2000元以上資金投入。
4、建立考評機制。把深化“168”黨建工作模式實施情況作為各黨支部黨建工作考核的重要指標。年度綜合考評中深化“168”黨建工作模式項目分值達到20%,對各支部在年度深化“168”黨建工作模式中的創新項目得到認可的將另設獎勵分,并把考核結果作為評價和任用干部的重要依據。
篇二
今年以來,沙縣縣委把開展創先爭優活動,推行“168”機制作為加強新形勢下黨的基層組織建設的有效載體和有力抓手,按照市委提出的“抓延伸、抓提升、抓素質、抓落實”和“以更高的要求、更寬的視野、更實的舉措”加以推動的要求,堅持“三個結合”,突出“三個重點”、實現“三個提升”,著力提高黨的基層組織建設科學化水平,為推動沙縣科學發展、跨越發展提供了堅強有力的組織保證和機制保障。
一、堅持“三個結合”,增強創先爭優活動的實效
推動發展、服務群眾是黨的基層組織建設的目標定位和根本要求。沙縣著眼于促進地區經濟社會發展,把開展創先爭優活動與推行“168”機制、打好“六大戰役”三者有機結合起來,有效激發黨員干部干事服務,不斷凝聚推動科學發展、跨越發展的合力。
1、融入大局,目標管理創先進。按照省委八屆九次全會提出的“先行先試、加快轉變、民生優先、黨建科學”的要求,積極落實省委孫書記“使創先爭優過程成為推動跨越發展、保障改善民生、促進社會的過程”的精神,引導各級黨組織圍繞經濟社會發展的大局,組織開展創先爭優活動,持續推行“168”黨建工作機制,并用科學發展、加快發展的實效來檢驗活動開展和機制推行的成效。年初,縣委、縣政府與各鄉(鎮、街道)簽訂《2010年度目標責任書》,對縣直部門下發了《爭一流工作績效、創一流發展環境》效能建設考評方案。各級黨組織緊貼經濟建設中心和實現跨越發展主題,結合各自發展實際,在廣泛征求意見建議、議事基礎上,確定年度目標任務,并將經濟建設、項目任務、民生保障、社會事業發展、黨的建設等年度目標任務,細化為具體項目,分解到基層各類組織各支隊伍中,明確責任人和完成時限,進行量化管理和考評,強化跟蹤管理。通過組織“目標管理”這個平臺,使各類組織各支隊伍干事有方向,心中有大局,并以具體的目標任務的完成來實現先進基層黨組織“五個好”的要求,推動基層黨組織走在前頭爭先進。今年來,全縣共171個建制村、9個社區、47所學校、63家“兩新”組織和251個機關單位黨組織推行“168”機制,有力地激發基層黨組織和黨員干部隊伍活力,增強創先爭優的實效。
2、立足職能,設崗亮崗爭優秀。在農村、社區、非公經濟等基層黨組織,遵循“按需設崗,因事定崗,以崗定責,責任到人”的原則,采取圍繞中心定目標、圍繞目標定崗位、圍繞崗位定責任的“三圍繞三定”方式,嚴格按照“設崗→認崗→定崗→明崗→履崗”六步程序,廣泛發動,積極引導農村、社區中的無職黨員、經濟發展“能人”、明事理的“明白人”、關心集體事務的“熱心人”領崗履職。開展評紅旗崗位、爭星級黨員活動,落實崗位任務,引導黨員干部比學趕超,爭先作為。在機關單位、學校等基層黨組織中,圍繞單位職能任務、個人崗位職責及社會反映熱點,以服務全縣中心工作、推動沙縣跨越發展為重點,在黨員隊伍中推行設崗定責、亮崗履職,搭建黨員履行政治責任、工作責任和社會責任的平臺,實現黨建工作與業務工作互促互動、整體提升。在駐外黨支部中,設立了針對性強的小吃帶動崗、維權服務、招商引資等8個崗位,組織和發動260多名黨員認崗領崗,服務小吃業發展。目前,全縣各基層黨組織共設立59類崗位,有9809名黨員干部上崗亮崗,占黨員總數的68%。
3、打好戰役,推動發展上水平。在“六大戰役攻堅戰”中,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,將“六大戰役”確定的150個項目逐項分解到相關單位、相關組織隊伍和相關責任人,做到目標任務明確、工作進度明確、推進措施明確、責任單位(人)明確、考評獎懲明確。各基層黨組織實施組織“目標管理”,細化工作任務、量化進度要求、強化跟蹤管理。建立旬報、月查、季評制度,在公開欄、政務中心、縣有線電視臺設立先鋒板、曝光臺,激勵先進、鞭策后進。在“六大戰役攻堅戰”中,充分發揮黨員的先鋒模范作用。承擔“六大戰役”的責任任務的黨組織,增設了安全生產、質量監管、項目征遷、突擊攻堅等崗位,發動黨員干部認崗領崗,亮出身份、樹好標桿、爭當優秀。在“六大戰役攻堅戰”中,充分發揮基層干部的骨干帶頭作用,從縣直機關抽調71名能力強、作風正,敢拼善打的黨員干部充實到“六大戰役”主戰場,推行“一線工作法”,做到“干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決”,確保每個項目都能迅速推進,按時完成。采取“戰前拉清單,戰后對賬單”的方式,建立了公開承諾、上評下議、考核比評、表彰激勵的考評機制,把創先爭優活動激發出來的活力和“168”機制凝聚起來的合力轉化為打好“六大戰役”的強大動力。
二、突出“三個重點”,不斷深化拓展“168”機制
提升水平、延伸領域,是推行“168”黨建工作模式的新要求。我縣適應形勢發展變化,突出“內涵提升、領域延伸、素質提高”這三個重點,典型帶動、探索創新,使制度機制更加完善,運行程序更加規范,方式方法更加具體,工作成效更加顯著。
1、培育亮點,豐富內涵促提升。在農村,按照市委提出的“全面實施、重點提升”的要求,區分帶領發展型、服務發展型、后進轉化型的三種類型,遵循“點上深化、線上延伸、面上拓寬”的思路,重點加強對205國道和省道新集線“兩線”15個村及城區周邊西郊村、北門村等10個村的培育,形成“二帶一圈”黨建示范區,由點連線、連線成面,以點帶面,實行“168”機制在171個建制村的全覆蓋。一手抓示范帶動,一手抓內涵提升。針對“六步工作法”中,組織實施這一環節時間跨度大、跟蹤落實難這一突出問題,在鳳崗街道西郊村、虬江街道洋坊村等10個精品村,借鑒工程項目管理方式,把年度目標任務按項目分季度細化分解,做到各類組織和各支隊伍季度任務明確、推進舉措明確、完成時限明確、工作責任明確,采取進度倒排、時間倒推、任務倒逼的方式強化跟蹤管理,配套實行了每月一次例會、每季一次匯報、半年一次督查,年終一次考評的“四個一”工作制度,強化項目跟蹤落實。針對“設崗定責”中崗位設置空泛、責任不具體、針對性不強等突出問題,在洋坊村、長阜等示范村,采取圍繞中心定目標、圍繞目標定
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