物業一般是指已建成并投入使用的各類房屋和其與之相配套的設施、設備及場地。物業管理(propertymanagement)一詞根據2003年6月8日頒布的《物業管理條例》對其表述為:業主通過選聘物業管理企業,由業主和物業管理企業按照服務合同的約定,對房屋及配套設施、設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護相關區域內的環境衛生和秩序的活動。
一、高校物業管理的特點:
高校物業管理的服務的對象是廣大學生和教師,是為了發揮高校物業的最大使用功能,實現物業的最大價值,為師生創造整潔、文明、安全、舒適的生活和工作環境。其除了具有服務性、專業性、規范性外,還具有一般社會物業服務企業所不具備的功能,即育人功能、政治功能:
1.育人功能:高校物業管理是高校管理的重要組成部分,肩負著“管理育人、服務育人”的責任和義務,其各項工作的出發點和落腳點必須以教學為中心,為教學、教育、科研服務;一個干凈優美的校園環境,有助于培養大學生良好的思想品德,使之形成樂觀向上、積極進取的心理素質;物業人員的文明服務有助于培養大學生樸素的世界觀,能引起他們對勞動者的尊重和對勞動的熱愛。
2.政治功能:高校物業管理主要是以為師生創建和保持一個良好的教育、教學環境為目標,并協助提升大學生的思想品德,維護校園穩定,是校園安全穩定治理手段之一,是高校對外形象的重要組成部分。因此高校物業管理存在公益性要求,同時也存在社會效益的要求,因此高校物業管理模式不能完全按照市場化運作。
二、高校物業管理現狀及存在的問題:
從調研的情況看,現在大部分的高校在后勤社會化改革中采用共管式管理模式,也就是常說的“甲乙方”模式,其中甲方為高校后勤的管理部門,負責監督、協調;乙方為具有企業法人資質的后勤實體,但在具體的實踐中后勤實體并非真正意義上的乙方,其領導層由高校聘任,絕大部分資產由高校出資,還有不少工作人員是高校在職在編人員,實質上乙方就是高校的一個二級部門,由于高校物業的特殊性,在改革發展中有許多不足之處,很大程度上制約了高校的發展。其存在的主要問題有以下幾個方面:
1.思想觀念轉變不到位。高校自擴招以來發展迅速,使得高校物業管理面臨許多新的問題,舊的物業管理理念和員工舊的觀念影響著高校物業發展。一方面高校物業管理人員年齡結構老化、管理理念陳舊,沒有建立建立現代物業服務關系的概念,在日常工作中往往還是以行政命令為主導,追求社會效益重于經濟效益,市場經營意識淡薄。另一方面高校物業管理服務人員大多來自高校后勤部門,受“大鍋飯”“鐵飯碗”等舊觀念影響,在思想認識上沒有緊迫感、危機感,服務意識不強,工作效率低下,服務質量得不到保證。
2.缺乏專業技能人才。高校物業管理包括水電等設施設備的維修保養、校園綠化養護、校園環境保潔等,這些工作都要求從業人員具備一定的專業技術知識。但高校屬于事業單位,管理經費緊張,使得高校物業管理費用和人員經費一壓再壓,使得物業服務的專業技術人員和高級管理人員十分缺乏,為節省開支,只能大量招聘文化水平低、專業技能差的外來勞務人員,導致服務手段、服務技術落后,嚴重制約了高校物業管理向高水平服務的發展。
3.經營模式不夠完善,經費投入不足。高校不僅是“傳道、授業、解惑”的場所,更是開展思想文化交流、開展各項文體活動的重要場所,這就要求物業管理部門創建高品質的校園環境,提供優質服務,但大部分高校的物業經費來源于高校的行政撥款,自身的盈利能力不強,所得款項只能維持校園物業的基本運作,且物業管理模式單一,離達到高品質的物業服務要求還有較大的距離。
三、高校物業管理的改進對策
1.轉變思想觀念,增強服務意識。隨著高校后勤改革的不斷完善和推進,后勤工作人員應破除“大鍋飯”“鐵飯碗”的思想,樹立優質服務理念,變“被動”為“主動”,以廣大師生的需求為本,提供優質服務作為各項工作的出發點和落腳點。
2.加強制度建設,規范高校物業管理。制定較為完備、適用的制度,需以國家的法律法規及政府有關部門頒布的政策文件為依據,結合高校物業自身的實際情況,借鑒其他優秀物業管理的成功經驗。制度建設是高校物業管理走向規范化、科學化和法制化的必要前提,是開展日常工作的準繩和依據,將有利于物業管理工作的健康發展。
3.構建具有專業技能的物業管理服務隊伍。高素質的技能人才是實現現代化物業管理的前提條件,高校物業員工素質的好壞,專業技能的高低將直接關系物業的服務質量,因此人的因素是提高服務質量至關重要的因素。一方面要引進高素質的專業人才,同時也要對現有的工作人員進行專業培訓和職業再教育,鼓勵員工學習和提高,通過專業培訓、同行交流等形式,不斷提高員工的綜合素質。
4.轉變經營模式,拓寬經費來源。經費保障是高校物業管理工作順利開展的基礎,高校物業管理的經費不能只依靠行政撥款,在確保學校各項物業服務的情況下,通過擴大規模,降低成本,以主業為本,多種經營,積極開拓校外市場,拓寬經費來源,只有在經費有了保障,才能在根本上促進高校物業管理的改革和發展。
總之,高校物業管理處于高校這個特定的環境,要強化“服務育人”的管理理念,努力實現物業服務與高校育人環境的有機統一,用良好的服務提升高校物業管理的內涵,營造有文化特色的高校物業管理氛圍。
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