系黨支部換屆工作報告

【系黨支部換屆工作報告一】

馬金鎮下轄53個行政村，3.4萬人口，全鎮有69個黨支部，黨員1143名，其中農村黨支部53個，黨員903名。根據縣委的部署，從3月15日至4月3日，我鎮開展了農村黨支部換屆選舉工作。半個多月來，在縣委的正確領導和縣委組織部的指導下，鎮黨委高度重視，精心組織，周密部署，已順利地完成了53個村黨支部的“兩推一選”和直選的方式的

換屆選舉工作，共產生了135名農村黨支部委員，其中任黨支部書記51名，主持工作2名。通過這次換屆選舉，達到了預期目的，使村級基層黨組織出現了一定變化，黨支部的凝聚力、戰斗力得到增強，進一步提高村級領導班子整體素質，為實現經濟社會發展的新跨越，加快全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

一、主要做法

(一)加強領導，準備充分

為確保村黨支部委員會換屆選舉工作的順利開展，鎮黨委及時召開班子會議，深刻理解縣委關于村級組織換屆選舉會議精神，研究分析前段時間關于對村黨支部調查摸底現狀、村級班子考察測評情況和具體操作中容易出現的問題，保證下一步工作做到有章可循。

一是成立了由鎮黨委書記任組長的工作領導小組，成員為分管領導、班子成員，組、紀、宣負責人，下設宣傳組、督查組、文秘組。

二是認真制定村黨支部換屆選舉工作的實施方案。根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和市委關于《農村黨組織領導班子“兩推一選”工作程序》及直選方式的通知，在調查研究的的基礎上，結合本鎮實際，因地制宜，按照公開、公平、公正和競爭擇優、依法選舉等原則，確定好每一環節的工作程序，制定任職條件，同時，制訂了馬金鎮村兩委換屆信訪評估實施方案、群眾性信訪應急預案，為村黨支部選舉工作的順利進行提供了堅強的組織保證。

三是進一步完善村務財務公開和民主管理工作制度。由鎮組織辦、農經站牽頭負責，對全鎮53個村的村務財務公開和民主管理情況進行檢查，認真做好村級財務審計，重點抓好上墻公開制度執行情況，在2月底前必須進行公開，認真解答群眾對村務財務管理的疑問，從而取得群眾的理解和對換屆選舉工作的支持。

四是科學確定職數，嚴格控制暫緩換屆的村。在調查摸底的基礎上，根據縣委文件精神，做到提倡交叉兼職，從嚴控制職數，確定鎮支部委員人數145名。

(二)統一思想，提高認識

這次村黨支部換屆選舉工作關系到加強農村基層組織建設，提高黨的執政能力和今后三年農村工作的大局。為此，鎮黨委高度重視，在鎮班子思想統一的基礎上，著力用“三個代表”重要思想和黨的十七大精神統一廣大黨員、群眾的思想。一是先后組織鎮干部、村黨支部書記進行學習和培訓，正確領會上級有關精神，培訓選舉業務知識，特別是在程序操作、工作步驟、條件紀律等方面更要學透，弄懂，切忌盲目進行。二是各村又分別召開支部委員會、黨員大會、村民代表會、戶主大會，廣泛統一思想認識，同時采取多種方式，因村制宜，利用廣播、標語、黑板報等渠道抓好宣傳引導，有的放矢，解決思想認識問題，為“兩推一選”和直選工作打好堅實的思想基礎，營造了一個良好氛圍。

(三)結合實際，制定方案

1、按照換屆工作步驟，在各村黨員動員大會上，認真學習鎮委文件精神，建立村級換屆工作領導小組。

2、為進一步提高黨員參與率，通過調查登記外出務工黨員情況，由換屆工作領導小組指定專人負責通知外出黨員回村參與選舉，對多方聯系仍不能回村參與選舉的外出黨員，都必須在村公開欄上進行公示，據統計，在這次換屆選舉中仍有136名外出黨員沒有回村參與選舉。

3、因村制宜，結合實際，制定村黨支部換屆選舉工作方案和選舉辦法，同時，對支部黨員少，各方面條件具備的村，積極探索村黨支部班子成員黨內直選的辦法。

(四)精心組織，分步實施

通過各村黨支部討論制定的選舉辦法，全鎮采用“兩推一選”方法的村有34個，而采取黨內直選方式的有19個村。一是按照“兩推一選”和直選工作步驟，首先是動員黨員積極自薦，使參與競選的黨員具有廣泛性，通過自薦報名，53個村黨支部有223名黨員參加競選。同時，對報名者由鎮領導小組按照先前確定的條件進行資格審查。其次是組織競選，每個報名的黨員根據各村的實際情況，圍繞穩定與發展，在村民代表以上黨員干部大會上都進行了演講，經黨員、群眾的民主推薦測評，報鎮領導小組審定，并經縣有關部門的聯合審查，確定正式候選人和直選自薦人195名。公示后，在黨員大會上以無記名投票選舉產生支委135名，并選舉產生51名黨支部書記。二是按照程序，報鎮黨委審批并下文公布。

(五)嚴肅紀律，嚴格把關

鎮黨委按照科學、民主、依法、規范的要求，注重強化具體實施過程中的監督，把推薦及選舉的方式、候選人的產生等全過程都實行公開和公示，建立舉報電話，向群眾公開，充分發揚民主，嚴肅選舉工作紀律，接受群眾監督和舉報，對發現問題，立即進行解決。同時，在3月21日召集自薦人員進行了集體談話，并簽訂了正常選舉的責任書。如界首村，群眾反映有一名黨員違規競選，有賄票現象，經鎮領導、紀委及公安部門核實情況后，情況屬實，立即取消其預備人選資格，縣紀委又作出黨內嚴重警告處分的通報。

(六)強化素質，注重成效

村黨支部的換屆選舉工作，是當前農村基層組織建設的一件大事，我鎮實行“兩推一選”和直選辦法，著力提高了村黨支部領導班子整體素質。干部群眾反映較好，效果比較明顯。

①上一屆村黨支部組織建設情況。

全鎮農村黨支部53個，村黨支部委員人數為126人，在村黨支部書記53人中，一是從年齡結構分布上：支部委員35歲以下為7人，36-45歲的有43人，46-54歲的有52人，55歲以上的有24人，平均年齡為48.8歲，其中村黨支部書記35歲以下的有2人，36-45歲的有23人，46-54歲的有15人，55-59歲的有9人，60歲以上的4人，平均年齡48.6歲;二是從學歷結構分布上：支部委員大專以上文化程度有13人，高中(含中專)的有31人，初中及以下的有82人;其中村黨支部書記大專文化程度的有10人，高中(含中專)的有13人，初中及以下的有30人。三是上一屆村黨支部委員中女委員12人，占9.5%。

②新一屆黨支部組織建設情況。

目前我鎮已完成選舉53個黨支部，產生黨支部委員135名。一是從年齡結構分布上：35歲以下的有20人，36-45歲的有57人，46-54歲的有46人，55歲以上的有12人，平均年齡45歲，其中村支部書記(含主持工作)35歲以下的有8人，36-45歲的有22人，46-54歲的有18人，55歲以上的有5人，平均年齡45.5歲。二是從學歷結構分布上：大專以上文化程度的有17人，高中(含中專)的有35人，初中的有49人，小學的有11人，其中村黨支部書記大專以上文化程度的有10人，高中(含中專)的有8人，初中及以下的有19人。三是新一屆村黨支部委員中女委員有13人，占9.6%。

綜上所述，新一屆村支部委員平均年齡比上一屆相比下降3.8歲，其中村黨支部書記平均年齡也下降3.1歲，35歲以下的比上一屆多6名，特別是在文化程度等方面有了更明顯提高。通過選舉，使一批年紀輕、有致富能力且群眾公認度比較高的黨員進入黨支部領導班子，有13名一般黨員直接當選為黨支部書記，連任支委71名，10名原來是支委的當選為書記，30名素質較好的書記得到了連任，村黨支部班子的整體素質有了較大的改善。

二、工作體會和啟示

通過半個多月來的開展選舉工作，較好地完成了農村黨支部換屆選舉工作任務，使村黨員干部隊伍的整體素質得到進一步提高，黨支部的號召力、凝聚力、戰斗力進一步增強，促進了經濟和社會的發展。在開展工作中我們有以下幾點體會和啟示：

(一)統一思想，提高認識是基礎

思想是行動的先導，沒有對工作的正確認識，也就不能發揮工作的效能。我鎮在開展村級組織換屆選舉工作開始之前，鎮村干部都有不同看法，認為鄉鎮換屆選舉要五年進行一次，而農村村級組織換屆仍然為三年一次，認為農村工作本就繁忙，期間還有各級代表選舉，選舉工作太頻繁，加之今年又著重推行直接選舉方式，對選舉工作更是說法不一致，有的還片面認為，選不選還不是一個樣，人選還不是上面定定的，選舉還不是搞搞形式。針對這一情況，鎮黨委高度重視，認為不消除這些思想障礙，這項工作就難以順利推開。因此，通過多次召開班子成員會、鎮村干部會、村民代表會等形式進行廣泛深入宣傳和思想發動，使整個村級組織換屆選舉工作我們自始自終都把統一思想、提高認識作為基礎工作來抓，在廣大干部群眾中確立為今后三年農村穩定和發展選好、選強村級班子的思想和目標，充分認識和理解開展村級組織換屆工作的目的和意義，從而為選舉工作的順利開展奠定了良好的思想基礎。

(二)調查研究，明確主題是前提

沒有調查就沒有發言權。開展村級組織換屆選舉工作不能脫離各村實際，而應該深入調查研究，廣泛征求了解各層面黨員干部群眾的思想動態，以及對村級組織建設的意見、建議和要求，摸清各村班子運轉狀況，找準切入點，明確主題，使換屆工作更能切合工作實際。為此，為全面掌握農村干部隊伍現狀和換屆前農村干部群眾的思想動態，鎮黨委成立了由組織委員擔任組長，各工作片片長、組織干事擔任成員的農村主職干部及村級班子運轉情況考察組。在去年9月就開始著手進行考察。為提高考察的實效性，考察中注意做到三點：一是科學制訂考察方案。在考察順序上，按照先大村后小村、先重點村后一般村的原則，集中精力解決重點問題。在形式上，注重將民主測評、個別談話、座談等多種形式相結合，靈活運用。在內容上，主要圍繞班子成員的團結協作情況、干部素質及工作成效、后備干部隊伍建設等方面進行;二是廣泛聽取意見建議。重點掌握村兩委班子軟弱渙散、情況復雜、矛盾突出的村村民的意見建議。同時，積極開展換屆工作有關政策的宣傳，引導群眾正確對待換屆工作;三是及時反饋督促整改�？疾旖Y束后，及時召集有關村干部進行座談，反饋意見，指出存在問題，進行誡勉談話，限期整改，提高村干部隊伍整體素質。同時，全面審計村級財務。在定期做賬、定期公開的基礎上，由農經站對各村三年來的財務情況進行一次全面審計，將審計結果在村務公開欄進行公布。并結合村黨支部班子及村兩委干部民主測評結果，對照《衢州市村級組織工作規則(試行)》的要求，逐村進行分析，分類制訂措施，解決宗派干擾、干部人選斷層等問題，為換屆工作掃清障礙，保證了換屆工作取得實效。

(三)因村制宜，積極探索是有效方法

在開展村級組織換屆選舉工作中，要因村制宜，對各村的大小、黨員數量、設置職數等情況提出不同的選舉辦法。分類指導，從各村的實際情況出發，不能一概而論，搞一刀切，否則將適得其反。鎮黨委在宣傳發動階段，就根據村級組織設置狀況，因村制宜，在村黨員大會上和走訪調查掌握思想動態的基礎上，按照縣委關于村黨支部“兩推一選”辦法及條件具備的村可以采用黨內直選的方式進行選舉的要求，積極探索，勇于開拓，及時研究了一些有效措施，使全鎮19個村黨支部在全體黨員討論制定采取黨內直選的辦法的基礎上，嚴格按照程序，正確操作，都獲得了一次性選舉成功。為下一屆的換屆選舉工作提供了有力的科學依據。

(四)群眾滿意和組織意圖相結合是選舉工作的出發點和落腳點

群眾滿不滿意是檢驗選舉工作成效的主要標志。為此，在開展村級組織換屆前和進行選舉過程中，鎮黨委都組織骨干人員采取上門走訪，召開座談會等方式，廣泛征求和聽取黨員干部群眾的意見和建議，切實找準選舉工作中突出問題，嚴格任職條件，圍繞農村穩定和發展的大局，堅持走群眾路線，尊重黨員干部意愿，加強引導，嚴格按照選舉程序，探索黨內直選辦法，充分運用組織手段和“兩推一選”的方法，真正把那些“雙帶”能力強，團結意識好的農村黨員選進黨支部班子。因此在調查摸底中提出的合適人選中有90%以上進入班子，確保了組織意圖與群眾意愿的和諧統一，提高了村級班子建設的透明度和群眾的公認度。

三、存在問題及下一步工作打算

實行“兩推一選”選舉辦法，能夠把上級黨組織的意圖與黨內外群眾的要求一致起來，但在具體操作中，仍存在較明顯的問題：一是容易產生拉幫結派的壞現象，今年選舉中反映的更加明顯，最佳人選就難以進入班子。二是個別村黨員隊伍整體素質偏差，年老體弱在家多，相當一部分年輕黨員外出打工，難以選出合適人選。三是有些競職者思想動機不純，不管是年齡結構、任職條件較差，還是工作上的不負責態度，加之如今實行農村主要干部任職十年以上退職60歲后可以享受每月補助60元及考公務員的因素，千方百計參加競選，影響選舉順利開展。存在這些問題的原因是多方面的，有待于進一步改進和完善，下一步我們要做好以下二個方面工作。

1、著力抓好新班子成員上崗培訓工作。在新的班子產生以后，鎮黨委將及時舉辦上崗培訓班。組織學習《衢州市村級組織工作規則(試行)》和《村黨支部、村委會規范化管理暫行規定》等業務知識，理順村兩委關系，提高他們的工作能力和水平，使黨支部班子成員特別是一些從普通黨員直接擔任主要領導的成員能夠盡快進入角色適應工作。

2、認真做好退居二線的主要干部思想工作。在各村黨支部選舉結束就與落選人員個別談心的基礎上，組織落選人員和退居二線村主要干部座談，細致地做好思想工作，使他們能夠正確對待，并支持當選者的工作。同時，要及時地幫助村級組織理順一些遺留問題，協助做好新老班子的交接，幫助建立有關制度。

【系黨支部換屆工作報告二】

一、2002--2006年的工作回顧

公司第一次黨代會于2002年2月召開，至今已有四年多的時間。四年多以來，我們在上級黨組織的領導下，不斷深化企業內部制度改革，順利實現了“企業變性質，員工變身份，經營變機制，法人代表產生變方式”的改革目標，初步形成了一個適應要求、具有現代企業制度的企業。在這場脫胎換骨的歷史變革中，公司各級黨組織以黨的十五大、十六大精神為指針，積極實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞企業改革發展目標和安全生產中心，不斷加強和改善黨的建設，發揮黨的政治優勢，為企業的改革、發展、穩定提供了有力的思想、政治、組織保證，鑄就了李子埡發展史上新的輝煌。

(一)、改革改造同步推進企業煥發新的活力

員工轉變思想觀念。2002年是公司重組的第一年，也是“十五規劃的第一年。面對百廢待興、員工思想活躍的局勢，我們緊緊抓住轉變觀念、穩定隊伍這一根本性問題，充分利用一切宣傳輿論工具，加強員工形勢、任務教育，堅持正面引導，著力解決新的運作機制過程中反映出來的突出問題，建立完善公司各項管理規章制度，規范公司運作程序，積極探索與實踐法人治理結構和新、老三會之間的關系及其協調運作機制，實現了工廠制向公司制的轉變和職工身份的置換，為企業健康發展奠定了思想建設和制度建設的基礎。

科技興企成效顯著。我們緊緊抓住發展的良好機遇，唱響“勒緊腰帶抓發展，二次創業塑輝煌”的主旋律，狠抓生產、安全的投入補欠和傳統產業提升改造，重組的第一年，我們就投入資金2000多萬元，引進大功率綜采設備和掘進機械化作業，大力推廣應用錨桿支護、光面爆破等新技術、新工藝，狠抓瓦斯集中治理，突破了制約安全生產的“瓶頸”，先后獲得集團公司、省級科技成果獎16項，順層深孔預裂爆破等科技攻關項目取得明顯進展，采煤二隊大功率綜采創復雜條件下薄煤層開采西南地區最高紀錄，通過了中國煤炭工業科技成果鑒定。

“希望工程”破冰前進。公司從企業長遠生存與發展的高度出發，積極抓好南二井“希望工程”的建設，歷經可研、立項、評價、審批、籌備、開工等諸多環節，克服了遠離本部、條件艱苦、村民干擾等困難，主要依靠自己的力量，現已完成投資7000多萬元，預計今年底，+515風井、+660運輸大巷與+281主平硐貫通，形成回風系統，為首采面的準備及明年11月正式投產創造條件。

安全生產躍上臺階。在“一切為安全開道”的理念支配下，累計投入近7000萬元，完善安全監測系統、改造礦井生產系統和通風系統，全面恢復安全質量標準化建設，狠抓文明生產、安全生產，安全生產狀況逐步好轉，重大事故得到有效遏制，從2003年“8.30”到今天，安全生產周期已達1127天，科技進步為安全生產提速加力，為產能的有效釋放鋪路開道，2002年到2006年8月止，累計生產原煤327.7萬噸，年產量從2002年的46萬噸，以20%以上的遞增幅度，迅速提升到2005年的88萬噸，幾乎翻了一番，掘進總進尺也逐年提高，實現了安全創水平，單產、單進上臺階的目標，提前完成了2002年職代會提出的五年發展規劃：即2003年―2007年礦井生產原煤達到50萬噸―55萬噸，產值達到5500萬元―6050萬元。2005年，公司獲得西南地區唯一一家全國煤炭工業最高榮譽―“雙十佳煤礦”。

(二)、完善加強黨的建設服務安全生產中心

各級班子適應新形勢的要求。為了使公司各級班子盡快適應新時期企業改革發展的需要，我們在堅持中心組學習、“三會一課”、領導干部調查研究等基本制度，著力提高各級班子領導能力的同時，建立健全了黨委參與重大問題決策、集體決策、民主決策制度和礦務公開、民主管理制度，特別是涉及公司改革發展、人事任用、工資分配、大宗物資采購、工程發包、廢舊物資處理等，嚴格按照規范程序“陽光運作”，不斷提高管理工作的“透明度”，使公司在民主、法制的軌道上健康運行。

繼承與創新并舉，加強黨建工作。在不斷總結完善的基礎上，我們堅持以“創先爭優”、“雙先雙�！�、“安全先鋒工程”“黨員示范崗”、“黨員雙無”等競賽活動為載體，緊密圍繞企業中心任務，不斷改善和加強黨的建設;堅持正面引導和警示教育相結合，廣泛開展黨員及黨員干部世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀等教育活動，簽訂黨風廉政責任狀，引導黨員及黨員干部常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想，筑牢反腐倡廉思想防線。幾年來，公司各級班子成員和中層管理干部，沒有一人因違規違紀受到黨紀政紀處分，形成了廉潔勤政、團結協作、戰斗力強的領導班子和管理團隊;各級黨組織堅持思想領先，努力探索，大膽實踐，做到一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟，帶領廣大員工艱苦奮斗，始終保持昂揚的斗志。在先后遭遇大斷層、大水患的困擾面前，更是充分展示出黨組織和共產黨員率先垂范、同甘共苦的精神風貌。四年多來，先后有12個支部獲得先進黨支部、70名黨員獲得優秀共產黨員的榮譽，公司黨委也被廣安市委評為先進基層黨組織。

黨員隊伍不斷壯大。按照黨員發展方針和“雙向培養”的原則，認真做好入黨積極分子的培養考察，嚴格標準，成熟一個發展一個，及時把思想素質好、工作作風實，積極上進的生產和管理骨干、有志青年吸收到黨組織中來。幾年中，我們共發展新黨員38名，黨員總數由重組時的121名增加到現在的162名，公司黨員隊伍不斷發展壯大，為公司的健康發展提供了新鮮血液。

實施人才興企戰略。堅持“不為所有，只為所用”的原則，大膽引進人才和啟用人才。我們通過各種有效途經，在堅持常年職工教育培訓，提高職工隊伍整體素質的同時，將崗位成才與定向培養相結合，先后選送了57名生產業務骨干參加了重慶工程技術學院、西安科技大學等高等院校接受學歷教育，提升他們的文化理論素養;先后引進各種專業技術人才19人，大中專畢業生35人，目前有的已成為生產、管理工作的骨干;提拔了3名員工到公司班子、32名普通員工到中層管理崗位。實施人才興企戰略，為一批熱愛煤礦工作、學有專長的有志青年，提供了展示自我才華、實現遠大抱負的廣闊舞臺。

(三)、建立長效機制鞏固先進性教育成果

在2005年為期半年的保持共產黨員先進性教育活動中，我們嚴格按照上級黨組織的統一部署，周密籌劃，精心組織實施，廣大黨員堅持對照“標準”找差距、對照員工愿望找問題、對照先進典型找不足，強化服務意識，進一步加強了黨員意識和黨員先進性作用的發揮，做到了先進性教育與安全生產“兩不誤、兩促進”。廣大共產黨員在各自不同的工作崗位上，帶頭遵紀守法，帶頭吃苦耐勞，帶頭攻堅克難，為公司連續兩年百萬噸死亡率為0，安全生產創歷史紀錄作出了不可磨滅的貢獻。為鞏固先進性教育成果，落實穩定工作責任制，及時消除不穩定因素，努力營造企業發展的良好內外環境，黨委建立了黨員領導干部聯系點制度、機關部門聯系點制度、黨政信息反饋制度和黨員教育管理長效機制，細化黨員目標責任區、“一幫一”等活動的考核落實，搭建起黨政聯系職工群眾、為基層排憂解難的橋梁。

(四)、大力建設企業文化構筑和諧發展基礎

針對新時期員工價值觀念多元化、意識形態復雜化等特點，我們按照《公司企業文化建設規劃》，積極推進以安全文化為重要內容的企業文化建設，在不斷強化廣能集團意識的前提下，通過對李子埡歷史的總結提煉，形成了具有李子埡特色的價值理念體系，并且日益深入人心;安全文化建設與礦井安全質量標準化建設同步考核，同步發展，提升了礦井文明生產程度和安全生產系數;大力推行6s管理規范、案例教育、手指口述、每周一題、知識競賽和文化、體育等群眾性、互動式教育活動，把企業文化建設從強制性的理念灌輸，向自覺性的行為養成、提高職工隊伍內在素質的縱深發展，不斷強化廣大職工的安全意識、質量意識、責任意識;提出并積極實踐本質安全型礦井和現代文明煤礦建設工程，在抓好礦井安全設施設備投入、改造的同時，按照“總體規劃、分步實施”的原則，啟動了礦區環境改造工程，并已初見成效，隨著工程的進展，不久的將來，礦容礦貌將發生根本的變化。

回顧四年多來的工作，我們的體會是：

只有解放思想、更新觀念、與時俱進，各項工作才會有新局面;只有把領導班子建設好，企業發展才會有希望;只有堅持以人為本，調動一切積極因素，改革發展才會有動力;只有圍繞中心、緊扣主題，黨建工作才會充滿生機與活力。

二、今后五年的工作任務

黨的“十一五”規劃為我們勾畫了宏偉藍圖，胡錦濤在慶祝建黨成立85周年暨先進性教育活動總結大會上的講話，為新時期加強黨的建設指明了方向。今后五年，是我們融入川煤集團，全面實施“十一五”規劃，深化改革、實施精細化管理、提升管理水平、創建和諧礦區、實現全面發展的五年，我們要認清形勢任務，珍惜發展機遇，主動應對挑戰。

認清形勢抓住機遇。煤炭是我國的主要能源�！秶鴦赵宏P于促進煤炭工業健康發展的若干意見》，從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，針對影響煤炭工業發展的深層次矛盾和問題，提出了今后一個時期煤炭工業發展方向，為煤炭工業發展創造了一個良好的外部環境。隨著國民經濟持續、健康發展，煤炭在我國能源中舉足輕重的地位在較長時間內還無可替代，國家整治小煤窯，提高辦礦門檻，煤炭市場的相對平穩，給我們的發展提供了難得的機遇。

“十一五”時期，是我省電力空前發展時期，預計到2010年，年電煤需求將達4000萬噸以上;全省用煤需求將達11000萬噸左右，四川煤炭市場的供求矛盾在短期內難以緩解。特別是隨著華鎣山電廠2×30萬千瓦機組擴建、廣安電廠三期2×60萬千瓦機組新建投產后，廣能集團兩個主要目標市場的電煤需求量將達1000萬噸以上，在區域經濟上為我們提供了生存和發展的空間。

2000年以來，企業運行機制發生了深刻變化，經濟運行質量提高，科技創新能力增強，采掘機械化程度提高，比較優勢明顯。與此同時，經過幾年的磨合和磨煉，廣大職工的思想觀念發生了深刻變化，企業凝聚力增強，隊伍穩定有戰斗力，為可持續發展積蓄了較為雄厚的物質力量和精神力量。

迎接挑戰乘勢而進。我們不得不看到，與大好的發展機遇結伴而來的嚴峻挑戰，主要表現在：

隨著國家行業政策調整的效果逐步明顯，我國經濟增長已處于回落周期;通過近幾年的煤炭產業提升、改造、擴張、新建，煤炭產量增長過快，產量結構不合理，目前煤炭已呈現出產能過剩、需求趨緩的勢頭。

煤炭行業歷史積累問題較多，解決難度較大，一些深層次的矛盾和問題至今仍未根本解決，行業管理亟待加強，電煤價格雖已放開，但煤炭價格與價值背離的問題并未得到根本解決。

國家加大了對煤炭行業的監管力度：規定提取安全費用，提高安全事故賠償標準，資源實行有償使用，資源稅征收標準日益提高，資源環境約束加劇，信貸增長明顯放緩，土地政策繼續偏緊，資源補償費不斷走高，投資超常增長，增大了煤炭生產的成本，整合小礦政策不到位，周邊小礦侵蝕資源嚴重等。

經濟增長方式粗放，“十五”期間主要依賴于量價增長的外延式經濟增長方式將不再占據主導地位，煤炭價格增長將受供求關系影響，煤炭總量提升將面臨客觀地質條件變化制約;管理還比較粗放，職工隊伍整體素質不高，離現代企業制度的要求差距還相當大，體制性機制性障礙沒有根除，人才和資金短缺的矛盾還很突出，都會不同程度制約企業改革發展。

機遇是我們發展的希望所在，挑戰給我們帶來奮進的動力。

只要我們始終堅持黨在企業的政治核心地位，堅持“全心全意依靠工人階級”的方針，堅持全面、協調的科學發展觀，堅持法制、文明的安全發展觀，我們就能團結和帶領廣大職工，與時俱進，不斷地戰勝自我，超越自我，再創新的輝煌。

公司“十一五”規劃指出：在穩定現有產能的同時，加快接續礦井建設，從2008年起煤炭生產總量達到并穩定在120萬噸;機械化水平進一步提高，企業核心競爭力進一步增強，安全生產環境進一步凈化和強化;職工生活服務設施形成體系，礦容礦貌有實質性的大改觀，職工安居樂業，礦區和諧穩定，努力建成本質安全型礦井和現代文明煤礦。為此，提出今后五年黨建工作的總體思路。

黨建工作的指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，堅持科學發展觀和安全發展觀，切實加強黨建和思想政治工作，充分發揮黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用，不斷開創黨建工作新局面，為創建本質安全型礦井和現代文明煤礦，構建和諧文明的新礦山而努力奮斗。

黨建工作的目標：圍繞中心，突出重點，從嚴治黨，服務大局;積極探索黨建思想政治工作、企業文化建設新途徑，建立一套科學、民主、規范、嚴謹的管理運行機制，建設一批政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的領導班子，建設一支對黨忠誠、率先垂范、樂于奉獻的黨員隊伍，建設一支遵紀守法、愛崗敬業、技能精湛的職工隊伍。

黨建工作的八項任務：

(一)、加強黨的建設，堅持黨的政治核心地位。

“十一五”規劃為企業的發展描繪了美好的前景，川煤集團管理的新體制、新機制，給企業管理提出了更高的要求，同時也給企業黨建工作提出了新的課題。我們要不斷加強和改善黨的建設，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，以與時俱進的精神，從容應對挑戰，把各級黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，不斷發現新情況，研究新問題，解決新問題，堅持民主集中制原則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，健全議事和溝通制度，完善黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制。各級黨組織要認真履職，積極參與重大問題決策，充分發揮好統一思想、把握方向、調查研究、搞好監督、保證落實的作用，把政治優勢轉化為市場競爭優勢，進一步提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為公司實現戰略目標提供強有力的思想政治保證和組織保證。

(二)、著力班子建設，打造優秀管理團隊。

面對新的形勢和任務，各級領導班子和管理者要加強政治理論學習，積極開展創建“四好”領導班子活動，增強責任意識、大局意識、效益效率意識、憂患意識、創新意識和服務意識，著力提高戰略決策、經營管理、市場競爭、企業創新、應對復雜局面的能力和水平;教育和引導各級領導干部牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，全面推行干部任期制及交流、回避、辭職制度;堅持德才兼備原則，建立干部考察、考核量化體系，創新干部選拔任用機制，加強后備干部教育培養，建立能上能下、充滿活力的用人機制;提倡待遇留人、事業留人、感情留人，完善技術進步人才激勵政策，重獎有突出貢獻的人才，為各類人才施展才華搭建舞臺。

(三)、抓好黨員經常性教育，保持黨的先進性。

按照《關于加強黨員經常性教育的通知》要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性這一主題，建立黨員教育管理長效機制，堅持正面教育、自我教育為主，增強教育的吸引力、感召力，堅持面向全體黨員，分類實施，增強教育的針對性;堅持教育與管理、監督、服務相結合，增強教育的實效性;堅持開門搞教育，虛心向群眾學習，接受群眾監督;堅持常抓不懈、不斷創新，努力實現黨員教育工作的制度化、規范化，以提高黨員思想政治素質，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，清正廉潔、拒腐防變，保持共產黨人的政治本色;增強黨員工作能力，提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力;提高組織群眾、宣傳群眾和服務群眾的能力，提高做好本職工作和帶領職工搞好安全生產的能力，充分發揮黨員在生產、工作、學習中的先鋒模范作用，努力成為自覺學習的模范，貫徹執行黨的路線、方針、政策的模范，勇于創新、創造一流業績的模范，聯系和服務群眾的模范，踐行、發揚的模范。

(四)創新黨建工作機制，增強黨組織戰斗力。

“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”，是企業黨組織的基本任務。各級黨組織要切實把抓好黨的建設與抓好安全生產結合起來，深入開展黨內創先爭優、五好黨支部、安全先鋒工程、黨員“雙無”黨員示范崗、黨員“一幫一”、“一帶三”、123工程等競賽活動，不斷增強廣大黨員的使命感和榮譽感，把各級黨組織建成富有凝聚力、號召力、戰斗力的堅強堡壘。認真抓好組織發展工作，按照雙向培養的原則，發展黨員要向生產一線、普通職工傾斜，加強入黨積極分子的培養、教育、考察，嚴格黨員標準，嚴格發展程序，保證黨員質量。進一步加強黨對群團工作的領導和指導，促進群團組織更好地發揮橋梁和紐帶作用。

(五)加強黨風廉政建設，保持黨的純潔性。

黨風廉政建設，要以黨員干部不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗為目標，建立有效的教育、制度、監督并重的懲治和預防體系，要培育廉潔從業理念、淡泊名利、忠實履職的自律理念，陽光操作的他律理念、嚴明紀律、剛性約束的律他理念等廉潔文化體系，增強滲透力，提高執行力，使廣大黨員領導干部自覺、真誠接受監督;通過學習培訓、示范、警示、談心談話等方式進行系統教育，教育全體黨員嚴于律己，筑牢預防腐敗的思想道德防線。

認真落實領導干部述廉、職代會評廉、干部管理部門考廉、民主生活會講廉制度。拓展群眾和輿論監督渠道，加強紀檢監察、審計等職能監督，加大效能監察和專項治理力度，提高監察效率，形成強有力的、全方位、全過程的監督制約體系。針對重點領域、薄弱環節、案件易發領域和制度執行等開展效能監察，特別是要加強領導干部行權用權行為的監督，增強發現、預防和糾正問題的能力，嚴格落實黨風廉政建設責任制，形成全方位、多層面黨風廉政建設的局面。

(六)、大興人才戰略依靠人才強企。

企業要生存、要發展，離不開一大批思想素質好、對企業忠心耿耿、對工作兢兢業業、年富力強的人才的支撐。我們要堅持品德、知識、能力和業績的“四位一體”，不拘一格發現人才、培養人才，為企業跨越式發展儲備中堅力量，加強后備干部隊伍的建設，保證人才隊伍合理的梯次結構、后勁充足。一方面，要不斷加強員工業務、技能培訓，完善員工考核制度和激勵機制，開展員工“學一技、練絕活”活動，鼓勵崗位成才，讓那些有一技之長、有絕活的員工有地位、有名譽、高收入;另一方面，要以海納百川的胸懷，結合逐步完善的優惠政策，積極吸納學有專長、熱愛礦山工作的大中專畢業生和有礦山工作實踐經驗的社會人員，以“待遇留人、環境留人、情感留人、事業留人”的良好氛圍，為人才的健康成長提供陽光和土壤。

(七)深入建設企業文化，促進企業全面發展。

公司企業文化建設工作，經過幾年的努力，已經有了一個良好的開端，但要升華發展、形成特色，還有大量艱苦的工作。要在進一步加強企業表層文化建設的同時，抓好以制度建設為主的中層文化和理想、信念、價值觀念即核心文化的建設，要以“6s”規范為基礎，本著“管理科學、制度完善、考核具體、獎懲嚴格”的原則要求，進一步健全完善崗位責任制和考核辦法，使各個工作崗位都達到“管理求細有標準、管理求嚴有考核、管理求實有獎懲”的目標要求。要把企業文化教育作為干部教育、新工人教育的重要內容，使之入耳、入腦、入心，規范職工的行為，發掘職工內在潛力。要突出崗位創建，堅持和深化“手指口述”、標準作業、文明生產，提高員工安全操作技能，規范員工操作行為，積極發揮主觀能動性，實現思維模式、行為方式和工作方式的轉變，構建起精細化管理的基礎平臺。要把提升文化建設水平作為催發動力、激發活力、提升核心競爭力的重要任務來抓，按照公司企業文化建設的總體規劃和創建目標要求，認真抓好落實，自覺把企業文化作為管理文化，將各種先進理念融入到安全生產、經營管理的全過程，促進企業的全面發展。

(八)、依托科技，精細管理，轉變經濟增長方式。

依靠科技進步解放生產力，精細管理出效益，已被實踐所證實是通往成功的必由之路。未來五年，公司將堅持科技興企、科技興安、依法治企，公司單純靠量的增加來增加效益，已沒有多大空間，只能靠調整產品結構、提高產品質量、提高勞動效率、節支降耗，內涵發展，經濟增長才有希望。洗選系統技改、瓦斯抽采發電、急傾斜綜采攻關、下分層無人工作面的開采等重大攻關項目，要在三年內完成，南二井要在既定的時間投入生產，這些都是我們面臨的大事、難事，也是對我們的考驗和檢驗。因此，要進一步完善技術創新體制，鼓勵各類技術人員充分發揮聰明才智，大展才華，積極研究和推廣應用新技術、新工藝，為進一步提高礦井科技含量，增強企業競爭實力多做貢獻。

要始終不渝地貫徹黨的“安全第一、預防為主”方針，從講政治、促發展、保穩定的戰略高度出發，緊緊圍繞人、物、系統、管理四大要素，堅持安全理念的“軟滲透”與公司各項指標的“硬考核”相結合，著力構建安全生產長效管理機制，努力創建本質安全型企業。重點要切實落實各級安全生產責任制和部門業務保安責任制，紀委、監察部門要從追究失職、瀆職著手，加大干部安全工作履職的效能監察。按照本質安全的要求抓好安全質量標準化建設，促進安全管理工作提檔升級，推動企業安全發展。

要保持和發揚艱苦奮斗、勤儉辦企業的優良傳統，堅決反對并采取強有力的措施，制止大手大腳、跑冒漏滴、鋪張浪費。要全面加強材料成本核算，增強材料管理的計劃性，嚴格目標成本管理，杜絕盲目投入，修舊利廢和材料回收復用工作要建立長效的管理、考核、獎懲機制，形成“節約光榮有獎、浪費可恥受罰”的良好局面。

我們正處在舉國思跨越、萬眾謀發展的偉大而深刻的變革時代，做大做強企業，建設新礦山，塑造新形象，推進企業文明和諧、持續健康發展，是我們肩負的神圣使命，也是新時期李子埡人共同的意愿和追求。新一屆黨委將一如既往，帶領廣大黨員，團結全體職工，高舉改革和發展的旗幟，抓住有利機遇，勇敢迎接挑戰，以堅定不移的信念、百折不撓的精神，為建設和諧文明的新礦山而努力奮斗!