2019年鄉鎮黨委換屆流程和方案工作報告

鄉鎮黨委換屆流程和方案工作報告

　　各位代表、同志們：

　　現在，我謹代表中共鎮第七屆委員會向大會報告工作，請予審議。

　　一、過去四年工作回顧

　　四年來，鎮委在區委、區政府的正確領導下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“高舉發展旗幟，搶抓發展機遇，創新發展機制，建立五大支柱，推進富民興鎮”的工作思路，不斷解放思想，更新觀念，轉變作風，務實創新，較好地開展了各項工作，實現了“三個文明”建設協調發展的奮斗目標。

　　(一)發展為先，經濟發展態勢良好

　　主要經濟指標全面實現。20xx年，全鎮實現工農業總產值2.98億元，比2002年的2.45億元增長21.6%;實現農村經濟總收入2.21億元，比2002年的1.9億元增長16.3%;實現全口徑財政收入716萬元，比2002年同口徑增長15.5%;農民人平純收入3152元，比2002年的2781元增長13.3%。今年上半年，鎮域經濟繼續快速增長，工農業總產值、全口徑財政收入、農民人平純收入分別比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。

　　優勢產業不斷壯大。鞏固了“百里荒”高山無公害反季節蔬菜、“棠埡”優質大米兩大品牌，加大了桑蠶、柑桔、生豬三大優勢產業的培植和調整力度，四年來共新發展柑桔5000畝、專業桑園1810畝;20xx年生豬出欄達55019頭。以柑桔、桑蠶、生豬為支柱的產業結構格局初步形成。

　　各項農村政策全面落實。全面完成農村稅費改革，直接為農民減輕稅費負擔200多萬元，農民人平減負50元;實施了生態家園建設項目，1210戶享受了“一池三改”補助;圓滿完成了鄉鎮綜合配套改革工作，農村公益事業服務管理機制初步建立;依法完善農村土地二輪延包工作全面結束;整村推進、扶貧搬遷等扶貧工作成效顯著;大力實施“陽光工程”和“雨露計劃”，轉移農村剩余勞動力6000余人。

　　新農村建設開局良好。按照新農村建設要求，結合實際情況，組織開展了新農村建設調研及學習培訓;制定鎮村兩級新農村規劃17個，明確了新農村建設的指導思想、總體要求及目標措施;指導普溪河、百里荒村進行了新農村試點，對新農村建設進行了大量有益探索，全鎮新農村建設工作全面展開。找范文

　　(二)項目為重，財政收入穩步增長

　　招商引資工作有新進步。四年來，共引進投資過百萬元的項目7個，其中投資500萬元以上的項目一個，即宜昌山里來食品有限責任公司已建成投產;計劃投資5000萬元的中孚磷礦選礦項目已完成環評、土地測量、可行性研究等工作;利用頁巖資源招商取得突破性進展，計劃投資2000萬元的頁巖深加工項目已進入可行性研究階段。

　　民營經濟規模不斷發展壯大。通過出臺優惠辦法，優化經營環境，促進了民營經濟快速發展。截止20xx年底，全鎮民營企業達到15家，注冊資本達到1200萬元，民營經濟實現營業收入2.88億元，上交稅金450萬元，稅收過十萬元的民營企業達5家，過百萬元的民營企業1家。

　　財源建設切實得到加強。通過強化財稅增收責任、優化納稅環境、落實農業“三項政策”、確保應收盡收，實現了財政收入的較快增長。通過調整支出結構，強化預算約束，實施財政監督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益，實現了“保工資，保運轉，保穩定，促發展”的目標。

　　(三)建設為基，各項條件不斷改善

　　四年來，我們共爭取項目資金近4000萬元用于基礎設施建設，農民的生產生活條件得到進一步改善。

　　農田水利設施建設步伐加快。以水保、農業綜合開發、末級渠系等為重點，加大了基礎設施建設力度�；I資680萬元完成了普溪河農業綜合開發項目和南埡中低產田改造項目;籌資348萬元實施了“長治”五期工程;籌資100萬元維修了棠埡總干渠，在全鎮新修末級渠25000米;爭取了國家投資400多萬元的百里荒土地整治項目和1000多萬元的棠埡灌區水利設施維修及改造項目。

　　交通建設實現跨躍式發展。本屆共投入670萬元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村級公路硬化34.25公里，村級主干道維修77.6公里，消滅了不通公路的村，實現了全鎮組組通公路，公路總里程達到426公里。

　　通訊網絡進一步健全。集鎮有線電視節目達32套;有百里荒等9個村建起了調頻廣播室;架通了中洲山等4個偏遠村的電話，實現了電話“村村通”;建成了普溪河等7個電話村，全鎮電話總裝機達到4148部;增建基站7個，全鎮移動電話覆蓋面達90%以上。

　　集鎮面貌進一步改善。對集鎮功能進行了重新規劃，拆除了主街道兩旁低矮、陳舊的建筑物，在此基礎上建起了高檔商住樓;完成了下水道、人行道新建任務;建起了集鎮備用水庫;爭取資金對鎮政府機關環境進行了改造;加強了集鎮環境衛生整治，啟動了集鎮美化工程，集鎮面貌大為改觀。

　　(四)統籌為要，社會事業協調發展

　　鎮委把發展政治，擴大基層民主，倡導精神文明當作頭等大事來抓，堅持“兩手抓、兩手硬”，確保了各項事業的全面進步。

　　民主法制建設進一步加強。一方面，以創建平安鄉鎮為突破口，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立了鎮、村、組、戶四級治安防控網絡，加大了矛盾糾紛的排查調處力度;扎實開展了“四五”普法工作;加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現了社會環境平安和諧。另一方面，廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開活動，推進了依法行政;高度重視人大、政協工作，充分發揮人大代表的參政議政、依法監督以及政協委員的民主監督作用，民主決策、科學決策的氛圍得到增強。

　　精神文明建設深入扎實。認真落實了《公民道德建設實施綱要》，加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作，著力提高了全鎮文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡，未成年人的思想道德教育得到鞏固。大力弘揚民族精神，深入開展了以“八榮八恥”等為主題的教育活動。以爭創文明鄉鎮、文明村、文明單位為目標，開展了一系列文明創建活動，涌現出一批先進典型。

　　各項社會事業全面進步。中小學入學率和鞏固率均達到100%，實現了“零輟學鄉鎮”創建目標，順利通過省“普九”、“兩基”驗收�；I資新建了衛生院門診綜合樓，開展了甲級衛生室創建活動，鎮村兩級醫療衛生條件進一步改善。積極引導發展民間藝術團隊，廣泛開展群眾性文體活動和農村節日教育活動，充實了群眾精神文化生活。加大了安全生產監管力度，有效遏止了重大安全生產事故的發生。認真落實計劃生育、國土資源和環境保護等各項國策，人口素質不斷提高，生態環境更加和諧。國防動員和民兵預備役工作得到進一步加強。工會、婦女兒童、青少年、檔案、統計、紅十字會、方志、郵政等社會事業有新進步。

　　(五)黨建為本，執政能力明顯提高

　　鎮委始終堅持“圍繞經濟社會發展抓黨建，抓好黨建促經濟社會發展”的工作思路，進一步加強了黨的建設，黨的執政能力明顯提高。

　　狠抓了黨委自身建設。堅持把學習和經濟建設相結合，認真開展了黨委中心學習組學習活動，領導班子整體素質得到提高;認真執行黨委議事制度，堅持集體領導與分工負責相結合，做到了按章辦事;建立了黨政領導聯系村、聯系重點項目責任制度，完善了干部目標考核體系，干部隊伍管理日趨規范。扎實開展了保持共產黨員先進性教育及干部作風集中整治活動，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、浮”等不良現象，黨員宗旨觀念明顯增強，班子凝聚力和戰斗力明顯提高。

　　加強了基層組織建設。以村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子;以創“五好”基層黨組織、“六好”基層黨委，狠抓了鎮村兩級黨組織規范化建設;建立并推廣了以目標責任制、議事懇談制等為內容的村組干部“六制”工作模式;狠抓了黨組織的發展，四年來共新發展黨員134名。

　　加強了黨風廉政建設。落實黨風廉政建設目標考核責任制，堅持年中和年末述職述廉;狠抓了紀檢監察信訪案件的受理及辦理，嚴肅了黨的紀律;暢通監督渠道，落實廉政談話制度，開展民主評議活動，做到從源頭預防。

　　同志們，過去的四年，是鎮委團結帶領全鎮人民努力奮斗，開拓創新的四年;是排除一切干擾，戰勝各種困難，各項工作取得新進展的四年;是各項改革不斷深入，鎮域經濟加快發展的四年;是發展環境明顯改善，城鄉面貌變化較快的四年;是全鎮人民生活水平顯著提高，各項社會事業全面進步的四年。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是全鎮各級黨組織、共產黨員、基層干部和全鎮4萬多人民團結努力、艱苦奮斗的結果。借此機會，我謹代表鎮委對區委、區政府及其各部門，聯系我鎮的各位區級領導、各單位各部門的領導對我們工作的指導、關心和支持表示誠摯地感謝;向全鎮各級黨組織、全體共產黨員，向戰斗在農村第一線的廣大干部、群眾以及所有為鎮“三個文明”建設作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：一是經濟發展后勁不足，產業化、城鎮化、工業化水平還很低，與先進鄉鎮、發達地區相比有很大差距;二是保持共產黨員先進性的長效機制有待進一步健全;三是班子自身建設及干部教育管理有待進一步加強;四是一些群眾關心的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題有待于我們下屆黨委高度重視，并切實加以解決。

　　回顧過去四年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經驗：一是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶;二是堅持以發展為主題，是可持續發展的活力源泉;三是堅持強化制度建設，是各項工作順利開展的堅強保證;四是堅持優化發展環境，是經濟社會蓬勃發展的堅實基礎。這些基本經驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續發揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。二、今后五年的主要任務和措施

　　同志們，20xx年到2011年是我們扎實推進建設的關鍵時期，搞好這五年的工作，對于我鎮全面建設小康社會、實現全鎮經濟快速發展和社會事業全面進步意義重大。因此，我們要創新發展思路，明確任務目標，強化工作措施。

　　今后五年鎮委各項工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀總攬經濟社會發展全局，不斷提升鎮域經濟綜合實力;以建設為主線，著力實施城鄉一體化戰略，不斷改善鎮村面貌;以永葆黨的先進性，不斷加強基層黨組織建設，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力;以構建和諧社會為目標，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理，不斷優化發展環境，全面推動各項事業快速健康發展。

　　今后五年經濟社會發展的工作思路和總體目標是：按照調優結構富民，興上項目強鎮;倡導文明新風，構建和諧社會的工作思路，經過五年的努力，把我鎮建設成為產業調整新鎮、頁巖開發強鎮、市級平安鄉鎮、黨建先進鄉鎮，實現政治、經濟、文化協調發展。

　　具體來講，要實現以下經濟社會發展指標：到2011年，全鎮工農業總產值達到4億元;農村經濟總收入3億元;財政收入過千萬元;農民人平純收入達到5000元;主次干道硬化率60%，通村公路等級達到4級以上;農村人口自然增長率控制在5‰以內;農村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達到99.5%;新型合作醫療制度覆蓋率達到100%，農村人口參與率達到80%以上;農村絕對貧困人口控制在1%以下;村務公開、財務公開率均達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標準。

　　今后五年是鎮經濟社會發展的關鍵時期，我們必須統一思想認識，突出工作重點，牢牢把握關鍵，以科學發展觀為統領，扎實推進建設。

　　(一)圍繞建設產業調整新鎮，突出謀劃特色農業

　　農業是我鎮的基礎產業、富民產業和穩農安農產業。我們要始終堅持農業的基礎地位不動搖，以建設為抓手，以增加農民收入，在財力、人力、物力上予以傾斜，努力發展壯大柑桔、桑蠶等支柱產業，確保我鎮農村經濟快速發展。

　　一是著力培植農業主導產業。按照“海拔500米以下發展柑桔，海拔500米以上發展桑蠶”的思路，著力培育柑桔和桑蠶兩大支柱產業，到2011年，全鎮柑桔面積達到2萬畝，總產量4萬噸;桑蠶面積達到10000畝，年喂養種紙10000張、蠶繭產量400噸。在發展柑桔產業上，要與夷陵區柑桔優勢產業實施對接，對海拔500米以下適應發展柑桔的村，大力實施整村推進和規模連片發展，鼓勵集約化經營，繼續擴大種植規模，確保全鎮以年均3000畝的速度遞增。在注重規模的同時，還要注重品種和熟期結構，推行柑桔無公害生產，推廣配方施肥和測土施肥，實行病蟲害生物防治，不斷提升柑桔品質，提高柑桔整體種植水平。在發展桑蠶產業上，堅持在海拔500米以上的區域發展桑蠶的思路，在天坑、天鵝池、中洲山、高場、百里荒、界嶺、棠埡等村以年均500-1000畝的發展速度大力發展專業密植桑園，加強技術指導，增加養殖季數，提高蠶繭產量，使養蠶收入成為山區農民增收的主要來源。同時，鞏固發展生豬養殖業，確保2011年全鎮生豬產量達到6萬頭;充分依托宜昌山里來食品有限公司，大力發展以高山無公害反季節蔬菜為主的特色種植業。

　　二是努力實現特色農業增效。按照“基地化建設，科學化管理，規�；�經營，產業化發展”的思路，推進優質桑蠶、特產種植、綠色無公害蔬菜與大米等產業向專業化、規�；�方向發展，大力發展農產品精深加工和綜合利用，進一步拉長產業鏈條，努力形成“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的經營格局。我們要注重抓好“三動”：首先是典型戶帶動。要著力發展一批特色農業大戶，使其在種植和養殖規模、效益上都有一個新的突破，充分發揮他們的輻射帶動作用，引導廣大農民加快特色農業發展步伐;其次是專業組織聯動。建立專業協會、專業合作經濟組織，完善其運作機制，把散戶小生產變為社會化大生產;再次是服務驅動。著力搞好農業技術服務，農業部門要大力幫助各村制定農業產業發展規劃，幫助農戶理清農業發展思路，通過深化駐村指導、農技人員聯基地聯大戶等活動，進一步完善農業服務功能，提升農業服務質量，驅動特色農業發展。

　　三是切實加強基礎設施建設。以農業項目建設為平臺，加大農業項目爭取和建設力度，大力實施“五改五通”工程，即改水、改廁、改廚、改圈、改環境，通路、通電、通水、通沼氣、通信息。積極爭取抓好農業綜合開發、土地整治、“一池三改”生態家園、末級渠系、農村安全飲水等項目建設，大力培養農民衛生習慣，提高農民生活質量。繼續改善農村交通、廣播、通訊等基礎設施條件。加快推進通村公路硬化工程，通村公路硬化率達到100%，逐步推進通組公路硬化工程。加強集鎮基礎設施建設,完善配套功能,營造優美的集鎮環境。加快光纖通訊建設，進一步提高調頻廣播的管理和使用效率，努力實現50%的村通光纖、100%的村通廣播，電視電話入戶率達到100%。

　　四是全面落實各項惠農政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農機補貼、退耕還林資金等惠農政策，大力推進農業扶貧開發進程，鼓勵農民致富創業奔小康。大力加強農業市場服務體系和科技服務體系建設，積極搭建農業科技、市場信息配套服務平臺。加強本級財政支農力度，加大對特色農業和優勢產業的投資，著重扶持桑蠶養殖、柑桔種植，建設蠶桑專業村、柑桔專業村，鼓勵農戶向規�；�方向發展，充分發揮基地示范帶動作用，加快發展綠色農業、特色產業。

　　(二)圍繞建設頁巖開發強鎮，突出發展工業經濟

　　要把發展工業經濟作為財源建設的突破口，重點抓好頁巖資源的開發利用，同時搞好旅游資源和煤炭資源的開發利用，加大項目引進力度，促進工業經濟跨躍式發展。經過五年的努力，引進1—3個頁巖深加工企業，完成全社會固定資產投資2.5億元，引進投資過千萬元的工業企業3—5個，培育稅收過百萬元的企業3—5家，爭取投資過百萬元的建設項目10個。

　　一是牢固樹立“工業主導發展，項目帶動發展”理念。是農業大鎮，但不能因為我們是農業大鎮，就不抓工業，就忽視抓工業，忽視項目引進。我們要積極轉變觀念，樹立“無工不富”的觀點，實現由側重抓農業向突出抓工業轉變，用工業化這個龍頭帶動農業產業化和城鎮化，以項目牽引產業，實現互動效應。要把工業強鎮作為鎮域經濟發展的“一號工程”，努力形成全鎮上下齊心協力抓工業的濃厚氛圍。

　　二是切實創新招商引資工作方式。項目是工業經濟的新鮮血液。要充分利用我鎮豐富的頁巖資源，創新招商引資方式，加大招商引資力度。全鎮上下要在資源招商、民間招商、文化招商等形式上尋求新的突破;要抓好項目招商，切實加強項目庫建設，抓好項目儲備和引薦工作;進一步創新招商引資方式，堅持內外并舉的方針，充分發揮企業招商引資的主體作用;實行鎮級領導聯系分包招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯系制度，做到全鎮動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鎮上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。

　　三是大力優化招商引資工作環境。要大力倡導引商、穩商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業提供優質服務，讓成為項目引得來，企業穩得住的投資寶地。要大力改善全鎮基礎設施條件和集鎮面貌，要以優質的服務態度和服務質量感召人。在項目引進中，進一步強化工作專班服務制、領導聯系項目責任制、優質服務承諾制三項制度。政府機關、鎮直各部門要不遺余力地為企業發展創造寬松環境，轉變觀念，變管理為服務;要不遺余力的向上爭取項目和政策，進一步完善我鎮的政策激勵機制，實現企業效益的最大化。

　　四是要大力發展民營經濟。突出發展以工業經濟為主導的民營經濟。民營經濟是我鎮經濟發展的潛力所在、希望所在。要切實加大對民營經濟的支持力度，及時幫助解決資金、土地、市場、人才等方面的困難和問題。著力扶持對全鎮經濟起支撐作用的骨干企業，進一步完善扶持措施，實行鎮級領導分包聯系制度，搞好協調服務，促使民營企業盡快做大做強做優，在全鎮工業化進程中發揮示范帶動作用。要加大技改投入，加快新產品開發，全力扶持和促進民營企業提檔升級。同時，注重發展村級工業，以觀念觸動、企業帶動和市場聯動，積極調動全民創業積極性。

　(三)圍繞爭創市級平安鄉鎮，突出構建和諧社會

　　和諧社會，基礎在鄉鎮，我們要牢固樹立擴大基層民主推動發展、維護社會穩定保障發展、增強文明意識促進發展的理念，圍繞創建市級平安鄉鎮這一目標，著力打造和諧。

　　一是高度重視社會穩定工作。認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。加強基層基礎工作，充分發揮村級組織維護社會穩定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權,及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和“”等邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產工作,進一步加強地質災害防治及對礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治和監督管理，認真落實安全生產責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實提高應對和處置突發性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩定、構建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎工作，切實抓出成效。當前和今后一段時間，要把道路交通安全社會化管理作為創建平安鄉鎮的一項重要工作來抓，做到常抓不懈，抓出成效。

　　二是切實加強精神文明建設。繼續深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創建活動，促使鎮容村貌、鄉風民俗、群眾素質和文明程度與全鎮的經濟社會同步協調發展。加強公民道德建設，大力宣傳實施《公民道德建設實施綱要》;切實加強未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡。以活動為載體，深入開展教育，努力形成健康、文明、向上的社會風氣;進一步活躍群眾性文化體育活動，豐富繁榮農村文化、社區文化、企業文化、校園文化;扶持壯大民間文化藝術團體，傳承民間藝術，豐富人民群眾的精神文化生活。牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。

　　三是大力推進進程。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大法律監督和人大代表的紐帶作用。充分發揮政協政治協商、民主監督、參政議政的作用，極力推進政協參政的制度化、規范化、程序化。廣泛開展民主法制示范村建設，依法推行村民自治。重點健全村民代表大會制度、村民議事懇談會制度等規章制度,擴大基層民主，鞏固基層政權。在黨的領導下充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織參謀助手作用。加強人民武裝工作，開展全民國防教育。

　　四是促進社會各項事業協調發展。切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作;建立健全被征地農民社會保障制度;進一步加強鎮中心福利院的建設和管理，不斷增強“五保”老人集中供養能力，大力改善福利院的環境條件;認真落實擴大就業、促進再就業各項政策措施，建立促進擴大就業的有效機制;抓好科學知識普及和科學技術示范推廣，促進科技成果轉化，提高科技對鎮域經濟的貢獻率;進一步深化教育體制改革，不斷提高教育質量，切實抓好學校周邊環境整治和安全工作;以解決農民“看病難、看病貴”為重點，逐步建立農村合作醫療制度，加強村級衛生室及突發公共衛生事件醫療救治體系建設，不斷提高醫療服務水平。進一步加強婦女兒童、青少年、檔案、統計、紅十字會、方志、郵政、電力、勞動、科技、體育等工作，促進社會全面進步。

　　(四)圍繞爭創黨建先進鄉鎮，加強黨的自身建設

　　始終堅持黨的領導是推動全鎮經濟社會全面發展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。要認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，不斷加強黨的思想、組織、作風建設，以爭創全區黨建先進單位為目標，深化“五好”基層黨組織、“六好”基層黨委創建活動，進一步夯實黨建工作，為全鎮經濟社會發展提供強有力的組織保證。

　　1、加強黨的思想建設，保持先進性。黨的思想政治建設是保持黨的先進性的有效手段，我們要把思想政治建設作為黨的建設的一項重要內容，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一主線，把握保持黨員先進性這一主題，明確提高黨的執政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，緊密聯系我鎮改革發展穩定大局和黨員隊伍建設現狀，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題，認真解決好改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題，充分發揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員領導干部的示范導向作用，著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創新意識教育和崗位奉獻意識教育，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，增強黨員使命感、榮譽感和責任感，樹立黨員在群眾心目中的良好形象。

　　2、加強干部隊伍建設，強化戰斗力。干部隊伍建設是黨的執政能力建設的關鍵，是能否完成各項目標任務的保證。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執政基礎，鞏固執政地位。一是加強領導班子自身建設，提高黨委整體領導水平。通過強化黨委中心學習組的學習，推行黨務公開，堅持民主集中制原則，建立科學決策、議事懇談、走訪聯系和重大事項票決制度，實行集體領導、個人分工負責制，進一步提高黨委統攬全局、協調各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創新、發展有舉措、改革有突破、工作有實績。堅持領導帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到;要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到;要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關干部隊伍建設，切實轉變機關干部作風。繼續扎實開展“雙爭”活動，努力爭創“五型”機關，爭當“五型”干部，著力整治機關及干部隊伍中存在的思想上僵、學習上懶、紀律上散、工作上滿、作風上浮、管理上軟、服務上拖、生活上奢等不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務意識、敬業意識和自律意識。繼續保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風，切實做到勤政為民，真抓實干;腳踏實地，埋頭苦干;注重實際，少說多干。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標責任制，層層落實考核機制。重點加強對鎮直單位及轉制服務中心的管理與考核，實行領導督辦和專班督導相結合，做到定期考核通報，促使鎮直單位及轉制服務中心自覺履行義務，強化抓落實求實效的責任意識。三是加強村級干部隊伍建設。主要是做到“四個進一步”，即進一步加強學習，以建設學習型組織為切入點，制定村干部集中培訓、“兩委”學習、業余自學、學歷教育“四位一體”的學習制度，提高村干部自身素質;進一步規范村級民主決策程序，在全面實行村級重大事項會前公示制的基礎上，堅持定期召開村民代表會，落實好“一事一議”制度，推進村級民主決策的經常化;進一步深化黨務、政務和村務公開，做到公開內容全面、真實，依托村賬托管中心，規范村級財務管理，充分發揮民主理財監督小組和村務公開監督小組的作用;進一步加強村級民主管理，司法部門要定期為村干部、黨員、村民代表等講解法律常識，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監督，為推進農村各項工作筑牢思想基礎。

　　3、加強基層組織建設，打牢執政基礎。加強基層組織建設，是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力，構建和諧社會的必然要求和重要體現。要以創建“五好”基層黨組織為主線，推進全鎮基層黨組織建設再上新臺階。一方面，切實加強黨員隊伍建設。鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，繼續實施“三大工程”，不斷夯實黨建工作基礎，在農村黨員中廣泛開展“設崗創星”活動，堅持黨員定期培訓和“三會一課”制度，進一步加強“三建雙帶”示范點和示范基地建設，充分發揮示范帶動作用。同時，嚴格領導干部黨建聯系點制度，繼續落實好黨建工作責任制，加強調查研究和檢查指導，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局，不斷增強基層黨組織凝聚力、戰斗力和創造力。加強黨員發展，壯大黨員隊伍，不斷為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，加強人才隊伍建設。按照“事業造就人才、環境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才”的總體要求，完善人才隊伍建設的基礎體系、服務體系、制度體系和保障體系，制定全鎮的人才建設規劃，著力把善管理、懂經營的優秀青年發展成為黨員，把善管理、懂經營的優秀黨員培養成為村干部，建設一支推動經濟社會發展的黨政人才隊伍、企業經營管理隊伍和農村人才隊伍。同時，切實關心老干部工作，充分發揮老干部在加快經濟社會發展中的積極作用。

　　4、加強黨風廉政建設，樹立良好形象。要把黨風廉政建設擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞經濟建設這個中心，聯系實際，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的方針，進一步健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防體系，努力從源頭上防止和克服現象。加強機關內部制度建設，嚴肅財經紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領導干部廉潔從政。各級黨員干部尤其是領導干部要真正做到為民、創新、務實、奮進，切實把心思用到謀發展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事、求實效上，堅持深入基層、深入一線研究和推進工作，幫助解決好各種困難和問題。

　　同志們，建設，從我做起。讓我們攜起手來，始終堅持黨的領導，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以繁榮、造福人民為己任，團結帶領全鎮人民，同心同德，再接再厲，頑強拼搏，銳意進取，為實現經濟社會跨越式發展而努力奮斗!