2019年白山市政府工作報告（全文）(三)

(六)著力在和諧穩定上下功夫，強化綠色轉型保障。繼續把改善和保障民生作為工作的出發點和落腳點，進一步加大公共財政投入力度，切實辦好20件民生實事。

　　一是均衡發展社會事業。大力實施學前教育推進工程,優化普通高中資源配置，提升特殊教育和民族教育辦學水平，完成義務教育均衡發展階段任務。加快建設現代職業教育體系，推進長白山職業技術學院和旅游職教集團建設，為轉型發展提供職業人才支撐。強化醫療衛生體系建設，推進第二批縣級公立醫院綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層公共衛生新機制，鼓勵社會辦醫，全力做好重點傳染病防控工作。加強人口計生工作，實施優生服務工程，提高出生人口素質。全面推進文化惠民工程，抓好“兩節”、免費開放、文化下鄉等公益性文化活動。廣泛開展全民健身活動，深化教體結合，積極備戰第十三屆全國冬運會。投資6.1億元加強“智慧白山”和鐵塔公司4G網絡建設，實施智慧強政、興業、惠民項目48個。二是提升社會保障能力。大力實施就業創業工程，開展全民創業促就業等系列活動，城鎮新增就業4.2萬人，農村勞動力轉移就業11萬人。加大五大險種擴面征繳力度，加快構建統一的城鄉居民基本養老保險制度，全市社保“一卡通”覆蓋率達到53%，醫保信息服務平臺實現全覆蓋。完善社會救助體系，進一步提高城鄉低保、大病救助、社會福利和救災救濟水平，完成全國普惠型兒童福利制度建設試點任務，新殯儀館和殘疾兒童康復中心投入使用。積極推進保障性安居工程，改造城市和國有工礦棚戶區28.7萬平方米。三是維護社會和諧穩定。繼續加大信訪積案化解力度，健全涉法涉訴信訪導入司法機制，信訪案件和人數分別下降10%、20%。以法治為引領，深入推進平安建設，完善以“六張網”為骨架的打防管控一體化治安防控體系，力爭可控性案件下降5%以上，進一步提升人民群眾的安全感和滿意度。大力實施強基富民固邊、興邊富民和民族團結創建活動，再創全國雙擁模范城，維護邊境地區和諧穩定。深入開展“六五普法”、社區矯正規范化建設年和法律援助陽光工程，推進行政大復議試點工作，切實提高全民法律素質和依法治理水平。四是筑牢安全生產防線。全面宣傳貫徹新《安全生產法》，深入推進安全監管防控體系建設，高危企業標準化建設百分之百達標，網格化管理實現全覆蓋。加快煤炭行業整合重組步伐，推進小煤礦關閉退出。建設市食品檢驗檢測中心和食品藥品安全投訴舉報中心。持續開展大檢查大整改，加大重點行業領域隱患排查治理力度，嚴厲打非治違，嚴格責任追究，堅決遏制重特大事故發生。

　　(七)著力在法治政府建設上下功夫，凝聚綠色轉型合力。堅持法無授權不可為，法定職責必須為，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　一是全面推進依法行政。深入貫徹依法治國重大決定及依法治省、治市實施意見，著力提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定的能力，建設法治政府。依法履行政府職能，推進機構、職能、權限、責任法定化。健全依法決策機制，建立重大決策終身責任追究、責任倒查等糾錯問責制度，完善公眾參與政府決策機制和政府法律顧問制度。深化行政執法體制改革，細化、量化行政裁量標準，向改革要效益，靠管理求效率。二是強化權力監督制約。完善監督體制機制，確保所有行政權力有法可依、公開運行。自覺接受市人大、政協監督，認真辦理建議提案，及時將合理意見納入政府決策。主動接受法律監督、輿論監督和社會監督，讓權力在陽光下規范運行。深入實施“權力入籠”工程，全面推進政務公開，落實權力清單制度，實行“一表制”和“并聯審批”，精簡審批事項，重構審批流程。健全對關鍵部門和重點崗位的監督制約機制，防止權力濫用。完善審計制度，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。三是持續加強作風建設。強化制度建設，深化“四風”整治，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，踐行“三嚴三實”，以清廉之行，謀民生之福。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴控“三公”經費支出，全面推進公車改革。持續改進工作作風，規范公正文明執法，進一步優化經濟發展軟環境。完善懲防體系，堅決查處違紀違法案件，加強源頭治腐，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，營造廉潔奉公、風清氣正的良好政風。四是切實提高服務能力。講黨性、講原則、講誠信，重細節、重程序、重成效。加強學習型政府和研究型隊伍建設，問需于民、問計于民、問政于民，做到干部工作在一線、政策落實在一線、問題解決在一線、成效檢驗在一線。嚴格執行招商引資、項目建設、民生實事等“作業單”制度，加強量化考核和過程控制，實施“會診式”督查，推動任務、責任、進度、績效“四落實”，努力形成敢于定事、勤于干事、善于成事的強大合力。

　　各位代表!改革創新風正勁，綠色轉型正當時。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，振奮精神、凝心聚力、銳意進取，在新的征程上奮力譜寫白山綠色轉型發展新篇章!