2019年廣州市政府的工作報告全文解讀(六)

善民生作為工作出發點和落腳點，建機制、補短板、兜底線，不斷提高人民生活水平。

　　全面發展社會事業。發展教育事業。實施第二期學前教育三年行動計劃和特殊教育提升計劃，全面推進義務教育均衡發展，推動國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區工作，完善中小學幼兒園招生制度，推進“區管校用”教師管理體制改革，構建現代職業教育體系，促進民辦教育規范特色發展，提高高等教育質量，創建“廣東省推進教育現代化先進市”。發展文化事業。大力培育和踐行，扎實推進文明城市創建工作，完成全市文化遺產普查，加強抗戰遺址等文化遺產保護，開展群眾文化活動，組織送戲下基層，加快廣播電視“村村通”和無線覆蓋升級，舉辦音樂金鐘獎、戲劇梅花獎、紀錄片節等大型文化活動，鼓勵社會力量參與文化發展。發展衛生事業。繼續推進醫療衛生機構建設，深化縣級公立醫院改革和基層醫療衛生機構綜合改革，開展家庭醫生契約式服務，推進醫聯體試點，推行基層首診、雙向轉診，加強住院醫師和全科醫師培訓，鼓勵支持社會資本舉辦醫療機構，做好傳染性疾病防控和應急救治。加強人口計生服務工作。發展體育事業。舉辦大型國際體育賽事，開展群眾性體育活動。加強城市民族工作，促進宗教關系和諧，完善公共氣象服務，擴大法律援助覆蓋面，推進“六五”普法，深化質量強市創建工作，實施標準化戰略，開展援疆、援藏、梅州、清遠等扶貧工作和全國“雙擁模范城”創建工作。繼續做好國防動員、海防、打私、僑務、統計、對臺、應急、地震、民防、參事、文史、檔案、保密、修志、慈善等工作。

　　提高社會保障水平。提高困難群眾住房保障水平，在來穗人員和城市公共服務人員公租房建設上有所突破，構建健全有序的住房保障體系。保障失業人員、老齡人口、低收入困難家庭等的基本生活。完善促進就業創業機制，開展高校畢業生、就業困難群體、農村勞動力就業幫扶，保持就業穩定。擴大社保覆蓋面，提高企業退休人員、農轉居人員和城鄉居民養老保險待遇，建立工傷保險待遇調節機制，制定殘疾人醫療保險、養老保險辦法，構建普惠型社會保險體系。推進機關事業單位養老保險制度改革。推進全國養老服務業綜合試點，鼓勵社會力量參與養老服務，建設居家養老指導服務平臺。實現殯葬基本服務均等化。

　　推進平安廣州建設。嚴厲打擊制售假違法行為，營造規范、公平、有序的市場環境。開展食品藥品安全整治和社會共治，建設“食得放心”城市。落實安全生產責任，組織重點領域安全專項整治，提升安全生產事故應急救援能力。強化城市精細化管理，完善城市管理綜合執法體制，維護市容環境秩序，整治“六亂”黑點，查處違法戶外廣告，重點打擊違法建設，加強“五類車”治理。實施人民調解、行政調解、司法調解聯動，培育司法社工機構，推進矛盾糾紛排查化解，深化社區矯正工作。防范和打擊涉恐涉暴違法犯罪，加強互聯網安全管理，加大金融和通訊詐騙犯罪打擊力度，動態監管重點地區和場所治安形勢，加強地鐵公交等重點行業技防物防建設，提升群體性事件應急處置水平，維護社會和諧穩定。

　　繼續辦好十件民生實事。一是加強食品安全監管。對本地食品生產企業和食品重點經營主體(超市、食品批發市場)實施100%監督抽檢，對食品品種(28大類加工產品、6大類食用農產品)實施100%監督抽檢，累計抽檢不少于23000批次。加大對農貿市場、食雜店等經營主體的日常巡查、監督抽檢力度。二是促進和穩定就業。舉辦300場次就業專場招聘會，資助勞動力技能晉升培訓5萬人，實現廣州生源應屆高校畢業生就業率達90%以上，全市城鎮新增就業人數20萬以上，幫扶16萬名城鎮登記失業人員實現再就業，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。三是完善社區居家養老服務設施網絡。新建50個日間托老機構，實現全市所有街鎮建有日間托老機構。四是提高特殊人群救助水平。城鄉低保標準提高到不低于650元，實現城鄉低保標準一體化;從7月1日起，農村五保對象供養標準100%達到當地農村上年度人均收入水平。五是加強基層慢性病防治服務。為60萬名高血壓患者和17萬名糖尿病患者免費提供首診測血壓、建立健康檔案、隨訪干預等健康管理服務。基本公共衛生服務經費從每人每年40元提高到50元。六是加強城中村整治。推進城中村用電改造，緩解78個頻繁停電城中村的用電難問題。新增城中村視頻監控攝像頭9000個，提高城中村的視頻覆蓋率。七是加強公共交通體系建設。新增50公里公交專用道，提高公交車快速通行能力;優化調整及新增公交線路50條，投放1100臺清潔能源公交車輛。增加交通信號自動化控制路口40個，實現全市80%以上的路口自動化管理;加強對自動化設備的檢測維護，確保設備完好率達95%;優化芳村大道等36條“綠波帶”交通信號燈設置，使交通更加順暢。八是加強住房保障。新開工建設、籌集保障性住房1.37萬套，新增發放住房租賃補貼1800戶。擴大戶籍家庭住房保障覆蓋面，將戶籍家庭住房保障收入線準入標準從年人均可支配收入20663元調整至29434元。住房租賃補貼標準從每平方米20元提高到25元。九是提高生活垃圾無害化處理能力。全面實施垃圾分類管理，繼續推廣生活垃圾定時定點分類投放模式;全力推進全市大型垃圾處理設施建設，新增無害化處理能力3000噸/日。十是加強社區文化康樂設施建設。建設34個社區小型足球場。推進全市12個街鎮綜合性文化服務中心試點建設。

　　(五)大力推進法治政府建設