各位代表:
現在,我代表華縣人民法院向大會報告工作,請予審議。并請縣政協委員和列席人員提出寶貴意見。
201x年工作回顧
2013年,我院在縣委堅強領導、人大有力監督、政府政協和社會各界大力支持下,認真貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”目標,牢牢把握司法為民公正司法主線,遵循“抓班子帶隊伍促審判保公正”總體思路,以“司法辦案更加公正、保障服務更加有力、法院管理更加規范、隊伍素質更加過硬、基層基礎更加牢固、群眾評價更加滿意”為努力方向,認真履行憲法和法律賦予的職責,全面加強審判執行工作和自身建設,各項工作取得了新發展新進步。
一、履行審判職責,服務工作大局
2013年,我院狠抓執法辦案第一要務,充分發揮審判職能作用,共受理各類案件1206件,審、執結1114件,結案率為92%,為促進我縣經濟社會新發展提供了有力的司法保障。
(一)堅持寬嚴相濟刑事政策,打擊犯罪,保護人民。
全年共受理刑事案件133件,審結117件,結案率為89%。共判處人犯177人,給予刑事處罰177人,其中判處五年以上有期徒刑的13人,五年以下95人,緩刑49人,免刑10人,拘役3人,管制4人,單處罰金3人。一是堅持嚴打方針不動搖,嚴厲懲處危害公共安全和妨害社會管理秩序犯罪及人民群眾反響強烈、影響社會安全感的“兩搶一盜”案件。二是堅持寬嚴相濟的刑事政策,該嚴必嚴,當寬則寬,寬嚴相濟,既嚴厲地懲罰了罪行較重的罪犯,又給予未成年犯和罪行較輕的被告人以重新做人的機會。同時對因鄰里糾紛發生的輕傷害案件和過失輕微犯罪盡可能地選用非監禁刑罰,有效地化解了社會矛盾,促進了和諧。三是積極開展法制宣傳和犯罪預防工作,參與社會治安綜合治理和平安創建活動。開展法制進校園活動,組織公開宣判、公開開庭、法制講座等活動達到全縣各中小學全覆蓋。刑事審判進社區、進軍營15件次,有力地打擊了犯罪,保護了人民,教育了群眾,維護了社會秩序的穩定。
(二)有效化解民商事糾紛,促進社會和諧
全年共受理各類民商事案件875件,審結825件,結案率為94%。一是妥善處理涉及離婚、撫養、贍養、繼承等婚姻家庭糾紛案件,保護婦女、老人、未成年人和離婚無過錯方的合法權益,促進家庭和睦和社會安定。二是及時審理好各類合同糾紛案件,維護正常的交易秩序和交易安全。三是注重審理好侵權糾紛案件,制裁了違法侵權行為,確保國家、集體、個人的合法權益不受非法侵害。四是高度重視農民工討薪案件,對惡意欠薪和確因“三角債”引起的欠薪區別對待,針對不同情況積極協調地方政府和相關部門,在最短的時間內以調解的方式兌現農民工的工資,消除了多起群體性上訪事件。五是加強調解工作,注重司法調解與人民調解的相互配合,形成良性互動,促使大量的糾紛在進入法院審判之前得到化解或調解處理。進入審判程序后,優先選擇調解方式結案。全年審結的民事案件中,調解、撤訴結案608件,調撤率為74%,為促進社會和諧進步和縣域經濟協調發展創造了良好的司法環境。
(三)積極探索行政協調機制,妥善化解行政爭議
為有效化解行政爭議,我院著力抓好三項工作:一是堅持立案審查“寬進嚴出”,充分保護訴權。讓群眾感受到有論理講法的地方,切實解決行政相對人“告狀難”問題;二是積極探索行政案件協調處理新機制,充分做好案外協調工作。通過宣傳釋明法律,由行政機關主動變更具體行政行為,或由原告申請撤回起訴,以此化解行政爭議。三是審查、執行行政機關申請強制執行的非訴行政案件,確保行政機關有效履行社會管理職能。全年共受理行政案件10件,審結10件。
(四)加大執行力度,保障群眾勝訴權益盡快實現
加大案件執行力度,努力促進執行工作良性循環。一是依靠黨委領導,立足執行聯動平臺,凝聚執行合力,破解執行難問題。在縣政府及各鄉鎮的大力支持下,對涉及政府部門、鄉鎮政府以及村委會履行政府職能形成的債務糾紛案件全部執結,如期完成“涉府”案件清理任務。二是強化執行措施,對每個執行案件實行“三限時一嚴格”,做到“三窮盡”。即限時查清財產線索、限時采取強制措施、限時評估拍賣、嚴格責任追究。窮盡執行措施、窮盡執行線索、窮盡執行程序。三是強化宣傳力度,對拒不履行法定義務情節惡劣的“老賴”,通過報紙、廣播、電視等新聞媒體定期給予曝光。在執行過程中,加強法制宣傳教育,以案說法,提高了執行效果。四是用足用活法律賦予的強制手段,對被執行人有能力履行而拒不履行的,依法采取強制措施。使一大批執行積案和涉法涉訴的信訪案件得到徹底有效地解決。全年共計收案164件,執結159件,執結率97%,案件實際到位率達到89%;庥兄卮笮旁L苗頭案件10件。實現了案件執結率上升、標的到位率上升、涉執信訪率下降的“兩升一降”目標。
二、深化司法為民措施,維護群眾權益
強化宗旨意識,增添為民舉措,積極回應群眾關切,努力做到心中有人民、傾心聽民聲、真心解民憂、誠心抓落實。
(一)完善司法服務平臺
大力推進立案信訪大廳建設,拓展訴訟服務功能。立案信訪大廳實行“一站式”服務,對來訴來訪的當事人,問題不出大廳就能得到答復和辦理。為當事人配備了儲物柜,設立了電子觸摸屏,在當事人等候區,配備了休息座椅、飲水機、雨傘、花鏡、急救藥箱等設施。提供報刊、文書樣式、打印復印及公共網絡和長途電話服務等。極大方便了當事人參與訴訟。在立案調解方面,我們選聘曾獲全國優秀人民調解員的羅東旺同志常年駐大廳工作,為來訴者進行服務。并在全縣選聘了十七名司法員作為特邀調解員,在法官的指導下開展訴前調解工作。通過以上方法,今年我院訴前調解案件316件,占全院民事立案數的40%,減輕了民事審判的壓力,也化解了大量的社會矛盾。為經濟困難的當事人緩、減、免交訴訟費8余萬元。司法救助生活困難當事人16人次共計5萬余元。
(二)加強涉訴信訪工作
開展清理涉訴信訪專項活動和“百日會戰”活動,維護群眾合法權益和法治權威。堅持院長接訪制和領導班子處訪制;確立標本兼治的工作思路,做到有訪必接、來信必復、處理及時,全年共處理各級交辦群眾來信6件,處結率為100%,無一例因我院工作不當引發的赴京上訪、越級訪案件。加強源頭治理,落實風險評估、約期接談、情況通報、案件終結等制度,努力從案件源頭上預防和減少涉訴信訪問題。加強審判監督,對確有問題的案件堅持“有錯必糾”的原則,及時啟動審判監督程序進行糾正,樹立司法公信。
(三)繼續深入推進審判“五進”活動、“一村一法官”活動和“一村一警一干”活動
繼續深化審判進農村、進社區、進企業、進校園、進軍營活動。今年我院采用五進方式審理案件226件,五進率為18%,征詢旁聽人大代表、政協委員、人民群眾的意見和建議27件。并在全縣242個行政村都設立了法官工作點。全院抽調55名干警參與“一村一警一干”活動,走村入戶為群眾提供法律咨詢,就地調解糾紛,把司法為民體現在基層一線,向群眾宣傳平安創建知識,努力提升“兩率一度”。
三、堅持公正司法,提升司法公信
始終堅守公正司法生命線,抓管理提公正,推公開促公正,強監督保公正,以公正司法筑牢公信基礎。一是大力提升審判質效。把提升辦案質量和效率作為重中之重,努力形成全員參與上下協力抓辦案、提質效的良好局面。建立健全案件質量評估體系和通報排名制度,對各業務庭的案件質效情況逐月通報、季度分析、半年研判、年終排名。年終排名末位的向院黨組說明情況,對審判工作運行態勢定期分析研判,落實改進措施。狠抓案件質量評查,在對所有辦結案件進行評查的基礎上,對被上級法院發回、改判的案件進行重點評查、督辦和追責。增強法官的質量意識和責任意識。二是大力推動司法公開。實行法律文書上網制度,逐月對全院法律文書上網情況進行通報,今年網上公開法律文書475件。一定程度上滿足了廣大人民群眾對法院工作的知情權。落實人民陪審制度,全年陪審率達到53%。在法院門戶網站上公布了院長郵箱,及時接受和處理群眾咨詢、投訴、舉報,聽取意見建議。積極開展法院開放日活動,主動邀請人大代表、政協委員、大學生及社會各界群眾到法院旁聽庭審、征詢對案件裁判意見建議,提高了裁判的民意認同度和審判工作群眾知曉率。成立了網絡新聞中心,建立健全網民意見研判機制;開通了官方微博,及時發布工作信息,目前對八起案件庭審實行了網上微博直播,實現司法審判和社會輿論良性互動。
四、開展教育實踐活動,加強法院隊伍建設
以黨的群眾路線教育實踐活動為引領,全面提高隊伍建設科學化水平,努力打造一支政治堅定、作風過硬、公正廉潔的高素質法院隊伍。一是扎實開展群眾路線教育活動。開展了黨支部學習、全院干警專題討論、黨組書記上黨課等活動,黨組班子召開民主生活會,聚焦“四風”查找問題、剖析根源,開展批評和自我批評。院黨組班子成員走基層、訪民意、聽民聲,針對教育實踐活動中發現的問題,重點組織開展整治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”問題、“拖延執行、消極執行”問題、涉訴信訪問題、違規使用警車問題等專項治理。使人民法院的工作更加符合民情、更加體現民意、更加服務民生、更加贏得民心。法院隊伍的理想信念進一步堅定,一批群眾反映強烈的突出問題得到解決,公正公信形象進一步樹立。二是大力推進反腐倡廉。開展紀律作風整頓、司法廉潔教育、警示教育和公務車輛專項治理活動,結合一些反面典型開展了整風肅紀教育,筑牢反腐倡廉的思想防線。加強對重點崗位、重點案件、重要節點的監督管理。嚴格執行中央“八項規定”和縣委實施意見,制定了實施細則,切實轉變文風、會風和工作作風。對違紀違法問題堅持“零容忍”、嚴肅查處,對2名法官干警進行了警示訓誡,給予1人政紀處分,整飭了風紀,純潔了隊伍。
五、加強信息化建設,夯實基層基礎
今年以來,我院把信息化建設作為一項重點工作列入重要議事日程。截止11月底,已全面建成人民法院專網,實現了上下級法院專線通信、視頻應用和數據交換、法院辦公辦案全部上網。積極爭取中省政法轉移支付資金,加快推進基層科技法庭、網上庭審直播系統、數據中心和電子檔案系統建設,提升了基層裝備水平。
六、堅持黨的領導,自覺接受人大監督
認真貫徹執行黨的路線方針政策和縣委重大決策部署,堅持重要工作、重大事項及時向縣委報告,緊緊依靠黨的領導推動法院工作。自覺接受縣人大及其常委會的監督,高度重視人大代表建議、政協委員提案辦理工作,對人大代表、政協委員提出的批評、意見和建議,均在規定期限內予以辦結,辦結率為100%。加強與黨代表、人大代表、政協委員聯絡,主動邀請代表、委員視察法院、旁聽案件、參與調解、監督執行。開展集中走訪“兩代表一委員”活動,通報工作情況,聽取意見建議,落實改進措施。
各位代表,2013年我院的各項工作取得了較好的成績,這是縣委的堅強領導、縣人大及其常委會的有力監督、縣政府的大力支持、縣政協的民主監督和社會各界的關心幫助的結果。在此,我代表法院全體干警對各位代表、政協委員和社會各界表示最衷心的感謝!
回顧過去的一年,在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,法院工作還存在不少問題和困難,主要表現在:少數審判人員的大局觀念和司法為民意識不強,工作作風不實;少數案件質量不高,對新類型疑難案件的研究和探索不夠,審判工作與人民群眾的司法需求尚有差距,便民、利民措施有待進一步改進;執行工作還未真正實現良性循環,“執行難”問題還比較突出;信息化建設有待進一步加強,改革創新力度需要進一步加大。
這些問題和不足,我們將高度重視,并在201x年的工作中,采取有效措施,切實加以解決和改進。
201x年工作思路
201x年我院工作的思路是:以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,,堅持“公正與效率”工作主題,突出審判工作、法院改革、隊伍建設三項重點工作,全面落實司法為民,加快推進規范化建設,努力開創人民法院工作新局面,為全縣改革發展穩定,提供更加有力地司法保障。
一是著力提高審判質量。質量是審判工作的生命,提高審判質量是司法效能建設的首要目標。審判質量不高、司法不公,司法效能也就失去了基礎。要強化質量意識,始終把提高審判質量作為加強效能建設的基礎工作抓緊抓好。
二是不斷提高審判效率。要依法擴大簡易程序的適用范圍,合理實現案件的繁簡分流;要強化庭審功能,提高當庭宣判率;節約司法資源,減少當事人訴累,在確保審判質量的前提下,盡量做到案件的快審、快結,縮短審判周期,提高審判效率。
三是認真落實司法為民。司法為民的核心就是要為人民群眾提供優質高效的司法服務,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象的發生;要加強立案“窗口”建設,依法簡化立案程序和手續,保障當事人訴權;加強和改進訴訟風險告知和訴訟指導;不斷完善巡回審判制度,健全和落實司法救助制度,讓無錢的當事人打得起官司,讓有理的當事人打得贏官司。
四是狠抓信訪案件的處理。切實加強組織領導,采取切實有效的措施,進一步加大涉訴信訪案件的處理力度,落實信訪維穩責任追究,促進涉訴信訪工作良性有序開展,切實維護社會和諧穩定。
五是進一步規范司法行為。要教育和引導廣大干警從大局著眼,從小事入手,從細節做起,自覺約束和規范自己的一言一行,要建立和健全規范司法行為的長效機制,不斷提高規范司法的意識和能力。
六是大力加強隊伍建設。要結合開展“雙聯雙爭”、“群眾路線教育”等活動,大力加強法院隊伍的思想作風建設;大力加強司法能力建設,深入推進“學習型法院”、爭當“學習型法官”,通過學習和培訓,切實提高全體法官干警履行職責所必需的能力和水平。大力加強法院文化建設,弘揚正氣,展示形象,提升司法公信力和廣大群眾對審判工作的滿意度。
七是繼續推進司法公開。依托信息化建設平臺,充公運用互聯網、專網雙重互動,擴大司法公開的內容和范圍。在網上公開法律文書的基礎上,逐步開展網上執行信息公開、庭審視頻直播、當事人網上查詢審判進程工作。繼續深化審判“五進”,擴大巡回審判案件范圍,以公開促公正,自覺接受人民群眾和社會各界的監督,全方位、多角度讓公眾感受司法的公開與公正。
各位代表,構建和諧社會,提供司法保障,這既是人民法院的神圣職責,也是廣大法官的崇高使命。讓我們在十八大和十八屆三中全會精神的指引下,在縣委的堅強領導和人大的有力監督下,振奮精神、堅定信心、扎實工作,不斷開創法院工作新局面。為建設實力、人文、宜居、和諧新華縣做出新的更大的貢獻。
法院工作報告小編就介紹到這里,希望大家能喜歡。
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