今年以來,在市委、市政府的堅強領導和市紀委的關心指導下,東郭鎮黨委以落實黨風廉政建設主題責任為抓手,健全“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管、紀委協調督查”的領導體制和工作機制,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,較好地完成了各項任務。現將一年來落實黨風廉政建設主體責任和領導班子成員“一崗雙責”情況報告如下:
一、黨委領導班子集體責任的落實情況
一是抓認識。鎮黨委認真組織學習中紀委和省、市紀委會議精神12次,不斷增強落實黨委主體責任的重要性。開展了以“五個一”為主要內容的反腐倡廉警示教育活動,召開了全鎮黨員干部警示教育大會,組織觀看了《四風之害》《蓮城警鐘》等15部警示教育片;并赴棗莊市反腐倡廉警示教育基地、滕州監獄等地接受實地警示教育;引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,努力營造風清氣正的良好環境。
二是抓領導。鎮黨委高度重視黨風廉政建設主體責任落實,把這項工作,納入黨政領導班子、領導干部目標管理,成立以黨委書記為組長的領導小組,并與下屬黨組織簽訂《黨風廉政目標管理責任書》27份,形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時,定期召開會議9次,專題聽取鎮紀委關于全鎮黨風廉政建設的工作匯報12次,對作風建設、惠民政策督查、領導干部警示教育等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
三是抓制度。建立健全黨風廉政建設責任追究機制,進一步明確分包責任,副科級以上領導干部包黨總支、包企業、包部門,并將《東郭鎮黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工一覽表》分解到有關領導干部及科室、部門,每項工作都明確了責任領導、牽頭單位和責任單位。同時,鎮黨委與各領導干部分別簽訂了年度《領導干部黨風廉政建設目標責任書》18份,鎮所有黨員干部簽訂了《黨員干部廉政承諾書》346份,做到每項工作有責任領導、有具體責任人。與此同時,鎮黨委還建立健全了組織生活會、談心交心制度,以及學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、限時辦結制度等20項規章制度。
四是抓干部。嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員法》的有關規定,認真執行市委關于干部選拔任用工作的政策法規,加強對干部選拔任用全過程的監督檢查。以班子成員和紀委組成選拔任用監督領導小組,從建議人選的資格審查到黨委討論決定,任前公示等全過程,認真監督檢查,確保干部選拔使用工作做到公平、公正、透明,有效預防了干部任用工作中不正之風,完善了干部選拔任用有關事項報告制度和責任追究制度,樹立了正確的用人導向,形成了風清氣正的用人環境。
五是抓整改。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,聚焦“四風”問題,開展公務用車、辦公用房、會員卡清退、“吃空餉”、公款走訪等專項治理活動12次。公務接待方面,嚴格執行上級有關接待標準,一律在鎮食堂安排就餐,不上煙酒。工作日內嚴禁飲酒,鎮紀委加大查處力度,凡發現工作日內飲酒現象的,從嚴從重處理。公車私用治理方面。我鎮現有公車4輛,春節、清明節、五一節、端午節、中秋節、國慶節期間按規定將公車停放在鎮政府,不存在公車私用的現象。辦公用房清理方面。對超標使用辦公房現象通過合所辦公、騰空等方式進行清理246平米,副科級以上干部無超標使用行為和現象。精簡會議轉變會風方面。精減各類會議11個,節約會議經費近3萬元。同時,開展機關效能檢查16次,對27名違紀人員進行了嚴肅處理。
六是抓懲處。鎮黨委積極為鎮紀委履行職責提供有利條件,創造良好環境,旗幟鮮明地支持鎮紀委查辦案件,第一,解決專崗不專職的問題。明確紀委書記王飛燕同志只分管紀檢、監察工作,專職紀檢干部不得兼任與紀檢無關的工作,確保紀檢干部專職專用。第二,大力推進鄉鎮紀委規范化建設,配全紀委副書記、紀委委員和專職紀檢干部,配備辦公辦案設備和辦案經費。第三,支持紀委獨立行使辦案職權,確保紀檢干部對權力敢監督、善監督,對腐敗問題勇于“亮劍”,堅持有腐必反、有案必查,堅決懲處、決不姑息,以反腐倡廉的實實在在成果取信于民。以來,共查辦各類違紀案件9起,并積極配合市紀委監察室和協作區查辦大案4起,共處理違紀黨員干部20人,有力的打擊了違法亂紀分子,警示廣大黨員干部嚴格自律,廉潔從政。
七是抓督導。成立了督查工作組,由紀委、督查科、黨政辦、組織科主要負責人組成,負責督促黨委各項工作的實施與落實、領導交辦工作的督導、干部職工執行政治及工作紀律的督查等工作。以來,開展機關效能督導檢查21次,對27名違紀人員進行了嚴肅處理。
二、本人“一崗雙責”責任落實情況
一是明確職責,認真履行“第一責任人”責任。明確黨委書記是履行黨風廉政建設第一責任人職責,對鎮黨風廉政建設負總責,做到與經濟建設、社會建設及其它重要工作一起部署,一起落實,一起考核;每季度主持召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作會議,認真落實“四個親自”要求,堅持做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦”。
二是分解責任,嚴明班子成員落實“一崗雙責”責任。堅持“誰主管、誰負責”的原則,根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將全鎮黨風廉政建設工作進行細化分解,靠實廉政責任,明確要求各村、各科室站所做好責任的二次分解,形成橫向到邊、縱向到底的責任分解體系,切實把黨風廉政建設責任落實到位。
三是抓好關鍵環節,助推黨風廉政建設。第一,通過群眾推薦、民主測評和工作考評,培植樹立典型,并發揮典型的示范帶動作用,以點帶面,號召黨員干部向典型看齊,積極營造愛崗敬業、廉潔勤政的工作氛圍,保證各項工作增效提速。第二,堅持正確用人導向,推進干部人事制度改革,增強鎮、村及部門干部選拔使用工作的透明度,建立健全干部管理監督機制。第三,抓住村兩委班子新上任的敏感時期,進一步強化對村級的監管,著力整治村“兩委”干部出現的工作不作為、“三務”不公開、侵占和挪用資金等問題,通過明查暗訪、群眾舉報等途徑,加大違紀違法行為查處力度,為村級開展工作奠定堅實的基礎。
四是嚴于律己,當好廉政表率。作為鎮黨委書記,我堅持以身作則,嚴于律己,帶頭執行《中國共產黨黨員領導干部廉政準則》和《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,嚴格遵守用車、住房、公務接待等方面有關規定,主動報告個人有關事項,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義,做到艱苦奮斗、克已奉公、廉潔自律。工作生活中經常檢查自己的一言一行,時刻嚴格要求自己,注意檢點自己的行為,時常提醒自己要經得起考驗、抵得住誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線,做到自重、自省、自警、自勵。嚴格教育和管理配偶、子女和身邊的工作人員,他們沒有借助本人的影響謀取不正當利益,較好地塑造了求真務實、勤勉從政、廉潔奉公的形象。
一年來,我鎮在黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成效,但也存在一些薄弱環節和不足。主要表現在,一是宣傳力度不夠,氛圍不夠濃厚;二是制度落實不夠好,存在重制度建設輕落實的現象;三是個別干部和個別部門認識還不到位,抓落實的力度不夠。
下一步,我們將認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,嚴格按照中央和省、市紀委的工作部署,以實現干部清正、政府清廉、政治清明為目標,落實黨風廉政建設責任制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,為建設幸福東郭提供堅強的政治保障和紀律保障。
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