水務局關于機關行政效能建設工作情況報告

　　全縣機關行政效能建設工作正式啟動以來，我局嚴格按照縣委、縣人民政府《關于加強機關行政效能建設的實施意見》(富委發[2008]33號)的通知精神，緊密結合水務工作實際，強化機關行政效能建設，經過周密部署和扎實工作，行政效能建設工作取得階段性成果，干部工作作風得到明顯轉變，服務意識明顯增強，工作效率明顯提高�，F將我局機關效能建設工作情況匯報如下：

一、取得的成效

　　1、行政許可和審批項目做到“兩集中”

　　根據《中華人民共和國行政許可法》、《四川省實施行政許可規程》和《四川省政務服務監督管理辦法》的相關規定，我局對部門各股室實施的行政許可和非行政許可審批項目進行了認真的清理和審核，將目前實施的14項行政許可和非行政許可審批項目(其中：即辦件8件、承諾件6件)納入政務服務中心集中受理和辦理。切實做到分散在各股室的行政許可和審批項目集中、項目審批的辦公場所集中。

　　2、行政許可和審批項目做到“兩到位”

　　我局機關工作人員堅持掛牌上崗，按時上崗，對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務等人員，做到了熱情周到，有問必答，負責到底，能當場辦結的當場辦結，不能當場辦結的也告知了辦結時間。截止目前，我局共收到申請件4件，受理4件，辦結4件，辦結率達100%。切實做到工作人員到位，受理和辦理到位。

二、主要工作

　　1、領導重視 ，明確責任，確保工作落到實處

　　加強機關行政效能建設工作，我局領導思想上高度重視，認識統一，切實把此項工作列入了重要議事日程，在深刻領會縣委、縣政府相關文件精神的基礎上，結合本單位實際，研究制定了《富順縣水務局關于加強機關行政效能建設的實施意見》(富水務[2008]75號),成立了由局黨委(黨組)書記蔡永恒、局長馬澤云同志任組長，副局長馬書琪、樊曉淵任副組長，紀委書記周勇、鄭仁樹、郭曲為成員的機關行政效能建設工作領導組。形成了一把手負總責，分管領導馬書琪具體抓，班子成員共同抓的工作格局，切實把加強機關效能建設工作落到實處，以確保目標的完成。

　　同時，落實了局駐政務中心窗口工作人員職責，對工作人員提出了明確的工作要求。

　　2、建立機構，歸并職能，優化行政審批程序

　　按照縣委、縣政府要求，建立了行政審批辦公室，專門負責我局行政許可事項和非行政許可審批事項。明確并充分授權行政服務中心窗口首席代表。進一步清理規范審批項目，設置審批流程，簡化審批環節，壓縮了審批時限。向社會公布了各項目的設立依據、辦理程序、申請條件、申請所需材料以及收費依據和標準等事項，自覺接受群眾監督。

　　3、加強學習，搞好宣傳，認真貫徹各級文件精神

　　全縣機關行政效能建設工作啟動后，我局及時組織干部職工學習，搞好宣傳，在機關營造“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的良好工作氛圍。一是認真組織學習縣委、縣政府《關于加強機關行政效能建設的實施意見》(富委發[2008]33號)，提高對加強機關行政效能建設工作的認識。二是認真貫徹執行縣委、縣政府有關行政效能決議、會議精神，及時組織干部職工認真學習。特別是8月1日縣機關行政效能會議后，局召開了班子會議認真研究，并組織了干部職工學習，傳達了會議精神，同時認真學習了7月16日市委書記、市人大常委會主任王海林、副市長辜永忠在自貢市機關行政效能建設工作會的講話精神，深刻領會其精神實質，并結合本單位、本系統實際，及時查漏補缺，全面推進機關行政效能建設工作。三是積極組織相關人員到縣質監局等兄弟單位學習和借鑒，將好的做法和經驗及時運用到本系統本單位中。

　　4、落實制度，加強監管，規范行政審批行為

　　以建立首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”為突破口，切實解決“職責不清、效率不高、工作不落實”的問題。局機關工作人員能堅持掛牌上崗，對前來辦理行政審批事項的單位和個人，做到熱情周到、首問必答、規范用詞、負責到底，能當場辦結的當場辦結，不能當場辦結的告知辦結時間。局紀委加強了對工作人員辦理工作的監督，與相關人員進行了座談，要求嚴格按照有關規定認真辦理，樹立水務系統良好形象，同時，加強了跟蹤檢查，強化對審批事項和責任崗位的實時監控，及時發現，預警糾錯，規范行政審批行為。

　　5、更新觀念，改進作風，切實提高工作效率

　　我局的機關行政效能建設工作，緊密結合全系統開展的民主評議政風行風活動，把規范機關管理，提高工作效率、提升干部能力擺在了更加突出的位置。全系統干部職工進一步解放思想，更新觀念，改進作風，自身政治素質和業務素質得到進一步提升。

　　規范機關管理。一方面嚴格了財物管理。嚴格各種財務審批制度，堅持“一支筆”審批。堅持實行收支兩條線，票款分離，專項資金接受審計局、財政局及發改委的審計，做到�？顚Ｓ茫�不擠占，不挪用。工程款項由技術員認定，主管領導審核，單位負責人審批撥付的原則。對水資源費的征繳嚴格按照市縣物價局關于水資源費價格標準執行，對依法征收的水資源費專戶儲存。不挪作他用，及時上交縣財政專戶。同時，為加強各新成立的片區水務站財務管理，經局領導班子研究，廣泛征求意見的基礎上，印發了《富順縣水務局片區水務站財務管理暫行辦法》(富水務[2008]70號)，對各片區水務站實行“統一預算、分級核算”的財務管理辦法，要求各單位嚴格按照國家有關財經法規，所有收入必須全額入賬，嚴禁擅自使用違規票據收取各項費用，不得私設小金庫，不得坐收坐支，財務賬目做到日清月結，杜絕財務違紀行為發生，從財務上堵死水利工程建設中可能產生腐敗的漏洞。二是進一步健全了民主集中制，完善決策機制，落實并完善了《重大問題議事決策規范》。在水利工程建設、水利工程發包、人事、財務開支等重大問題方面，堅持民主集中制原則，堅持公平、公開、公正原則，擇優選用施工隊伍，確保工程質量。三是強化對領導干部的管理監督。針對本系統公務運作中易誘發不廉行為的薄弱環節，加強監督,嚴格把好廉政關。

　　精簡會議壓縮文件。嚴格遵守精文簡會的各項規定，把主要精力放在推動水務工作發展，搞好服務上，嚴格控制會議規格、數量、規模和會期，簡化了會議程序，降低了會議成本，提高了會議質量和效率。規范了公文處理，積極推行公文無紙化辦公，推進電子政務網的建設，搞好政務公開。

三、下步工作打算

　　1、進一步搞好宣傳工作，傳達上級指示精神，明確工作目標，增強服務意識，規范行政行為，嚴格按照市委市政府關于加強和規范機關服務工作的要求，切實做到“八個統一”。

　　2、堅持依法審批，增強服務意識。將嚴格按照國家法律法規和有關政策向社會提供行政審批服務，不另立項目亂審批，做到相關收費都一次性收完，通過銀行窗口統一繳納到財政專戶管理。同時做到避免行政不作為的情況，做到依法行政、熱誠服務。

　　3、抓好各項制度建設，認真落實首問責任制、繼續完善崗位責任制、全面實施服務承諾制、嚴格執行限時辦結制、嚴格實行責任追究制等基本制度。

　　4、按照精簡、從優、高效的原則，進一步規范審批行為，優化審批、審核和辦事程序，提高審批效率。

　　5、對于納入政務中心集中受理和辦理行政許可與非行政許可審批項目的張貼公告，制作每一個項目的服務指南，方便群眾辦理。

　　6、建立健全對窗口人員及項目辦理方面的管理制度，確保窗口人員依法及時辦理各種審批項目。