環境保護部政府信息公開工作報告

　　根據《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《環境信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的有關規定，編制本報告。

一、概述

　　2015，環境保護部認真貫徹落實《條例》和《辦法》，繼續加大政府信息主動公開力度，提高政府信息依申請公開辦理質量，積極推進環境保護重點領域信息公開，為切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權提供服務保障。

　　(一)對環境保護信息公開工作進行部署。

　　2015，環境保護部重點圍繞《國務院辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發〔2015〕73號)要求和部署，結合工作職責及信息公開工作現狀，制定了具體落實措施。印發《關于當前環境保護信息公開重點工作安排的通知》(環辦〔2015〕86號)，對落實國務院重點工作安排提出明確要求。同時，結合國務院提出的推進環境保護信息公開各項工作任務，分別制定了相關管理辦法和工作措施。

　　(二)推進空氣質量和水質環境信息公開。

　　環境保護部印發《空氣質量新標準第二階段監測實施方案》(環辦〔2015〕30號)，繼續做好74個重點城市、496個國控監測站點二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)等六項污染物監測數據的實時發布工作，發布《城市空氣質量月報》，公布重點城市空氣質量排名。1月1日起，實時發布161個地級以上城市884個國控監測站點六項污染物監測數據和空氣質量指數(AQI)值。實時發布全國地表水自動監測網監測數據，按時發布《全國主要流域重點斷面水質自動監測周報》、《全國地表水水質月報》、重點流域和重點區域環境質量狀況公告。發布環保重點城市度集中式飲用水水源地水質監測等信息。發布度《中國環境狀況公報》及《中國環境質量報告》。

　　(三)推進建設項目環境影響評價信息公開。

　　環境保護部印發《建設項目環境影響評價政府信息公開指南(試行)》(環辦〔2015〕103號)，在建設項目環境影響評價文件受理情況、審批結果、驗收結果和環境影響報告書簡本公開的基礎上，自1月起，全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批復文件和竣工環境保護驗收批復文件，公開建設單位或地方政府作出的環境保護措施承諾文件，在全國環保部門實行環評受理、審批和驗收全過程公開。

　　(四)推進環境污染治理政策措施和治理效果信息公開。

　　環境保護部印發《關于加強污染源環境監管信息公開工作的通知》(環發〔2015〕74號)和《污染源環境監管信息公開目錄》(第一批)，要求各級環保部門及時、主動公開污染源環境監管信息。印發《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法(試行)》和《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》(環發〔2015〕81號)，要求各級環保部門及時公開污染源監督性監測信息，監督企業公開企業污染物排放自行監測信息。

　　(五)推進污染減排信息公開。

　　環境保護部按時發布半和度主要污染物總量減排數據，公告《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》及每需完成的重點減排項目，發布重點減排工程建設和進展情況信息，發布《中國環境統計報》。

　　在推進上述重點工作的同時，其他領域的相關工作，也按照《政府信息公開條例》和《當前政府信息公開重點工作安排》要求，繼續加大信息公開力度。

二、政府信息主動公開情況

　　2015，環境保護部主要通過部政府網站、《中國環境報》、《環境保護部公報》等媒介公開財政經費、政策法規、人事任免、科技標準、總量減排、環評審批、環境監測、污染防治、生態保護、核與輻射安全、環境監察、國際交流、突發環境事件等政府信息。

　　環境保護部政府網站2015主動公開政府公文632件，發布各類信息12000余篇。部政府網站月均頁面瀏覽量近2000萬，月均訪問人次近160萬。部政府網站對熱點環境問題、環境事件、環境政策法規等開設專題專欄，及時向社會公開各類環境信息，方便公眾網上查詢。部政府網站英文版同步公開部領導重要活動及講話、環境要聞等信息，月均頁面瀏覽量近420萬，月訪問人次近11萬。

　　《中國環境報》通過設置公示公告專版，公開環保政策法規、領導重要講話、政府文件、公示公告、環境標準、行政許可和行政審批事項等內容，每周一至周五出版，面向全國發行。

　　《環境保護部公報》主要刊登環境保護政策法規、環境保護部令、公告、通知、環境保護行業標準、規范性文件及其他重要文件。2015《環境保護部公報》共出版12期，贈閱范圍進一步擴大，并在部政府網站同步刊登電子版，方便社會公眾閱讀和使用。

　　環境保護部不斷拓寬信息公開形式，通過政務服務大廳、新聞發布會、報刊、廣播、電視、宣傳欄等多渠道主動公開政府信息，回應社會關切。

三、依申請公開政府信息情況

　　2015，環境保護部共收到政府信息公開申請1076件，全部按規定予以答復。申請內容主要涉及政策法規、科技標準、項目環評、環境監測、污染防治、生態保護、示范創建等方面信息。其中，以信函形式提交的420件，占全部申請的39%;以電子郵件形式提交的561件，占全部申請的52%;以網站在線申請形式提交的86件，占8%;以其他形式提交的9件，占1%。

四、行政復議和訴訟情況

　　2015，環境保護部受理政府信息公開行政復議申請103件，其中針對環境保護部政府信息公開事項45件，針對地方環保部門政府信息公開事項58件。應對政府信息公開行政訴訟案件1起。

五、政府信息公開收費情況

　　2015，環境保護部未向申請人收取政府信息公開費用。

六、主要問題和改進措施

　　隨著全社會對環境保護的高度關注以及信息傳播方式的深刻變革，公眾對環境信息公開的需求進一步提升，需要進一步加大環境信息主動公開力度，積極做好依申請公開，加強信息公開渠道建設，規范信息的發布和解讀，及時回應社會關切，提升環境信息服務水平。將重點做好以下幾方面工作：

　　(一)以環境質量信息公開、建設項目環境影響評價信息公開、環境監管信息公開、污染減排信息公開、核與輻射安全信息公開為重點，全面帶動環境保護信息公開工作深入、有序開展。抓好重點領域和重點工作的監督檢查，確保各項要求落到實處。

　　(二)將部政府網站打造成及時、準確、公開透明的政府信息發布平臺，通過政府網站發布權威信息，使環境保護部履行職能產生的政府信息第一時間在部政府網站發布。

　　(三)充分發揮政府公報、新聞發布會、報刊、廣播、電視、政務微博等渠道的作用，及時、有效發布環境保護信息，加強重要政策法規出臺后的準確解讀。

　　(四)在做好主動公開環境信息的同時，積極做好依申請公開工作，依法滿足公民、法人或其他組織對政府信息的特殊需求。