學校四風問題整改措施

　　我校在黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環節，認真學習一系列講話精神，不折不扣地落實上級的決策部署，緊緊圍繞省委常委林木聲同志對我校提出的“當好我省高校教育實踐活動排頭兵”的要求和指導我校領導班子專題民主生活會時的講話精神，聚焦“四風”問題，聯系學校實際，制訂、印發了《華南農業大學黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》、《華南農業大學黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案》和《華南農業大學黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃》。在此基礎上，學校黨委專門召開會議，部署黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，在學校形成全面推進整改落實、建章立制工作的態勢，各項工作進展順利。

整改方案落實：在堅持全面推進的基礎上開展重點突破，整改成效逐漸顯現。

　　《華南農業大學黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》著眼于解決以“四風”形式反映出來的全局性、深層次問題，規定了15項整改任務、38項具體措施，涉及加強領導班子思想政治建設、從嚴加強干部管理和教育、改進管理服務、堅持厲行節約反對浪費、加強信息溝通、合理配置辦學資源等。同時，進一步聚焦“四風”，針對群眾關注的熱點問題，制定專項整治方案，開展了“改進機關作風專項行動”、“嚴格控制‘三公’經費使用專項行動”、“反對學術不端專項行動”。在堅持全面推進的基礎上，抓準突出問題，開展重點突破，整改成效逐漸顯現。

　　著力解決校領導班子成員聯系群眾、服務群眾不夠深入的問題。修訂完善《校領導班子成員深入基層、聯系群眾制度》，具體規定了校領導班子成員聯系基層單位、深入教學科研一線及學生課堂、社區的渠道、方式和要求。這些規定向全校師生公開，接受師生監督。成功舉辦新一期“校長有約”活動，校領導率職能部門負責人與學生代表開展真誠對話，就學生宿舍熱水供應、教務管理、校園管理等方面的問題進行了溝通和討論，促進了一些問題的解決。學校開通官方微博，使學校各級干部能更及時了解掌握師生關注的熱點。

　　著力解決對干部管理失之于軟、失之于寬的問題。制定干部日常管理規定，使對干部的日常管理具體化、規范化;完善干部度考核辦法，把干部日常表現和對作風的考核納入其中，并增大服務對象在干部考核評價上的“話事權”，使干部考核結果能更真實、客觀;開展對經費使用績效的評估，制定對干部經濟責任審計整改工作進行監督檢查的制度，把干部經濟責任進一步落實到位。通過紀律教育月活動，加強了干部的廉政風險防控意識、廉政責任意識、自律意識。通過效能監察，增強了干部工作的主動性，提高了干部的工作效率。

　　著力解決學校內部信息溝通不足的問題。我們針對師生反映對學校重大事項了解不夠及時、不夠全面的狀況，出臺《重大事項網上通報實施辦法》，及時通報學校重點工作情況和師生關切的熱點問題的處理情況;在校園網建立統一的信息發布平臺，集重大信息通報、規章制度匯編、工作簡報、學校發文等內容于一體的網上平臺已進入技術設計階段;完善校、院兩級工會和學生會組織的工作機制，充分發揮工會、學生會的橋梁紐帶作用。

　　著力解決學校機關及教輔單位管理服務水平不高的問題。我們為改變學校管理服務水平與建設有特色高水平大學的使命不相適應、師生滿意度不高的狀況，開展對管理和服務部門工作檢查，嚴肅工作紀律;在行政樓入口處設立服務引導臺，為前來辦事的師生提供指引;在財務處等窗口單位安裝服務質量評價器，接受服務對象的即時評價;這學期開學初出臺的《行政問責辦法》、《機關工作規范》為機關作風的整治打下一個基礎，有效促進了機關工作人員責任意識、服務意識的提高。同時，圍繞教學和科研工作的需要，加強頂層設計，優化管理體制機制，如針對學校規模較大、后勤保障服務涉及部門較多的狀況，對承擔后勤保障與服務的部門進行必要的職能調整和劃轉，理順了不同部門之間的工作關系。廣大師生對機關服務的評價逐步好轉，從近期行政樓服務引導回收的調查表看，95%的師生對機關服務給予了好評。

　　著力解決管理與服務工作不夠貼近學生的問題。鑒于4萬多名在校生分片居住在近5000畝的校園中，辦公樓距離學生宿舍遠、學生管理干部和輔導員與同學共處時間少、各學院組織的學生活動嚴重同質化導致資源浪費等問題，制定了《學生思想政治工作與管理服務進社區方案》，在學生宿舍區設立學生事務辦公室，輔導員入住學生宿舍、在社區辦公室上班，并在各個學生社區設立大學生成長服務中心，加強對學生活動的統籌和支持，使學生在學習、生活上的很多實際問題可以在社區得到解決，受到學生歡迎。

　　著力解決奢靡享樂方面的問題。出臺公務接待管理辦法，修訂因公出國(境)管理辦法，有關公務用車、公務接待、公務出國(境)和其他公務消費的制度和要求得到嚴格執行。對公務車使用情況進行嚴格檢查，幾次假期突擊檢查，公車都在指定的地點停放;“三公”經費使用得到有效控制，因公出國(境)管理工作嚴格規范，前段時間省檢查組到我校檢查，給予充分肯定，他們的現場給出的評價結果是：行政問責，推動制度到位;層層宣講，推動政策落地;公示公布，推動了互相監督;源頭管理，推動了整治實效;領導重視，推動了建章立制。經過努力，“勤儉辦一切事情”的風氣已成為校園新風尚。

　　著力解決學術風氣方面的苗頭性問題。開展反對學術不端行為的專項整治工作，著手建立學術道德委員會，專門指導學校學術風氣的建設和對學術不端行為的監督、研判;草擬制定針對三個群體(教師、研究生、本科生)的學術不端處理辦法;針對不同群體開展有針對性的學術規范教育教育：對教師，采取逢新必教，即對新進教工、新晉職稱的教師進行教育，向全校教師編制印發《教師廉潔手冊》，實行校外評標報備制度;對學生，成立廣東省第一個“大學生清廉社”，組織學生參加清廉領袖夏令營活動，開展了第一屆豐富多彩的“大學生廉潔誠信教育月活動”。

　　建章立制建設計劃落實：貫徹“四個體現”和“一個原則”，努力提高制度建設的實效。

　　根據上級要求和我校實際，我校在建章立制中認真落實“四個體現”和“一個原則”，即體現群眾意愿、體現改進作風、體現提高效率、體現管理規律的要求，貫徹 “于法周延、于事簡便”的原則，在聚焦“四風”的同時，瞄準加快實現建設有特色高水平大學目標、為辦人民滿意的大學這個根本目標，努力提高制度建設的實效。我校在《華南農業大學黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃》中，確定了6大類、30項需要制定或完善的制度。目前，已有4項制度經校黨委常委會、校長辦公會通過后發布實施，8項制度已完成草案的擬訂并進入征求意見環節，其余制度的制定工作正在緊鑼密鼓地進行。

　　建立健全合理配置辦學資源的制度。從資源配置這個源頭抓起，完善有關人才項目、科技項目、教改項目、專項資金等的推薦申報與評審制度，規范各單位編制核定與各單位專業技術職務職數配置管理辦法，完善剛性預算和精細化預算管理辦法，確保辦學資源的配置有章可循、公開透明。

　　建立健全推進機關作風和教風、學風建設的制度。從正風肅紀著手，著手制定學校機關工作規范，建立首問負責制、限時辦結制和服務承諾制;制定有關規章制度的管理辦法，確保規章制度的高質量，有效避免制度建設上的形式主義。

　　建立健全學術規范制度。著手制定《學術不端行為處理暫行辦法》等，構建全方位預防和懲治學術腐敗的工作機制，進一步營造積極健康向上的校園學術氛圍。

　　建立健全增強農科辦學特色和服務“三農”的工作機制。通過制定重點學科、重點人才、重點平臺、重大科研項目等“四重”建設規劃和學科建設規劃，加大對涉農學科建設、人才培養、社會服務的投入和支持力度。深入推進協同創新和體制機制創新，并以國家級農科教合作人才培養基地建設為契機，構建政產學研協同創新和協同育人新機制。總結由教授帶領一個團隊，聯合一個龍頭企業，發展一個農業產業，帶富一方農民為主要內容的“四個一”工程的實施經驗，完善科技成果轉化機制和科技服務模式。