履行基層黨建責任制暨基層組織建設工作報告

　　2015是“十二五”承上啟下關鍵之。我局在市委、市政府的正確領導下，深入學習黨的十七屆六中、七中全會、十八大會議精神，緊緊圍繞發改工作實際，深入推進基層黨組織建設，堅定不移地開展創先爭優活動，切實加強全局黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用，為完成全局各項工作任務，服務全市經濟社會發展大局提供堅強的思想、政治和組織保證。

一、堅定不移抓領導班子建設，深化黨組核心領軍作用

　　我局始終將“四好”班子創建活動作為深入開展黨員先進性教育活動、基層組織建設和黨風廉政教育活動的重要舉措，大力提升領導班子、領導干部整體素質，不斷增強大局意識、服務意識和責任意識，努力將班子打造成政治素質高、作風形象好、團結協作強、工作業績優，有凝聚力和戰斗力的堅強領導集體。

　　(一)以學習教育為引領，提高班子整體素質

　　我局始終把提高班子政治、思想、業務素質放在重要位置，做到每月1次以上的黨組工作和學習會，積極參加市委中心學習小組和市委黨校學習，積極支持班子成員參加省、xx市各類學習培訓;鼓勵領導班子成員深入基層開展調研，黨組書記龍春湘、局長謝鶴林在《xx通訊》、《政府工作》、《xx通訊》、《領導參考》等雜志上發表多篇文章。

　　(二)以民主集中制為原則，抓好“三重一大”工作

　　按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持民主集中制與“三重一大”制度(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)相結合，完善了黨組議事規則和決策程序，在干部任免、財務開支、項目審批、人事安排等重大問題上，堅持廣泛聽取群眾意見，由局黨組會議集中研究、集體決策決定。今，通過競爭上崗、雙向選擇進行了干部崗位調整，選撥調整了12名中層干部，引進了x名x工程高素質人才。召開黨組民主生活會x次，會前廣泛收集意見，黨組成員與中層干部交流談心x多人次，發放征求意見表x余份，對外發放x余份，收集整理意見和建議x余條，會上認真學習了《廉政準則》、換屆選舉紀律要求，黨組成員開展了批評與自我批評，并圍繞意見和建議進行了討論，提出整改措施。做到會前有方案，會中有內容，會后有實效，把思想統一到抓隊伍、提素質、講奉獻、促工作、干實事、求發展上來，統一到“建設美麗xx，打造幸福家園”上來。

　　(三)以強化責任意識為根本，促進工作部署落實到位

　　強化責任意識、爭先創優意識，堅持周工作安排和半月工作計劃制度，切實履行責任，提高辦事效率，確保集體決定的事項落到實處。對事關全局的突出矛盾和問題不回避、不上交，及時組織研究，積極推動解決。對涉及多個單位的重要問題主動溝通、主動協調，不推諉扯皮、攬功推過。

二、堅定不移抓黨員隊伍建設，強化黨員先鋒模范作用

　　(一)加強黨性教育，強化思想基礎

　　堅持把學習教育作為提高黨員干部職工素質的重要手段，鼓勵采取黨員干部學習文件精神、黨組書記上黨課、專題宣講輔導、觀看警示教育片、組織座談討論、撰寫學習體會等多種方式，開展黨風廉政和業務知識學習教育。一來共組織黨員干部學習了黨員冬訓要求、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、胡錦濤在中紀委十七屆七中全會上的講話、十八大報告及市委相關會議、文件精神等專題學習10多次，并有針對性地對學習情況進行檢查。黨組書記為黨員干部上了一堂《堅持不懈推進黨的先進性和純潔性建設》的黨課。全選派各科室干部職工參加各類業務培訓學習x多人次，并鼓勵干部職工將理論與實踐相結合，針對各類調研文章、專項規劃開展討論會x余次，引導新進干部迅速進入角色，提高自身業務能力。每季度開展觀看電教片教育活動，觀看了《熱血忠誠》、《生命的代價》、《通道轉兵》以及系列優秀黨員事跡片等。

　　(二)加強基層基礎，強化黨員管理

　　(1)制定黨建計劃，強化目標責任。建立和落實機關黨建工作責任制。初局黨組將黨建工作目標下達，建立了目標考核機制，簽訂了黨員承諾書、黨員目標管理責任書。堅持黨組書記親自抓，分管領導具體抓，逐項抓落實，根據初各支部分類定級情況，督促查找不足，制定方案，落實整改，不定期地對支部組織開展活動情況進行檢查，支部晉位提升顯現成效，“七一”獲得表彰，切實做到黨建工作初有計劃、半有檢查、終有總結。

　　(2)堅持黨員標準，提高黨員素質。強化對入黨積極分子的培養教育，聯系新的形勢和任務、聯系工作的實際進行正面引導，積極創造有利于入黨積極分子健康成長的良好環境。今按照堅持標準、保證質量、成熟一個發展一個的要求，為預備黨員蔣先建同志轉正。做好黨費的收繳與黨員信息管理工作。我局黨費收繳做到按時足額交納、全額上繳，并在終張榜公布。做到黨員信息及時錄入系統，及時接轉組織關系，臺賬建立健全。

　　(3)豐富黨內活動，增強組織意識。為隆重慶祝中國共產黨成立91周，組織了紀念建黨91周的慶“七一”系列活動。七一前夕，組織黨員干部觀看愛國影片，黨組書記帶隊走訪慰問整建扶村聯系點大瑤強盛村的老黨員、生活困難黨員;組織開展了“七一”創先爭優黨員民主評議、領導點評和群眾評議，并表彰了5名機關支部優秀黨員和3名老干支部優秀黨員。開展了黨員進社區“雙報到”活動，報到黨員為x人，共參加社區各類志愿服務活動x人次。積極創建學習型黨組織，開展讀書月活動，推薦干部職工學習了《經濟大棋局，我們怎么辦》、《中國智慧》、《幸福的方法》、《歷史的軌跡：中國為什么能》等書籍。此外，植樹節前后，組織干部到官橋鎮義務植樹。定期組織干部到荷花園社區參加環境綜合整治大清掃活動。積極參加了機關運動會籃球賽。

　　(4)密切黨群關系，增強服務意識。深入開展“一推行四公開”活動，做到真誠為群眾代言、熱忱為群眾排憂。積極組織黨員干部到大瑤鎮強盛村、南陽村、社港鎮鎮北社區、瀏北村等4個群工站化解矛盾、維護穩定，解決村部建設、烤煙基地、融城對接、接濟貧困等難題。局黨組高度重視整建扶貧村大瑤鎮強盛村，針對“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題”的原則，制訂了切實可行的幫扶實施方案。協調為排山小學捐款，募集資金60余萬元。結合兩型社會建設，為強盛村編制了兩型示范村莊規劃。深入開展“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”為主題的實踐活動，搭建了干群溝通橋梁，密切了干群關系，重陽節前夕，組織干部慰問官橋鎮敬老院老人，發放慰問金x元。

　　(5)堅持黨建帶三建，發揮工青婦組織作用。加強黨組對工會、婦女、青工作的領導，在時間和經費等方面關心支持各線活動的開展，充分發揮工青婦組織作用。一是繼續開展“三好三滿”活動，爭做老干部的貼心人，妥善落實老干部政治、經濟、生活待遇，定期向老干部匯報工作，組織開展門球賽等有益身心健康的活動。二是聯合工會、婦聯、青工委開展形式多樣的活動。開展“匯聚愛心，傳遞溫暖”捐助行動，組織干部職工為邊遠山區留守兒童、老人捐贈物資，共募集資金x元、衣物200余件。三是關心下一代工作有起色。利用假期時間組織機關家屬未成子女開展了健康有益的活動。

三、堅定不移抓作風建設，濃厚機關風清氣正氛圍

　　(一)嚴明黨的政治紀律

　　認真貫徹落實胡錦濤同志《始終保持共產黨的純潔性》講話精神和我市作風建設大會、優化經濟發展環境大會精神，堅持“兩提倡、四禁止”及優化經濟發展環境的“六禁止”。高度重視黨員干部的政治紀律教育，堅持“一崗雙責”，加強黨內監督、民主監督和群眾監督，完善了《局機關工作守則》、《黨風廉政建設責任制考核制度》、《服務承諾制度》、《績效考核制度》等機關管理制度，使全體黨員干部有章辦事，遵紀守法，切實促進機關作風轉變。貫徹落實《xx市發展和改革局規范權力運行制度》，有效規范權力運行，積極引導黨員干部樹立正確的績效觀、權力觀和利益觀。加強廉潔自律工作，嚴格規范領導干部廉潔從政行為。認真做好提拔干部廉政考察工作，匡正選人用人風氣。及時督促了新上崗的同志加強黨性修養，弘揚良好作風，以優良的黨風促政風帶民風。

　　(二)嚴明黨務政務公開制度

　　堅持讓權力在陽光下運行推進了黨務政務公開，明確公開內容和形式，規范公開程序和步驟，提高黨建工作的透明度，加強黨內民主建設。堅持“能公開則公開，應公開則公開”的原則，設立黨務公開欄，從工作計劃和總結、上級方針政策和主要文件、本單位重要決策及執行情況、黨的思想組織建設和組織管理情況、黨內各項制度情況及辦事流程、領導班子建設及干部選任和管理、聯系和服務黨員、群眾情況、黨員廉政建設情況、創先爭優活動情況等x個大類進行黨務公開。

四、堅定不移抓效能建設，提高管理服務水平

　　(一)以目標任務為依據，建立科學合理的考核機制

　　堅持把機關效能建設與工作目標考核、人大評議、民主評議科室、領導干部述德述職述廉等結合起來，通過定性與定量分析，采取組織考評、社會評議和明查暗訪等多種手段，實施對機關干部有效管理和科學考核。每季度對黨員干部進行點評考核，通過黨性自我分析、領導點評等方式切實推進黨員素質提升。堅持把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制，激發干部隊伍的生機和活力。

　　(二)以效能監察為手段，推進效能建設目標任務的落實

　　以紀委民主評議和人大評議活動為契機，把機關效能建設的評判權交給廣大人民群眾和服務對象。一是建立機關效能投訴處理機制。設立日常工作評議投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規范投訴處理工作。二是加大效能建設的督查力度。從人大代表、政協委員及社會有關人士中聘請政風行風監督員23名，不定期組織明查暗訪。針對所發現的問題，建立和完善監督約束機制，確保投訴件件有著落、事事有回音。今，我局被人大評為了滿意單位。三是充分發揮人民群眾的監督作用。充分發揮12358舉報熱線、民生通道、市長信箱投訴作用，接待來電來信來訪舉報及咨詢x件。

　　(三)以制度建設為支撐，促進政務服務質量提升