物價局法治建設工作情況報告

　　今以來，我局法治建設工作堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》，根據全市推進依法行政工作的總體部署，圍繞服務發展這個核心主題，主動結合價格部門工作實際，突出深入推進政府依法行政重點，積極創新理念、創新思路，為實現經濟轉型升級、構建和諧社會營造良好的法治環境。

一、大力推進依法行政

　　(一)依法加強價格調控監管。圍繞市政府確定的價格調控目標，認真履行價格調控監管職能，市場價格總體呈現逐步下行態勢，1—10月份我市居民消費價格(CPI)同比累計上漲2.2%，價格調控工作取得了較好成效。積極推進價格預警重點監測點與監測反饋機制建設，強化對影響價格總水平與群眾生活密切相關的重要商品市場價格的監測預警，動態跟蹤監測，及時分析、預測價格走勢。積極推進農產品平價商店的建設。今建立了10家農產品平價商店，每天推出15個蔬菜品種，以低于市場平均價20%以上銷售外，農產品平價直銷區每天還推出5個以上低于1元的低價蔬菜銷售。

　　(二)深入推進黨務政務公開。一是嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政府信息。今以來，通過“中國”政府門戶網站公開政府信息32條，通過本局網站公開各類價格信息56條，確保了公民的知情權、參與權、監督權。二是繼續貫徹落實全市行政權力網上公開透明運行工作會議精神，成立了局行政權力網上公開透明運行工作領導小組，認真組織開展了價格行政權力的清理、重新編制行政權力運行流程圖等基礎性工作。

　　(三)堅持依法決策、科學決策、民主決策。因局領導分工調整，及時對綜治、平安、法治建設、法制宣傳教育及依法行政領導小組成員進行調整。嚴格實行制定價格集體審議制度，凡是制定和調整價格、制定規范性文件、作出價格行政處罰，均組織召開由審價委員會、依法行政工作領導小組、案件審理委員會參加的集體審議、集體審理會議，共同論證行政決策的合法性、合理性，最終按照集體審議、集體審理的意見作出價格決策，提高了價格決策的科學性、公正性和透明度。5月11日核定了市浮橋鎮老閘衛生院病房床位費收費標準。

二、主動服務經濟社會發展

　　(一)深化價格改革，依法推動經濟發展。深入推進電、氣價格改革。貫徹落實省物價局蘇價工[2015]182號《省物價局關于試行居民生活用電階梯式電價的通知》和省物價局蘇價工[2015]200號《省物價局、省民政廳、省電力公司關于印發〈省居民階梯電價免費用電基數管理實施細則〉的通知》，于20157月1日起試行居民生活用電階梯式電價。根據市物價局蘇價工字[2015]96號《關于實施市區管道天然氣工業商業用氣價格并軌的通知》精神，并報市政府批準，于8月20日發布實施市物價局太價管字〔2015〕第46號《關于實施市管道天然氣工業商業用氣價格并軌的通知》。

　　(二)依法履行價格職能，服務經濟社會發展。為支持物業管理行業的可持續發展，對《市物業服務收費管理實施細則》出臺一周，進行實施情況的評估工作。服務企業加快發展，圍繞清費減負為目標，轉發省財政廳省物價局轉發財政部國家發改委關于公布取消253項涉及企業行政事業性收費的通知的通知。同時為貫徹省物價局和市物價局關于清理規范政府制定價格的經營服務性收費意見的精神，對我市各鎮區開展清理規范工作的宣傳發動階段和自查自糾階段。

　　(三)積極拓展價格陣地，努力打響服務品牌。努力打造價格服務品牌，指導創建省級價格誠信單位和市明碼標價誠信經營示范街等活動，主動為服務基層、服務企業、服務發展出謀劃策，取得了較好的社會成效。為進一步擴大價格工作的影響，在《日報》開設了“價格視點”專欄，每兩星期定期刊載有關的價格政策和信息，提高了社會各界對價格部門的認知度。主動服務地方經濟發展，繼續鞏固價格認證工作服務地方經濟發展不動搖，在確保涉案財產、司法、行政執法領域價格鑒證主體地位的基礎上，積極拓展涉稅、消防、房地產、土地等領域的價格評估業務，為港區、新區、有關各鎮及新農村建設順利推進提供了保障。

三、依法規范市場價格秩序

　　(一)依法開展市場價格檢查。開展了元旦、春節、“五一”、“十一”等節日市場價格檢查，重點對城區及各鎮農貿市場、糧油批發市場、超市、商場的價格進行了巡查。重點整治交通運輸、公園景點、停車收費、餐飲住宿等旅游服務的價格秩序，嚴肅查處經營者不執行明碼標價、價格欺詐、價格串通、哄抬價格等價格違法行為。大部分經營單位商品和服務的明碼標價及價格執行情況良好，糧、油、肉、禽等主要農副產品的價格相對穩定。

　　(二)重點開展價格專項檢查。開展了涉農收費專項檢查，重點對林業站、畜牧獸醫站、農資價格、浮橋等三個鎮建管所進行了檢查;開展了教育收費檢查，重點抽查了沙溪等中、小學及幼兒園、健雄學院的收費檢查。中高考期間開展對兩考考場周邊賓館、飯店、餐飲、文具用品、停車場、出租車等的價格和收費及明碼標價情況進行專項檢查，切實維護好廣大考生的合法權益;配合市局開展涉企收費檢查;在全市范圍內開展了商品房銷售明碼標價專項檢查。

　　(三)積極開展“關愛民生法治行”主題活動。1、開展“誠實標價，明碼實價”活動。為貫徹落實好省局《價格蘇省明碼實價規定(試行)》及市局《關于開展誠實標價明碼實價工作的通知》，3次召集了各大商場老總進行座談，征求經營者的意見，商量制定了落實辦法，進一步促進零售業在價格規定之內規范有序競爭。2、實施《企業付費登記監督卡》制度。加強對企業付費情況的監督，在全市百家不同類型企業中建立《企業付費登記監督卡》，定點、定人、定期記錄企業付費情況，及時了解掌握企業的實際負擔及機關行政事業單位收費存在的問題，確實維護企業合法權益。

　　(四)強化價格誠信和價格舉報工作。強化價格誠信和價格舉報工作。認真組織開展了創建省級價格誠信單位發動、申報，組織了申報單位的培訓、指導和預驗收，我市9家企業榮獲“2015-2015度省價格誠信單位”稱號。依托12358價格舉報電話、網上投訴、12345便民服務熱線等平臺，共受理消費者各類價格咨詢投訴93件。經過及時調查處理，共退還消費者多收價款60000余元，辦結率、回復率均達到100%，較好地維護了消費者的合法權益。

四、堅持和完善學法用法制度

　　(一)強化法律知識學習培訓。堅持領導干部帶頭學法制度，落實公務員學法考試制度，認真學習中央和省、市有關依法行政的政策規定，確保各項學法工作有序開展。結合實際情況，開展多領域多層次多角度的法律法規和價格業務知識培訓，全面提高對依法行政重要性的認識，不斷增強責任意識，增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質的同時，提高了依法行政的能力和水平。

　　(二)深化“六五”普法內涵。一是進一步完善機關公務員學法制度，全面推行公務員網上學法和考試，采取集中輔導學習與自學相結合的方法，組織全局干部職工參加有關法律知識輔導授課和依法行政培訓，集中開展了《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《社區矯正實施辦法》、《價格行政執法人員廉潔自律規定》、《省明碼實價規定(試行)》等法律法規的學習。

　　(三)深入開展價格法制宣傳。充分利用新聞媒體、價格公示欄、物價網站、價格信息、電子顯示屏等多種載體，不斷創新形式，大力宣傳價格法律法規，提高全社會對價格的認知度。利用“3.15”消費者權益保護日、《價格法》宣傳月等活動時機開展宣傳咨詢活動，宣傳價格政策、接受價格咨詢，發放有關資料3000余份，打出宣傳橫幅32幅，營造了良好的價格輿論氛圍。