村民委員會換屆選舉工作方案范文

更新：2023-09-20 13:36:57 高考升學網

為進一步規范村民委員會換屆選舉工作，提高村民委員會換屆選舉質量，保障村民依法行使民主選舉權利，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》《省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》《省村民委員會選舉辦法》和民政部《村民委員會選舉規程》，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》《省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》《省村民委員會選舉辦法》和民政部《村民委員會選舉規程》，市《關于做好2021年全市村（社區）“兩委”換屆工作的實施方案》、中共市鎮委員會《關于印發<2021年鎮“兩委”換屆工作實施方案>的通知，結合鎮實際，進一步細化“村民委員會”換屆具體工作，特制定方案如下。

村民委員會換屆選舉工作方案范文

一、準確把握換屆工作指導思想和有關要求

（一）指導思想。堅持以，深入貫徹落實關于農村和城市基層黨建的重要指示精神，貫徹落實黨的建設總要求和黨的組織路線，引導各級黨組織和廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格執行中央和省、市、市關于村（社區）基層組織換屆工作相關法律法規和規定，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事、嚴肅換屆紀律、強化科學統籌、正確輿論引導貫穿換屆工作始終，換出新班子、新作為、新氣象、新局面、新機制、新活力，為深入推動國民經濟和社會發展“十四五”規劃在農村和城市基層落實落地，建設和諧美麗的新農村提供堅強組織保證。

（二）總體要求。工作中要注意堅持“三個基本原則”，把握“五個關鍵環節”，“三個基本原則”，即：堅持黨的領導，牢牢掌握換屆工作主動權；堅持發揚民主，保障群眾民主權利；堅持依法依規，規范有序推進換屆工作�！拔鍌€關鍵環節”，即：做好前期謀劃和準備工作；做好動員發動和選民登記工作；做好人選推薦提名；嚴格進行人選資格聯審和考察；精心組織選舉。

（三）時間安排。全鎮“村民委員會”換屆工作從2021年3月11日開始至4月25日結束，細化每個時段具體推進事宜，高質量完成“村民委員會”換屆工作。

二、選優配強“村民委員會”班子成員

堅持把政治標準放在首位，選拔思想政治素質好、道德品行好、治理服務能力強、組織協調能力強，公道正派、廉潔自律、熱心為群眾服務的優秀人才進入“村民委員會”班子。

（一）“村民委員會”換屆提名人選準入條件。教育引導黨員群眾嚴格按照“三高三強兩滿意”的標準推選村“村民委員會”班子成員：①政治素質高。有理想信念和奉獻精神，有志于在農村干事創業，有組織紀律和大局觀念，宗旨意識強，能認真貫徹執行黨在農村的各項方針政策和上級黨組織決策部署。②文化素養高。具備履行崗位職責應有的知識和能力，熟悉農業產業政策，掌握必要的實用技術，了解相應的法律法規，有較強的依法治村、依法行政能力和社會治理水平。③群眾威信高。品行端正，辦事公道，作風樸實，敢于擔當，勇于負責，廉潔自律，得到多數黨員群眾的認可。④帶富能力強。有經濟頭腦和致富本領，懂經營、善管理，發展思路寬、辦法多，能團結帶領黨員群眾共同致富。⑤服務能力強。具有較強的服務意識，服務作風好，服務水平高，熱愛農村，對農民有感情，熱心為村民辦實事、解難事。⑥治村能力強。熟悉農村社情民意，善于運用民主、法律、示范和服務等方法做群眾工作，妥善處理矛盾問題，化解鄰里糾紛，維護農村社會和諧穩定。⑦黨員群眾滿意。黨員、群眾參推率、參選率和候選人得票率較高。⑧組織滿意。換屆風清氣正，新任村干部符合選任標準，換屆后村班子能夠迅速開展好工作。

（二）明確禁入情形。凡是存在以下“十種情形”人員，不得作為村“村民委員會”換屆和村務監督委員會推選提名人選。①不遵守政治紀律和政治規矩，做政治上的“兩面人”，“當面一套背后一套”，欺瞞組織和群眾的。②受過刑事處罰、存在“村霸”“街匪市霸”和涉黑涉惡問題的，涉黃涉賭涉毒受到行政處罰的。③受到黨紀政務處分未過影響期或涉嫌違紀違法正被紀檢監察、司法機關立案調查的。④參與組織或利用邪教、地下宗教活動、封建迷信活動擾亂社會公共秩序被處理的。⑤法紀觀念淡薄，非正常上訪、無理訪、纏訪、鬧訪或以非法手段煽動和組織群眾集體上訪、干擾社會穩定或造成群體性事件的。⑥道德敗壞、欺壓百姓、群眾口碑不好，疫情期間拒不執行相關規定的。⑦破壞選舉秩序，有拉票賄選行為，參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當手段參選的。⑧有失信行為被法院納入失信被執行人名單的。⑨患有嚴重疾病、無法正常履行相應職責的。⑩經市委常委會研判認定存在其他不適宜擔任村干部情形的。

（三）明確職務職數。村民委員會中應有女性成員，職數設置為5人，即主任、副主任、文書（報賬員）、婦女委員（限女性）、治保調解委員，由村民會議或者村民代表會議討論決定。本著精干、優化、高效、穩定原則，積極推行村“兩委”班子成員交叉任職。積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。

（四）從嚴資格審查。市委組織部、民政局會同紀檢監察、政法、公安、檢察、審判機關和統戰、司法行政、農業農村、信訪、生態環境、市場監管、審計等部門，對村“村民委員會”換屆推選人選進行資格聯審，堅決防止不符合標準條件的人選進入班子�！按迕裎瘑T會”換屆人選實行近親屬回避，凡有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系的不得在同一村民委員會任職。

三、依法依規抓細抓實換屆工作重點步驟及關鍵環節

一是推選村民選舉委員會。村民選舉委員會是主持村民委員會換屆選舉的唯一合法機構。村民選舉委員會成員由主任、副主任、委員組成，明確為5人，成員之間不得有近親屬關系，其近親屬或其本人被確定為村民委員會候選人的，不得再繼續擔任村民選舉委員會成員。村民選舉委員會由村民會議、村民代表會議或各村民小組會議推選產生，任何組織或個人不得任意指定、撤換。把村黨組織書記依法推選為村民選舉委員會主任。對村黨組織書記競職村民委員會主任的，在組建村民選舉委員會時，要將組織放心、群眾認可的黨員骨干推選擔任副主任，待村黨組織書記被提名為候選人后，由副主任主持好選舉工作，其他村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會，所缺名額按原推選結果依次遞補，也可另行推選。

二是登記參加選舉的村民。針對城鎮化進程加快、人口流動性增強、戶籍制度改革等新情況，規范做好登記工作，防止錯登、重登、漏登。對外出務工經商的村民，要通過信函、電話或網絡等方式向其告知，對于暫時聯系不上的要積極通過其家屬、朋友及時轉達。認真審核和確認參加選舉的村民名單，正在剝奪政治權利的人員一律不予登記，并在正式選舉日的30日前，按村民小組順序在本村的顯要位置公布，接受村民監督。

三是推選村民代表。參加選舉的村民名單確定后，村民選舉委員會應組織實施村民代表的推選工作。村民代表名額由村民選舉委員會確定，一般在30至60人之間，要將村里的黨員、熱心為村民服務的、無前科劣跡的村民推選為村民代表，具體條件可由村民代表會議確定。人數較少的村，可不推選村民代表。村民代表產生的方式，

一是以聯戶組為單位推選，每10戶至15戶推選1人；

二是以村民小組為單位推選若干人。為確保婦女代表人數，宜采用以村民小組為單位推選的方式。

三是“直選”提名候選人。村民選舉委員會在正式選舉15日前，組織村民進行無記名投票。參加提名投票的村民過半數，提名投票有效。按照得票多少順序登記備案。得票多者前兩名為候選人。

四是資格審查。對通過登記參加選舉的村民直接投票提名產生的候選人，按照村民選舉委員會預審、鄉級初審、市聯審的方式進行資格審查，確定正式候選人。資格審查未通過的，所缺名額按照直選提名候選人的結果，依次遞補作為候選人，遞補人員仍要執行資格審查程序。

五是嚴密組織投票選舉。選舉投票時，應召開選舉大會集中投票或設立中心投票會場和若干投票站投票。要切實維護投票現場秩序，設立秘密寫票處，確保村民在行使民主權利時不受干擾，自主表達選舉意愿，實行無記名投票、公開計票，當場公布選舉結果。要依法辦理委托投票手續，規范代寫選票，禁止使用流動票箱投票。

六是同步推選產生村務監督委員會。