2019普通公務員年節福利調查：八項規定執行后銳減(二)

任何國家的公務員都有福利

　　國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱表示，毫無疑問的，國家公務員是不可能沒有福利的。任何國家的公務員都是有福利的，這種福利包括正常的工資，還包含獎金、醫療補助及加班費，還有生活補助、住房補貼等等。

　　公務員是比較體面的職業，但不是高收入群體，他的體面就在于整體收入比社會平均收入高，平均收入中包含了他的福利。公務員的福利是公務員工作體面的重要體現。這其中，有些福利是隱性的，有些是顯性的。隱性的福利，比如職業比較有保障、不會輕易失業。公務員可以買經濟適用房等等。

真正應該取消的是過度福利

　　汪玉凱說，針對一些剛畢業來北京工作的公務員來說，可能一個月除去房租，僅剩下2000多元錢，沒有福利對他們來說是有影響的。過去，一些人打著福利的旗號公款大吃大喝、公款旅游，就明顯是違反了國家制度規定。真正應該取消的是一些過度福利。正常的福利不應該取消。

　　過節不買高檔禮品，花一點錢買普通的禮品發給員工，也同樣能使公務員落差感降低，更能顯示我們的“人情味”，如何處理這些關系是對領導干部的一種考驗。只要在發放福利的過程中沒有貪腐，是不會影響政府形象的。

不能變相剝奪公務員的福利

　　汪玉凱說，不能把反腐和福利混為一談，并且變相地剝奪公務員福利，這不僅與的宗旨相違背，也與人文價值相背。汪玉凱說，很多地方在執行政策時偏差很大。比如，國家規定公務員有休假，但部分地方可能因為領導加班，公務員的假期也取消了，這也屬于剝奪公務員的正常權利。

　　汪玉凱透露，公務員工資改革，重點就是向基層傾斜，基層員工受益面會比較廣。另外，采取更大的改革就是工資體制改革，基層部門可能有人熬了十幾年，可能也升不了級。工資也沒有相應增加。改革后，公務員可以根據工作年限、表現等情況調整工資，大家就不用千軍萬馬過獨木橋了。

公務員心聲

基層公務員日子不太好過

　　北京一名基層公務員李想(化名)坦言，三年前，他研究生畢業后考上了公務員，到手的工資大約4600元。由于家在外地，每月要花2200元在北京與人合租房。租的房子離市中心也有一段距離，每月交通費也需200元左右，每月僅剩2200元工資。

　　“現在單身日子不算難過，但要買房、還貸、養孩子，生活就會比較辛苦。如果還會有一些福利，最起碼可以補貼一些家用，解決一下實際困難。”李想說。

　　與李想的想法相同，外地的一些公務員也面臨同樣的問題。“我們在一些經濟不發達地區上班，禁令中關于單位福利的規定，應是針對那些違法違規發放的財物，現在單位部分正常福利受到影響，日子確實不好過。”一名外地公務員說。

心里“有點涼”會有落差

　　在接受采訪的25人中，有16人表示，取消福利會產生心理落差，心里“有點涼”。每個節日，單位能及時慰問員工發福利，這是對員工一年工作的肯定，是“暖人心”的事兒。李想說，基層公務員還要辛苦得多，經常加班。工作后，他已經連著兩年除夕沒回家了。如今，取消福利也如同給他潑了盆冷水。“過節發月餅什么的，也不能算貪腐，是體現對員工的關心。”

　　另一名在街道工作的公務員李玲(化名)也表示，以前單位所在的工會每年都會給員工發放禮券，這兩年也不發了。雖然一盒禮品并不值多少錢，但算是單位對自己一段時間工作的嘉獎。“以前發禮品的時候不覺得什么，突然不發禮品了，多少會產生些心理落差。”李玲說。