目前,我國約有700多萬公務員。建立一個科學合理的工資制度,影響的顯然不只是公務員的個人福祉,更關系到國家的治理體系與成效。社科院專家唐鈞認為,公務員的定位與白領這個精英群體相近,待遇也應以專業技術人員為基準。唐鈞稱,就現階段來看,公務員的月薪平均應該在5000元左右,其中最好的能達到8000元至1萬元。
現行公務員工資制度施行于2006年,缺陷日益凸顯,改革亟待破局。正當基層公務員為收入低對媒體大吐苦水,而公眾也對公務員福利待遇各種“吐槽”的關鍵時刻,神一樣的專家也跑出來拋出了一個“豬一樣的結論”:公務員的定位與白領這個精英群體相近,待遇也應以專業技術人員為基準。姑且不說這種不負責任的言論會在網上引起什么樣的軒然大波,挑起什么樣的官民仇恨,下面單就為什么“公務員的定位與白領這個精英群體不同”,說幾點意見。
首先,公務員與白領的組成成分不同。不可否認,隨著公務員考試的持續升溫,很多名牌大學的本科生,甚至小碩小博也通過公考加入了公務員的行列,但是這畢竟是少數。組成公務員群體的主要成分,還是在包分配時期分下來的大中專畢業生、轉業退伍軍人,甚至還有給走后門進來的不明人士,其中不乏初中都沒畢業者,人員冗余已經是不爭的事實,反觀白領階層,一個蘿卜一個坑,每天累個半死。綜上所述,公務員群體的素質遠遠不能跟上世紀80年代出現的白領階層相提并論,那些白領才是真正的高素質、高效率人才。
其次,公務員與白領的工作性質不同。公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員,平時主要負責事務性的工作,維持社會的正常運轉,其勞動層次較低,基本上不創造什么社會財富。而白領是西方社會對企業中不需做大量體力勞動的工作人員的通稱,雖然也有部分人員從事事務性工作,但是絕大多數白領具有較高的教育背景和較好的專業技能,如工程師、律師、醫生等,是社會財富的主要創造者之一。
再者,公務員與白領的薪水來源不同。公務員的工資是由國家財政來支付的,主要分為基本工資和津貼工資,用來維持公務員的基本生活,事實也是如此,很多省份仍在實行養老金雙軌制,公務員不用交養老金等社保就可退休后享受社會福利。而白領發的工資,是白領用自己的雙手創造出來的,并且只是他創造的社會財富中的很小一部分,大部分利潤被老板拿去了。一個靠國家財政養活自己,一個用自己創造的財富養活自己,兩者的薪水來源不同,怎么能相提并論?
總之吧,公務員在整體素質、工作性質和創造財富等方面存在巨大的差異,硬將公務員工資往白領群體上靠攏,只能引起廣大人民群眾更多的不滿。退一萬步講,即使公務員與白領相近,就認為公務員的月薪平均應該在5000元左右,其中最好的能達到8000元至1萬元,也是無稽之談,因為我國各地的經濟發展極不平衡,薪水高低必須符合當地的生活水平,決不能搞一刀切,更不能搞大鍋飯。這種不負責任的言論對公務員工資改革毫無意義,只會嚴重誤導群眾,只會挑起更多的仇恨,只會集聚更多的負能量,從而阻礙公務員工資改革進程,公務員的工資到底應該發多少,筆者覺得要從當地經濟水平、職位勞動強度等多方面考慮,從長計議,不可一概而論。