提高基層待遇,縮小中西地區間差距
人社部的人士向記者證實,根據今年2月份國務院批轉的《深化收入分配制度改革若干意見》的工作任務,人社部目前正制定公務員薪酬體系改革方案,何時出臺尚無明確時間表。距上一輪改革達7年之久。
新一輪公務員薪酬改革,將把重心更多放在級別和專業技術職稱上,實行級別與工資待遇掛鉤。據該人士介紹,未來的級別工資將可體現同一職務層次的公務員工作年限、資歷和能力的差別,使公務員不提升職務也能通過晉升級別提高待遇,“將來一個副處長的工資就可能比處長還高。”
《公務員法》將公務員分為綜合管理類、專業技術類和行政執法三大類。新一輪改革,就是要著力于使技術等級的薪酬水平能夠與行政序列保持平行,鼓勵基層公務員多元化發展,向更艱苦和更需要的地方合理流動。
除職級工資調整外,另一項主要任務是規范地區補貼津貼制度。調控地方津貼補貼,可縮小公務員中西地區間收入差距,解決公務員分配領域的內部公平。據該人士介紹,新一輪改革對公務員津貼補貼規范,思路是“限高、穩中、托低”,逐步使同一地區不同部門的津貼水平相接近。
人社部勞動工資研究所在薪酬報告中建議,可設立津貼補貼調控線、征收調節基金和將一部分津貼補貼納入基本工資,這樣可一定程度縮小不同地區間的收入差距。同時,建議在基層干部中較為普遍的科長以下職務,增加對應的級別數量,可一定程度上解決基層公務員待遇較低的問題。
目前改革最主要的任務是完善津貼補貼制度,合理的職務與職級并行制度。