2019年我國企業工資指導線增長基準線為11%

　　6月10日，廣州市人力資源和社會保障局公布了企業工資指導線。其中，今年企業工資指導線增長基準線為11%，上線(警戒線)為17%，下線為5%。

　　這意味著，今年廣州市企業工資應比去年平均增長11%，最高不能超過17%，最低不少于5%。對此，相關部門表示，企業工資指導線只是作為一種參考標準，無強制要求，而且漲幅有彈性。

工資調整向生產一線崗位傾斜

　　所謂“企業工資指導線”指的是政府根據當年經濟發展調控目標，向企業發布的年度職工工資增長建議。

　　今年廣州的企業工資指導線，依舊以企業職工平均工資增長率的形式發布，具體體現基準線、上線(警戒線)、下線。按各自百分比可通俗地理解為：企業效益好的，可以選擇漲工資17%;效益正常的，可選擇漲11%;不太好的可選擇漲5%。

　　我們的工作人員查閱相關資料發現，廣州上一次發布企業工資指導線是在，當年的企業工資指導線增長基準線為13%，上線(警戒線)為20%，下線為6%，三項指標的漲幅均高于。

　　市人社局方面表示，各類企業應統籌平衡本企業各類職工工資水平和增長幅度，合理控制工資分配內部差距，并著力提高工資水平偏低的生產(服務)一線職工的工資水平。

　　同時，企業在調整各類人員工資水平時，必須兼顧效率與公平，既要向較為緊缺的崗位(工種)、高層次人才及業務和技術骨干傾斜，吸引并留住人才，以提高自身的核心競爭力;還要向生產(服務)一線以及臟、苦、險、累、重崗位傾斜。

　　值得強調的是，對于勞動力市場供大于求的非核心崗位(工種)，應該參考市場價格合理確定其工資水平，避免低崗高薪現象。

鼓勵企業開展工資協商

　　在健全工資協商機制方面，市人社局鼓勵，有條件的區可根據省、市的工資指導線，結合本地區的實際，制訂本地區的工資指導線或本地區重要產業的行業工資指導線，并報市人社局備案。

　　同時，有條件的行業協會應積極開展行業人工成本和工資水平研究工作，制訂本行業的工資指導線，為行業工資集體協商提供依據。

　　此外，市人社局建議，各類企業應積極通過工資集體協商方式或其他民主協商方式，合理確定職工工資水平及調整幅度，“生產經營正常和經濟效益較好的企業，可通過協商，促進職工工資與企業經濟效益、勞動生產率協調增長;生產經營困難、經濟效益下降的企業，確實需要調整職工工資時，企業方應主動向職工、工會發出協商要約，向職工通報企業的困難，取得職工的理解和支持，共同應對困難”。

　　企業工資指導線

僅作參考不具強制性

釋疑：

　　“我們公司經營正常，是否今年一定可以漲薪11%?”、“企業負擔已經很重了，必須按要求漲薪嗎?”此為記者從市民、企業主方面聽到不同的聲音。

　　企業工資指導線是否存在強制執行性?對此，市人社局相關負責人解釋，不同于最低工資標準，企業工資指導線并無強制性，更多是一種企業調薪的引導。勞資雙方在協商薪酬時，不一定都掌握該行業總體情況，而勞動部門根據經濟運行情況及行業實際測算出官方指引，供雙方參考。

　　具體說來，對生產正常、經濟效益達到同行業平均水平的企業，可根據本企業職工平均工資、勞動生產率、經濟效益和人工成本承受能力等情況，結合工會組織或職工意見，大體按照11%的基準線安排本年度的工資增長。

　　但企業在安排職工工資增長時，應加強成本核算，以保證企業可持續發展。對企業職工平均工資增長水平連續兩年超過企業利潤增長水平的企業，應按不高于基準線的80%安排本年度的工資增長。

　　對于經濟效益增長幅度較大或人均工資低于本地區上年度在崗職工平均工資60%的企業，以及工資水平大幅度低于同行業工資水平的企業，在企業經濟能力允許的情況下，可以適當提高工資增長幅度，但一般不要超過17%的警戒線，避免加大企業人工成本，影響企業的發展后勁和競爭力。

　　而對于上年度本企業職工平均工資為本地職工平均工資3倍以上的競爭性企業，其工資增長原則上不應突破17%的上線。

　　此外，對生產經營正常、經濟效益增長緩慢的企業，可按不低于下線(5%)的標準安排企業工資增長。職工上年工資水平較高、人均實現稅利與上年度持平的企業，可參考下線安排本企業的工資增長。

　　經濟效益下降幅度較大或虧損的企業，經與工會或職工代表協商同意，可視情況實行零增長，但支付給職工的工資不能低于當地最低工資標準。