公務員薪酬改革的四個對策建議
1月14日國務院正式發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》,確定公務員和事業單位人員要繳納養老保險,正式廢除了原有的養老金雙軌制。1月19日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會做出正式回應,表示公務員工資調整法案已經出臺。人力資源和社會保障部副部長胡曉義稱,配合此次養老保險制度改革的同時還要完善工資制度,國務院辦公廳已經正式下達實施方案。隨著改革的進一步落實,公務員薪資和待遇問題再次被推上了輿論的風口浪尖。
公務員群體:“養老金并軌,職務職級并行”改革受歡迎
公務員加薪的討論最初始于公務員本身對其薪資待遇的不滿,《環球時報》在1月19日的報道中說:“公務員加薪已經醞釀很久,它所面臨的輿論壓力可謂一浪高過一浪。但平心而論,上一次公務員漲薪還是2003年的事,想想看,任何一個行業或群體如果十多年不漲薪,這能行嗎?如果攤在你頭上,你干嗎?”隨著中國物價的日益上漲,特別是衣食住行等日常消費水平的提高,基層公務員原有的薪資很難使其生活消費保持在原有的水平上,所以基層公務員希望漲薪也不難理解。同時原有的公務員薪資制度對公務員本身也造成了困擾,“不升職,難加薪”成了一些公務員的普遍認知,要么一心想升官,要么升官無望混日子,在公務員內部也形成了兩極分化。以此為借口出現的一些不正之風,貪污腐敗也隨之蔓延。工作中出現情緒化、態度不好等情況日益多見,“不漲薪”也成了公務員的一塊心病。
對于本次公務員養老金制度改革和薪資改革,多數公務員持歡迎態度,公務員王某在博客中說:“終于不用為了評一個科級被老婆埋怨了,也不用和同事為了一個崗位爭來爭去,感覺松了一口氣!彪m然養老金并軌制度規定公務員今后自行繳納養老金,但薪資調整之后公務員內部并沒有太多反對的聲音。一是薪資調整之后,盡管將自行繳納養老金,但依然略有盈余,這種“補償性改革”減少了公務員對后續一系列改革的擔憂。二是今后公務員將實行職級與職務并行的方式來決定薪資待遇,這也使職務工資不再是公務員加薪的唯一辦法,公務員內部的薪資調整將更趨于公平和人性化。
可見在公務員內部,對于薪資調整有著比較客觀的認識,人們更關注的是“養老金并軌,職務職級雙行”的制度變化。本次改革使公務員薪酬體系社會化、市場化的同時,也強調了內部制度的人性化調整,這不但弱化了公務員待遇與普通老百姓之間的差別,也減少了其