人社部回應“公務員設職業年金造成新的制度不公”
國務院新聞辦公室19日就機關事業單位養老保險制度改革有關情況舉行發布會,人力資源社會保障部副部長胡曉義在現場回答記者提問,并回應了機關事業單位養老并軌諸多熱點問題。
不“吃”企業結存養老保險基金
有媒體記者提問,機關事業單位養老保險制度改革后,沒有基金的積累,會不會出現機關事業單位養老保險基金“吃”企業養老保險基金的情況?
胡曉義明確回答,不會。他指出,國務院《關于機關事業單位工作人員養老保險改革的決定》(以下簡稱《決定》)第六條中明確規定:“機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬,與企業職工養老保險基金分別管理使用”。
“之所以這樣規定不和企業的養老保險基金混用,一方面是考慮到機關事業單位養老保險繳費、工資的供款渠道,主要是財政資金的供給,所以各級財政還是要負重要的責任!焙鷷粤x說,另一方面,是考慮到機關事業單位的扶養比,也就是在職職工和退休人員的比例。
“現在企業的參保人員和退休人員的比例關系大致是3:1,而事業單位高得多,大概是2.5:1,而機關更高大概是2:1?紤]到機關事業單位和企業的撫養比的不平衡,更不應該和企業的養老保險基金混用,還是要堅持以財政供款為主的資金渠道!焙鷷粤x說,所以落實國務院《決定》關于“單獨建賬,基金分別管理使用”,就不會出現機關事業單位養老保險制度改革之后“吃”企業結存基金的情況,因此,大家不必有這種擔心。
目前財務安排上不存在問題
按照國務院《決定》方案,養老金并軌后部分公務員過去工作年限將視同繳費年限,專家認為財政短期內將承受巨大變化。這么多錢將怎么籌措?
胡曉義在回答提問時坦誠確實存在一定壓力,但也表示,通過多年改革已經摸索了可行的路徑,即把集中的問題分散來處理,用時間的推移來逐步解決這個問題。實際上,現在養老保險的基本制度模式是現收現付,部分積累,主要是代際贍養的模式,工作的一代繳費來供養已經退休的一代。所以實際上不完全是看上去那樣同時籌措兩筆巨額資金,而是可以做財務上的轉化。
胡曉義表示,當然,隨著老齡化程度的加劇,將來的負擔會越來越重,這需要做長期的制度安排。但就現實財政能力而言,我們完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發放,目前,財務安排上不存在問題,對長遠的資金平衡問題我們要積極采取措施,妥善解決。
養老基金投資運營已經納入頂層設計
另外,公務員養老保險并入社保之后,整個養老基金盤子