教育部明確就近入學含義 不是直線距離最近入學

日前，教育部辦公廳印發《關于做好城市義務教育招生入學工作的通知》，《通知》要求，嚴控特殊招生比例，，各區(縣)經省級教育行政部門批準招收特長生的初中所招收的特長生比例，要降到區(縣)初中總招生人數的5%以內。

《通知》指出，科學確定劃片方式。在教育資源相對均衡的地方，要積極通過單校劃片的方式，落實就近入學的要求。在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，要根據實際情況，積極穩妥采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區，確保各片區之間大致均衡。

實行多校劃片的，應通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生，仍應就近安排至其他學校入學。對于群眾高度關注的熱點學校，要加快推進學校聯盟、集團化辦學、校長教師交流輪崗，發揮其輻射帶動作用，擴大優質教育資源覆蓋面。

《通知》要求，合理確定片區范圍。區(縣)教育行政部門要在上級教育行政部門指導統籌下，根據適齡學生人數、學校分布、所在社區、學校規模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每所義務教育學�？茖W劃定片區范圍。

鑒于一些地方人口分布和學校布局具有不均勻性、街區形狀具有不規則性，就近入學并不意味著直線距離最近入學。要充分考慮可能影響公平的各關鍵要素，確定相對科學的劃片規則，確保適齡兒童、少年整體上相對就近入學。片區確定后，應在一段時期內保持相對穩定。

《通知》明確，完善劃片工作機制。對于新建學�；蛐陆ň用裥�區的劃片，以及需要對現行片區進行調整或準備實行多校劃片的，區(縣)級教育行政部門要按照現代治理理念，完善各利益相關方參與的劃片和片區調整工作機制，強化劃片工作程序和內容的公開、公平、公正，提升劃片結果的公信力。

要充分發揮社區、居委會的作用，及時化解劃片、招生、入學工作中出現的矛盾和問題，實現共治共享。劃片及片區調整工作備受關注，應當提前廣泛告知，設立必要的過渡時限，給社會留出合理的預期時間。

根據《通知》要求，嚴控特殊招生比例。，各區(縣)經省級教育行政部門批準招收特長生的初中所招收的特長生比例，要降到區(縣)初中總招生人數的5%以內。區(縣)級教育行政部門要在充分聽取各方意見的基礎上制定特長生招生具體辦法，并及時向社會公開。各地要梳理針對特定人群的優惠招生政策，取消不必要的特殊政策。確有必要的，應在學生所在片區內統籌予以保障，原則上不得跨片區擇校。

此外，《通知》還要求，方便隨遷子女入學，健全應急協作機制，加強政策宣傳引導，抓好各項政策落實。各省(區、市)教育行政部門要按照國務院《居住證暫行條例》要求，研究建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，切實簡化優化隨遷子女入學流程和證明要求，提供便民服務。

學校要實行混合編班和統一管理，促進隨遷子女融入學校和城市生活。學校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則，在學生實際到校報到后，使用全國中小學生學籍信息管理系統，做好隨遷子女的學籍轉接和管理工作