河北政法職業學院寒假放假時間暫無公布,大學通常從農歷的農歷十二月初十開始,各地的學校開始放假,元宵節后的寒假結束。寒假一般為1個月左右。但是在中國東北偏冷和其他高緯度地區,有時持續約45天,在許多情況下甚至持續約兩個月。
根據省委部署,2021年3月20日至4月30日,省委第二巡視組對河北政法職業學院黨委進行了常規巡視。6月17日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅持政治站位,強化組織領導,壓緊壓實整改責任
(一)不斷深化思想認識,切實增強整改自覺
河北政法職業學院黨委深入學關于巡視工作的重要論述和對河北工作重要指示批示精神,深入學習領會省委書記王東峰在聽取九屆省委第十輪巡視情況匯報時的講話精神,認真落實省委巡視整改工作要求,把做好巡視整改工作作為一項政治任務,從嚴從實、不折不扣地抓好巡視整改工作。堅持把關于巡視工作重要論述貫穿巡視整改工作全過程,與學習結合起來,與學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神結合起來,學深悟透、融會貫通,為做好巡視整改工作打下堅實思想理論基礎,切實增強了巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
(二)著力加強組織領導,層層壓實整改責任
省委第二巡視組召開巡視情況反饋會后,學院黨委立即召開會議研究部署巡視整改工作,迅速成立了巡視反饋意見整改落實工作領導小組,由黨委書記擔任組長,黨委其他同志為成員。領導小組下設辦公室,負責具體的統籌協調和指導督促工作。辦公室成立綜合協調組、文字材料組、選人用人專項整改組、意識形態工作責任制專項整改組四個工作組。黨委書記3次調度督導整改進度,要求加大源頭治理力度,建立長效機制。院黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分工范圍內的整改任務帶頭逐條逐項整改,召開分管部門專題整改座談會,研究方法措施,明確整改方向。壓實各部門整改主體責任和部門主要負責人第一責任人責任,各系部處室及時召開會議,認真對照具體問題進行責任分解,細化任務責任,建立臺賬,形成了一級抓一級、層層分工負責的工作格局。
(三)認真制定方案措施,逐條落實整改任務
學院黨委針對省委巡視組反饋的4個方面51個問題以及5個方面的意見建議,進行認真梳理,分類處置,精準整改。把突出貫徹落實黨的理論路線方針政策及黨中央決策部署和省委工作要求情況,貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署情況,貫徹落實黨的組織路線情況,貫徹落實巡視、審計等監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改情況擺在重中之重位置,在反復梳理和征求意見基礎上,制定了《關于落實省委第十輪巡視反饋意見的整改方案》,提出了整改問題清單、任務清單和責任清單,形成了整改任務書、路線圖、時間表。各部門在研究整改措施基礎上,將每項整改任務的責任明確落實到人,由專人負責進行督導,確保整改工作不留盲區、不留死角。
(四)努力建立長效機制,全力確保整改實效
學院黨委態度鮮明,堅決改、主動改,全面改、改到位,努力完成巡視“后半篇文章”,在黨的建設、干部人事管理、廉政建設、財務管理、資產管理等方面,共制定和修訂41項制度。對作風不扎實,存在形式主義問題的相關人員進行了批評教育。通過巡視整改,進一步提升了學院治理體系和治理能力現代化,推進全面從嚴治黨向縱深發展,黨員干部的紀律意識和規矩意識不斷增強,營造了干凈清明的政治生態和育人環境。
二、突出問題導向,嚴格標準要求,推動整改任務落地見效
(一)貫徹落實黨的理論路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求不夠深,貫徹落實黨的教育方針推動學院高質量發展不夠有力方面
1.關于“學習貫徹特別是關于教育工作重要論述不深入”問題。
(1)針對“學院黨委沒有制定理論中心組年度學習計劃”問題。學院黨委制定了黨委理論學習中心組學習計劃及2021年下半年專題學習安排,并根據上級最新要求,適時調整、補充相應學習內容。8月23日至27日,學院組織黨委理論學習中心組暨處級干部培訓班,集中學習了“七一”重要講話精神、省委書記王東峰在省委理論學習中心組學習會議上的講話和《法治中國建設規劃(2020-2025年)》等內容。通過學習,全體參會人員做到了學有所思、學有所悟、學有所得,對于聚合新勢能、培育新智能、激發新動能,實現建設河北政法大學美好藍圖起到了積極地推動作用。
(2)針對“對2019年在學校思想政治理論課教師座談會講話精神組織學習不及時”問題。學院黨委要求處級以上干部抓緊補課,對于今后黨的最新理論和重要講話精神特別是關于教育工作重要論述,進一步增強政治敏銳性,及時跟進學習。學院黨委落實全國學校思想政治理論課教師座談會、全國教育大會、全國高校思想政治工作會議精神,結合學院實際制定了《思想政治理論課質量評估指標體系》,不斷提升思政課建設質量和水平。
(3)針對“十九大之前制定相關制度規定沿用至今,未體現黨的創新理論成果”問題。學院黨委認真學習了《中國共產黨普通高等學;鶎咏M織工作條例》,借鑒中國政法大學等兄弟院校的先進經驗,以黨的創新理論為指導對《黨委會議事規則》《院長辦公會議事規則》《河北政法職業學院章程》等28項規章制度進行了修訂,9月8日院黨委會研究通過。
(4)針對“提高法律專業對口就業率用力不足”問題。一是提倡涉法系指導學生確立專接本目標。通過推進學生學習發展目標管理工作,涉法系學生備考積極性和專接本報名率明顯提升。二是主動對接用人單位,拓展涉法畢業生就業渠道。遴選優質企事業單位參加面向法律專業畢業生的專場招聘活動或宣講會,6月以來,為畢業生提供對口就業信息30條,推薦畢業生聯系對口就業單位20多人次。暑假期間,學院領導帶隊到石家莊中級人民法院、律師事務所等近百家合作單位就接收法律專業學生實習實訓等方面工作達成了意向。三是提煉涉法專業辦學特色,打造涉法“品牌專業”。圍繞“法學+”思路,積極論證和申報新專業,從課程設置、教學計劃和實習實訓方面入手,調整人才培養目標與社會需求相適應,突出面向基層法律服務崗位,提升涉法專業的社會認可度和知名度。
(5)針對“開展政法干部培訓不夠”問題。一是加大政法干部培訓頂層設計。學院充分利用河北政法管理干部學院的職能,積極贏得省委政法委支持,對全省政法系統的干部培訓統籌安排。按照省委政法委的要求,于8月中旬組建了河北政法干部網絡學院,主頁和分頁架構已經搭建完畢,一期培訓課程全部上線,投入試運行,可滿足全省政法干警同時在線學習。二是加快東院培訓樓和溫塘培訓實訓基地的維修改造。投入資金維修改造培訓用房1.1萬平米,滿足了線下培訓的實際需求。三是充實教育培訓師資隊伍。通過吸納中國政法大學、中央黨校等專家學者,政法系統領導干部、基層一線政法英模等人員組建一支適應形勢發展的培訓師資團隊。四是積極拓展政法干部培訓渠道。學院主要負責人帶隊到石家莊市人民警察訓練學校洽談了利用該校資源開展政法干部培訓工作;與井陘礦區人民政府簽訂了戰略合作協議,進一步深化了政法干部培訓、法律服務等領域的合作。
(6)針對“法律援助中心受理案件少”問題。一是擴大學院法律援助中心的社會知名度和影響力。開展線上和線下多種形式的法治宣傳和法律服務,引導符合援助條件的當事人通過學院法律援助中心委托法律援助案件。協調有關部門指定或推薦法律援助案件。送培訓到基層宣講法律知識、解答疑難法律問題。8月19日,法律援助中心舉辦的《未成年人保護法》法律講座,線上聽講人員達200萬人。開辟了《政法名師說系列訪談》欄目,累計制作9期節目。學院女律師5次參與“木蘭有約”婦女維權法律知識微信問答,擴大了學院的知名度。二是提高學院兼職律師辦理法律援助案件的積極性。積極對接司法廳法律援助管理部門,暢通案件辦理申報渠道,解決法律援助案件辦理后申請援助經費難的問題。今年以來,已經辦理法律援助案件30多件。三是加強法律援助中心隊伍建設。針對法律援助中心人員少的狀況,推動涉法系的“雙師型”教師和大三年級的法律專業學生廣泛參加法律援助案件的辦理,發揮師生能動性。四是持續提高辦理法律援助案件質量。制定了案件受理流程和案件管理辦法,實行案件第一主辦人負責制,對辦理的案件定期抽查評審。
2.關于“黨委發揮辦學治校領導作用還不充分”問題。
(1)針對“推進解決‘升本’瓶頸問題乏力”問題。一是加大組織保障力度。成立河北政法大學籌建工作領導小組,明確工作職責,制定工作舉措。建立籌建工作小組辦公室工作例會制度、升本信息反饋制度等。二是加大工作協調力度。河北政法大學籌建工作領導小組辦公室對于目前升本不達標的四個項目加強督辦,督促有關系部處室找出問題癥結,制定相關措施,實行動態管理,爭取早日達標。8月3日召開提升辦學層次座談會。經省高評委評議和省政府批準,已將河北政法職業大學列入我省高校設置規劃。
(2)針對“落實省委提高辦刊質量要求,系統謀劃不深入,創新辦刊思路研究不夠”問題。一是調整辦刊思路。以期刊評價指標數據為導向,加大名家采稿比例,刊發引用率高和內容關注度高的文章。二是控制稿源質量。關注時政熱點,以問題導向選題策劃,保證選題的前沿性、理論的深刻性、內容的創新性;維系和挖掘優質作者隊伍,持續向其約稿;聘請《中國法學》總編等名家學者進入外審專家隊伍,并聘為辦刊顧問。三是保障編校質量。提高編輯責任心和專業技術水平,確立四校制度,努力做到零差錯。對于專業性極強的內容或不好查證的參考文獻等特殊情況,返回作者校對。四是強化媒體融合。形成“一次生產+多文體呈現+多渠道發布”的內容推送機制,最終實現紙媒與新媒體在信息來源、平臺終端、人才隊伍方面的共享融通,實現“1+1>2”的目的。
(3)針對“政法學院特色不特、主業不突出,發揮法治人才培養第一陣地作用不夠”問題。一是加大省域高水平法律事務專業群建設力度。創新“雙元融合、多維并進”人才培養模式,強化“政字當頭,法涵其中,高在素質,強在技能”的人才培養理念,與行業單位共建法律服務和司法輔助人才標準體系,建設省域高水平專業群。暑假期間,舉辦法治思想和理論與實踐研修班;從課程建設、教學能力比賽、師資培訓等全方位組織法律教師能力提升;進行法治教學資源建設。二是提高法學相關專業占比。按照“法學+”思路,組織相關專業的論證和申報,完善法學學科發展舉措,健全法學學科體系、教學體系、教材體系。三是組織開展法律職業本科專業申報。按照教育部《本科層次職業教育專業設置管理辦法(試行)》設置的條件,充分利用學院現有資源,完成了法律職業本科專業申報材料。
(4)針對“推進‘雙高’建設水平不高”問題。一是加強提質培優計劃建設力度。在提質培優計劃中,學院主動承擔所有38個項目,力爭在績效考核中取得較好成績。二是加強標志性成果建設。2021年河北省第十屆職業教育教學成果獎評選中有6個項目獲獎,其中一等獎1項,三等獎5項。獲省級精品在線課程1門,省級教師教學創新團隊3個,“互聯網+”大學生創新創業大賽銀獎1個、銅獎9個,“挑戰杯”河北省大學生課外學術科技作品競賽一等獎2項、二等獎4項、三等獎8項。6月29日至30日,學院舉辦內部質量保證體系診斷與改進培訓班。2021年艾瑞深校友會發布的中國大學排行榜中,河北政法職業學院位列中國政法類高職院校第一名。
3.關于“落實立德樹人根本任務不夠扎實”問題。
(1)針對“抽查2018級學生《形勢與政策》授課情況發現,6個學期共安排40學時,未達到每學期不少于8學時要求”問題。解決好專業教育和思政教育“兩張皮”問題,深入挖掘課程思政元素,有機融入課程教學。有針對性地修訂人才培養方案,切實落實高等職業學校專業教學標準,構建科學合理的課程思政教學體系。7月6日,學院黨委會通過修訂人才培養計劃,增加實習學期《形勢與政策》課時安排,達到學生6個學期48課時要求。
(2)針對“選課內容結合學生特點體現理想信念、教育不夠充分”問題。一是進一步加強教學內容中思政元素挖掘。大力開展理想信念教育和教育,7月13日下發通知,各系部按照通知要求認真組織修訂課程標準,將“四史”內容作為課程思政重要素材有機融入課堂教學。二是持續進行思政教學改革課題研究。本年度院級思政課題立項9項,深入推進進教材進課堂進頭腦。
(3)針對“黨委未將思政課建設納入黨建考核,未建立思政課質量評估考核標準”問題。學院黨委重新修訂黨建考核方案,將思政課建設納入黨建考核內容,完善了考核辦法,制定了《思想政治理論課質量評估指標體系》,把教師參與課程思政建設情況和教學效果作為教師考核評價、崗位聘用、評優獎勵、選拔培訓的重要內容。在各類成果的表彰獎勵工作中,突出課程思政要求,加大對課程思政建設優秀成果的支持力度。
(4)針對“思政課教學形式單一,缺乏吸引力”問題。一是改革創新教學方法。充分調動學生學習的主動性和積極性,增強思政課教學的親和力、吸引力、感染力。2021年7月12日,教育部中國大學生在線、高校輔導員在線介紹了學院“光輝歲月思政工作室”的建設經驗。二是變更課程設置。對《中國近現代史綱要》《馬克思主義基本原理概論》兩門任選課改為專業限選課,調動學生選課積極性。三是開展實踐研修活動,拓寬思政教師視野,豐富教學案例。四是效果顯著。我院《毛澤東思想和概論》課程被省教育廳評為精品在線開放課程第一名。
(5)針對“思政課教師缺配”問題。嚴格按照文件要求核定了思政課教師編制,并通過內部調整、個別選調、公開招聘等形式將優秀人才充實到思政課教師隊伍。
(6)針對“引進高層次人才不夠有力”問題。一是加大人才引進激勵機制。制定了《引進博士研究生暫行辦法》《關于人才引進工作的規定(試行)》,在學院網站上開設了專題招聘網頁。今年已引進多名博士。二是鼓勵在職教職工攻讀博士研究生。經多方聯系和推介讀博士渠道,學院教師踴躍報名,先后有多名教師攻讀博士研究生學位。編制總量管理實施后,已申報招錄碩士研究生計劃。
(7)針對“師德師風建設存有不足”問題。一是將師德師風納入日常考核。制定了《河北政法職業學院師德建設及考評實施細則(試行)》《教師師德失范行為負面清單及處理辦法》和《教職工“三個嚴禁”》等文件,從制度層面加強對師德師風的建設與管理。二是健全師德師風建設長效機制。建立新入職人員的師德師風培訓制度,強化師德師風考核結果在職務職稱晉升、干部提任選拔中的應用,對于師德師風考核較差的教師,堅決調離教師崗位。三是開展師德專題教育活動。制定《師德專題教育活動實施方案》,自7月上旬到11月底開展師德專題教育活動,多種形式加強對師德師風的宣傳教育,全面提升學院教師思想政治素質和職業道德水平。
4.關于“意識形態管理存有風險”問題。
一是加強意識形態內容的學習。8月23日至27日,黨委理論學習中心組擴大會議,在專家輔導、分組討論基礎上,深入學習了意識形態相關內容。二是研究部署意識形態工作。8月4日召開了全院意識形態工作專題座談會,聽取了各部門意識形態工作匯報,分析存在的問題,研究了工作措施。9月8日,院黨委研究修訂了學院的相關工作細則,增強了制度的針對性和實效性。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不到位,“兩個責任”不嚴不實方面
1.關于“黨委落實主體責任不夠有力”問題。
(1)針對“黨委會傳達學習十九屆中央紀委全會精神不夠”問題。一是學習貫徹關于全面從嚴治黨的重要論述,提高了抓好黨風廉政建設的主動性和責任感。8月23日至27日,黨委理論學習中心組擴大會議對十九屆中央紀委歷次全會精神進行了學習。二是學院黨委專題研究落實全面從嚴治黨年度工作安排、主體責任清單等重點工作。加強對部門主要負責人和領導班子監督,完善領導干部監督制度,院紀委利用暑假集中整改之機對主體責任落實情況開展監督檢查。
(2)針對“2017至2019年全面從嚴治黨年度工作安排、主體責任清單等重點工作一直交由學院紀委承擔,黨委研究落實不到位”問題。4月26日,學院黨委召開專題工作會議,認真研究全面從嚴治黨工作,提高思想認識,分析存在的問題和不足,結合實際研究修訂了《黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《黨委書記落實全面從嚴治黨第一責任人責任清單》《黨委委員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》,增強了制度的針對性。
(3)針對“班子成員對分管部門監管不嚴”問題。一是根據領導班子成員的分工細化了“權力清單”,厘清責任范圍,劃出責任重點,將領導班子集體責任和班子成員個人責任細化為謀劃部署黨風廉政建設工作的具體內容。二是對應領導班子成員黨風廉政責任制目標要求,及時對分管部門和管理人員存在的風險進行研判,對出現的苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒、早教育。
2.關于“紀委監督責任弱化”問題。
(1)針對“對學院黨委傳達學習黨中央和省委重要會議精神不及時、落實全面從嚴治黨各項要求不到位等問題監督提醒不夠”問題。一是加強政治理論學習。紀委工作人員及時學習黨中央和省委有關會議精神,不斷提高政治敏銳度和主動性,立足職能職責發揮監督保障執行、促進完善發展作用。二是落實監督提醒機制。嚴格落實紀委書記、副書記、紀委其他同志參加、列席有關會議的監督機制,今年以來,紀委工作人員參加學院有關會議34次。督促黨委主要負責同志7月中旬聽取各部門黨風廉政建設落實情況匯報,推進主體責任落實。8月23日,提醒督促學院黨委學習了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,研究了貫徹落實措施。
(2)針對“2016年梳理的廉政風險點、制定的防控措施一直沿用至今,對財務、后勤、工程項目等高風險領域關注不多”問題。一是完善了《各部門廉政風險防控清單》。加強在財務、后勤、基建、考試、招生、物資采購、經費管理、評優評先等關鍵領域和環節的廉政風險防控,督導財務處修訂了《國有資產管理辦法》《內部控制規范》,督導采購辦制定了學院《采購管理辦法》。二是活用勤用“廉政談話”制度。紀委書記在暑假期間分別與招生就業處、財務處、后勤處、教務處、采購辦、圖書館主要負責同志進行了廉政提醒談話。
3.關于“重點領域風險防控機制不健全”問題。
(1)針對“多個工程建設項目和招標代理均由少數公司承擔”問題。一是嚴格執行《河北省政府集中采購目錄及標準》,增加了學院需委托社會代理機構采購項目。二是組織了招標代理公司的遴選招標,并最終選定招標代理公司。三是制定了學院《采購管理辦法》,明確了項目立項各環節的實施程序和要求,確保招投標合法、規范。
(2)針對“處置報廢電腦、儀器等物品7批次,均未履行資產評估和公開處置程序”問題。學院完善了《國有資產管理辦法》《內部控制規范》,明確資產處置前須委托資產評估機構進行評估,并報院長辦公會研究通過后,由學院采購辦上傳至學院招投標網站,面向社會公開處置,處置收入及時上繳財政。
4.關于“作風建設不扎實”問題。
(1)針對“學院黨委制定的《意識形態工作責任制實施辦法》結合實際不夠”問題。開展作風紀律整頓活動。學院制定了《作風紀律整頓實施方案》,開展了為期三個月的以“勤于學習、敢為人先、嚴謹細致、勤勉高效、務實擔當和嚴格自律”為主要內容的作風紀律整頓活動,形成了拼搏競進、干事創業的良好氛圍。
(2)針對“制發文件存在形式主義和官僚主義問題”問題。一是對負責起草相關文件責任人責令在支部會議上做出深刻檢查,對責任領導批評教育。二是通過開展作風紀律整頓活動,形成了嚴謹細致,務實高效的工作作風。三是修訂學院發文制度,加強督導檢查。
(三)貫徹落實黨的組織路線不深入,夯實學院高質量發展組織基礎不夠有力方面
1.關于“領導班子建設還不夠堅強有力”問題。
(1)針對“面對升本帶來的發展機遇和挑戰,存有畏難情緒,攻堅克難、勇于擔當韌勁不夠,推進學院內涵建設動力不足”問題。一是加強學習,增強信心。針對升本工作任務艱巨性、長期性等特點,發揚釘釘子精神,增強信心和決心。二是全面推進,加強內涵建設。2021年8月制定了《河北政法職業學院申請設置普通本科高校工作任務安排表》《學院“十四五”發展規劃》,明確工作目標和主要任務,從專業建設、課程建設、師資隊伍建設等方面,全面加強內涵建設,已納入河北省高等學校設置“十四五”規劃。著重提高涉法各專業內涵建設,為學院升本工作夯實基礎,重點抓好申報法律專業試點本科專業工作。
(2)針對“2018年度綜合考核和2019、2020年績效考核在群團事業類排名靠后”問題。一是提升服務社會的職能。結合學院實際,全方位服務河北省“三六八九”工作思路、深入開展“三創四建五優化”活動,積極擴大學院在社會上的影響力;加強政法干警培訓和社會培訓工作,提升服務社會的職能。二是激發教職工干事創業活力。修訂學院《目標績效考核系列文件》,有針對性地提出整改措施,補短板強弱項,全面提升學院考核名次。
(3)針對“執行末位表態制度不到位”問題。加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等相關政策學習,進一步完善了黨委議事規則,研究干部任免事項嚴格執行“兩個不得”和“五個不準”。規范黨委成員表態形式,研究干部任免職時,嚴格履行工作程序,組織部(人事處)匯報人選推薦、考察和任免理由等情況后,每名黨委成員逐一對擬任免人選發表意見,黨委書記末位表態。
(4)針對“領導班子民主生活會相互批評意見多為工作建議”問題。班子成員認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持不懈嚴格黨內政治生活,嚴格執行民主生活會制度,用好批評和自我批評的銳利武器,不斷增強發現和解決自身問題的能力。7月15日,在巡視整改專題民主生活上,班子成員緊密聯系個人實際開展自我批評,主動檢視問題90項。相互批評開誠布公,指出問題30項,防止了以工作建議代替批評意見。
(5)針對“主題教育專題民主生活會總體質量不高,普遍存在不發表批評意見的情況”問題。深化思想認識、提高政治站位,聯系個人思想工作實際,真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,主動認識問題、檢視問題、整改問題。7月15日,在巡視整改專題民主生活上,本著“知無不言,言無不盡”的原則相互開展批評與自我批評,講真話、指缺點、真批評。加強對學院各支部組織生活會的監督指導,機關黨委委員列席各支部組織生活會。
2.關于“選人用人和干部隊伍建設執行制度不嚴格”問題。
(1)針對“部分處級干部試用期滿后未履行考核任職程序”問題。一是完善工作標準,提高工作質量。院黨委責成組織人事干部加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習,熟練掌握組織人事政策。加強同省委組織部的業務聯系,及時獲得指導,提高工作標準和業務水平。二是嚴格執行干部任職試用期制度。制定了學院《關于對試用期滿處級干部考核的工作方案》,2021年8月25日,對試用期滿的處級干部進行了考核考察,均考核合格,按期轉為正式任職。
(2)針對“個別受到提醒、函詢或誡勉的處級干部未在年度組織生活會上作說明”問題。一是責令受到提醒、函詢或誡勉的處級干部,在今年組織生活會上把個人有關問題作說明,并進行了批評教育。二是開展了2次政治性警示教育,通報教育領域10起典型案例,以案為鑒、以案促改,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。三是嚴格執行學院《關于黨風廉政建設責任追究實施辦法》《關于對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》等規章制度,健全“事前防范、事中監督、事后追責”的內控機制。
3.關于“抓基層黨組織建設用力不足”問題。
(1)針對“系部黨總支政治功能弱化”問題。修訂《系部黨政聯席會議議事規則》,進一步明確黨總支(支部)書記的政治責任,黨政聯席會根據議題內容分別由系主任或系黨總支書記主持。通過加大優秀基層黨組織的表彰宣傳力度,樹立優秀黨總支(支部)標桿,建立對黨總支(支部)書記激勵機制等措施,把黨總支(支部)建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
(2)針對“學院部分教師黨支部書記不符合‘雙帶頭人’標準”問題。認真落實教育部黨組《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》,按照黨支部換屆選舉安排,對不達標的教師黨支部進行了調整和改選,推動高校教師黨支部書記普遍成為黨建帶頭人和學術帶頭人。
(四)巡視、審計和主題教育問題整改不夠徹底方面
1.關于“整改主體責任落實不到位”問題。
針對“學院黨委只對整改任務進行簡單分解,缺乏持續盯辦制度和措施”問題。針對本次整改任務分工,制定巡視整改工作方案,成立學院巡視反饋整改落實領導小組及辦公室,及時聽取整改辦及各部門整改落實進展情況匯報,解決具體問題,研究完善整改措施,推進整改工作全面徹底整改到位。堅持分類處置、綜合施策,能整改到位的任務要在集中整改階段完成整改,對整改任務較困難的要說明原因,制定詳細的整改計劃,再次明確完成時限,緊盯不放、持續用力,確保真正整改到位。
2.關于“持續推進整改力度不夠”問題。
(1)針對“對巡視反饋的意識形態工作主導引領不夠整改不徹底”問題。學院黨委高度重視意識形態工作,指導宣傳部分類推進思想政治、精神文明、校園文化、新媒體管理等方面工作,認真抓好院報、網頁、廣播站、公眾號等陣地建設,充實了宣傳隊伍。
(2)針對“學院紀委執紀不夠嚴格整改不徹底”問題。一是落實整改監督機制。紀委建立巡視反饋問題整改進度臺賬,列入日常監督內容,在集中整改階段2次進行了督導檢查。二是開展專項監督檢查。圍繞學院中心工作,找準切入點,利用秋季開學之機,主動開展了疫情防控、資產管理專項監督檢查。
(3)針對“東院北院出租未收回”問題。學院確定到期后收回北院平房。利用東院與石家莊鐵路職業技術學院聯合辦學問題,雙方簽訂了新的辦學協議,確定協議到期后不再續簽。
(4)針對“《河北法學》影響力不強”問題。學習并落實《關于推動學術期刊繁榮發展的意見》,落實省委提高《河北法學》辦刊質量要求。加強系統謀劃,提升期刊影響力。該刊質量在全省名列第二,被評為優秀期刊。
(5)針對“《學思苑》期刊認可度低,本身發表文章質量要求比較高,但知名度上不去”問題。積極“走出去”。進一步擴大與全國同類院校的學習交流范圍,積極參加上級主管部門組織的各種學習培訓活動,與主管部門建立和強化業務聯系。進一步擴大《學思苑》的發行量。今年三季度主編帶領部分編輯到省內外兄弟院校學報編輯部學習取經,吸收先進辦刊經驗,交換刊物,擴大《學思苑》的社會影響。
(6)針對“智慧校園建設中大數據不能順暢對接”問題。建立和完善了基礎數據庫、業務共享數據庫和決策支持數據庫在內的中心數據庫,統一了學院數據標準編碼。完成了人事、教務、科研、學生等主要業務系統與學院數據平臺的對接,實現全面數據共享,基本解決了數據孤島與數據壁壘的問題。
3.關于“整改長效機制不健全”問題。
學院黨委切實扛起整改主體責任,堅決落實整改任務,杜絕虛假整改、敷衍整改、數字整改等情況,進一步完善整改長效工作機制,嚴格按照“清單制+責任制”的要求,深刻剖析問題根源,制定整改方案,提出整改措施,明確落實職責,強化督辦落實,對巡視反饋指出的問題、提出的建議一條一條狠抓落實,建立臺賬,辦結銷號,確保改到位、改徹底。
三、堅持常抓不懈,鞏固深化整改成果,促進學院高質量發展
學院黨委認真學“七一”重要講話精神和關于巡視工作的重要指示精神,深化巡視整改成果,堅持做到目標不變、力度不減、要求不松,以自我革命的政治勇氣,把嚴的主基調貫穿管黨治黨全過程,在真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴上久久為功,進一步加強政治建設,改進工作作風,提高工作水平,努力推動學院各項工作再上新臺階。
(一)強化政治引領,增強貫徹落實的政治自覺
,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。貫徹落實關于教育的重要論述和全國、全省教育大會精神,堅持、落實立德樹人根本任務、堅持以人民為中心發展教育,以強烈的政治擔當引領推動學院中心工作,持續深化教育改革創新,加快推進學院治理體系和治理能力現代化。
(二)強化責任擔當,以“四史”學習教育為契機推動全面從嚴治黨向縱深發展
全面落實黨的建設總要求,堅持以黨的政治建設為統領,持續加強作風建設和黨風廉政建設,把全面從嚴治黨要求落實到辦學治校全過程。嚴格履行主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”,發揮示范引領作用。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加強對落實黨風廉政建設責任制情況的監督考核。堅持把紀律挺在前面,將紀律要求融入學院教育教學和日常管理工作中,深化運用“四種形態”,敢于較真碰硬,讓失責必問、問責必嚴成為常態。
(三)全面貫徹黨的組織路線,夯實學院高質量發展組織基礎
認真貫徹《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》,嚴格落實黨委領導下的院長負責制,不斷提高學院黨委的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,推動學院黨建與學院改革發展深度融合。落實黨委選人用人主體責任,拓寬選人用人視野,加大年輕干部培養選拔力度,優化干部隊伍年齡結構。嚴格執行干部政策法規,嚴格管理教育干部,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。加強高素質教師隊伍建設,建立人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面的制度體系,集聚各方面的優秀人才為學院內涵式高質量發展提供人才保障。
(四)完善長效機制,以整改成果推動學院高質量發展
針對省委第二巡視組指出的問題和意見建議,與上次巡視整改不到位不徹底的問題結合起來,一體整改、集成整改,建立整改長效機制。對整改工作中已經建立的制度,堅決抓好落實,強化制度執行情況的檢查考核;對還需要完善的制度,學習借鑒其他院校的做法,抓住關鍵環節,突出重點部位,推進創新,努力構建長效機制。堅持把巡視整改與加強學院工作相結合,切實做到一體推進、相互促進,把整改成果轉化為推動學院工作發展的動力,喚醒責任意識,激發擔當精神,在學院“升本”和“雙高”建設中貢獻智慧和力量。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0311-87115160;郵政信箱:石家莊市友誼北大街569號,郵政編碼 :050046;郵箱:yuanlingdao2014@126.com。