2020年嚴以用權專題民主生活會發言材料

　　指出，各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。我個人認為，對領導干部來說，最根本的是“嚴以修身”，最重要的是“嚴以律己”，最關鍵的是“嚴以用權”。嚴以修身、嚴以律己最終都要體現在嚴以用權上，都要通過嚴以用權來檢驗�！皣酪杂脵唷本褪且獮槿嗣裼煤檬种械臋嗔�，換句話說，就是用好手中權力，真正為人民服務，遵守黨紀國法，廉潔行政從政，做法紀上的“捍衛者”。

　　一、正確認識手中的權力是嚴以用權的基礎，不做昏官。

　　一要認清手中的權力是誰的。憲法規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民把權力委托給自己選出的代表，再根據多數代表的意志授予各級各部門的國家機關，這樣，各級領導干部便成了國家權力的具體執行者操作者。權力掌握在領導干部個人手里，但決不是屬于領導干部官員個人的，他只是代表人民、代表國家行使權力。對權力來說，領導干部只有使用權，沒有所有權，所有權歸人民。這是必須認識清楚的。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等人之所以走上違法犯罪的道理，一個重要的原因就是他們不能正確認識手中的權力，把人民賦予的權力當成了自己的，從而濫用職權。

　　二要認清手中的權力是為誰的。一個領導干部，不管從事什么工作，也不論職務有多高，手中的權力再大，都必須用于為人民服務，而不能憑借手中的權利為自己服務，謀一己之私。一要有為民之心。為民之心就是評價焦裕祿精神時強調的“親民愛民”的“公仆”情懷，就是始終同群眾心連心、同呼吸、共命運。二要有為民之力。為民之心是態度問題，僅有態度是不夠的，還要有與之相適應的的工作能力，才能更好地為人民服務。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮有一個共同的特點，就是用手中的權力為自己、為家人、為身邊的人謀取不正當利益，而不是為人民謀福利。

　　三要認清手中的權力是干事的�？照務`國、實干興邦。黨員領導干部必須具備實干精神和責任擔當認識。要清醒認識到，任何一個領導崗位都是組織和群眾對我們的一份信任、一份重托、一份使命，只有把組織和群眾的信任，轉化為履行職責、一心干事的動力，才對得起黨、對得起人民、對得起自己。政協干部尤其要有這種認識，這種襟懷。政協既沒有決策權，也沒有立法權，更沒有行政權，因此有人認為，只有黨委政府才有權，政協沒有什么權力，談不上嚴以用權。實際上政協作為四大班子之一，也是有權力的，那就是話語權�！墩�協章程》明確規定：政協對決策、立法和行政都擁有協商監督的權力。作為政協機關的一名政協委員，對此必須有清醒的認識，正確履行自己的職責，行使《章程》賦予的權力，而不能渾渾噩噩地混日子。

　　二、敢于使用手中的權力是嚴以用權的根本，不做庸官。

　　不少干部為官不為，不敢擔當，明哲保身，敷衍塞責，當好好先生，只圖安安穩穩保位子，庸庸散散過日子，也是不負責任的。古人尚且明白“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，作為黨員領導干部，一定要正確理解“嚴以用權”的真諦，大膽使用黨和人民賦予的權力，旗幟鮮明地為人民服務。

　　一要敢于用權、用好權。五代的馮道身處亂世，感到為官不易，所以當好好先生，為官不為，尸位素餐。當前也有些干部忘記了小平同志“膽子再大一點，步子再快一點”的教導，蕭規曹隨，因循守舊，生怕犯一點錯誤，生怕擔一點責任，懶政怠政，不敢大膽使用手中的權力為人民服務。電影《焦裕祿》有一個細節非常感人。當時糧食的統購統銷政策是不可觸碰的高壓線，但是與民眾的饑荒產生矛盾的時候，焦裕祿頂著違反政策的風險，甘愿接受組織處分也要購糧救濟饑民。焦裕祿在關鍵時刻他敢于用權，敢于擔當，體現了對人民負責、為人民服務的精神實質，他所做的一切都是為了讓老百姓能夠活下去，讓老百姓的日子過得好一些。我們學習焦裕祿就要學習他有膽有識的氣魄，出了難題敢負責、出現過失敢擔責的精神。

　　二要堅持原則、敢較真。特別面對各種歪風邪氣，有時候生怕得罪人，不敢較真，不敢碰硬，不堅持原則。針對這種情況，一定要向海瑞學習，剛直不阿，敢于用權，要立場堅定、旗幟鮮明。堅持原則是長期的，而不是一時的。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮不是剛參加工作就腐敗的，他們都有過崇高的理想、奮斗的經歷、清廉的日子、光榮的時刻，郭伯雄當軍長時帶頭不公車私用，徐才厚剛到中央軍委時不準為自己裝空調，可惜隨著職務上的進步，未能保持足夠的定力和操守，最終走上了貪圖享受、腐化墮落的不歸路。

　　三要敢說話、說真話。政協干部要敢于使用手中的話語權，在政治協商的時候，一定要實事求是，說實話，建真言，做到不唯上、不唯書，不媚俗、不逢迎。在民主監督的時候，一定要堅持原則，堅守立場，言之有理，言之有據。作為農業委主任，一定要知上情。要認真系列重要講話精神、黨的十八屆三中、四中全會精神、省委十屆六次全會精神、市委六屆十次全會精神以及中央、省市委農村工作會議精神，在深刻領會精神實質的基礎上，確立工作思路和調研重點。一定要接地氣。要深入農村深入農民，了解和掌握農村的情況，了解農民所思所想，發現“三農”問題，為解決“三農”問題建議獻策。

　　三、善于使用手中的權力是嚴以用權的關鍵，不做貪官。

　　敢于用權和善于用權是一個事物的兩個方面。有的人不求有功，但求無過，寧可權力放空，也為所謂的不犯錯誤而不作為，是違背權力的本意的，是慵、懶、散、浮、拖的表現。更重要的是，權力有風險，用權須謹慎，要有如履薄冰如臨深淵的心態，善于使用手中的權力，在任何時候都不濫用職權，以權謀私。

　　一要依法用權。依法治國，最重要也是依法治權，使權力在憲法和法律范圍內活動。一個領導干部，無論在宏觀決策還是在具體實施過程中，必須清醒認識到“法無授權不可為”的原則，保證權力在法治的軌道上安全運行。政協干部既要遵循憲法法律，還要遵循政協章程，嚴格按照《章程》的規定履行政治協商、民主監督、參政議政職能，既不能缺位，也不能越位。

　　二要科學用權。有些領導干部過于迷信自己的能力，在決策時獨斷專行，實行父母制領導，聽不進不同意見，是嚴重違背民主集中制原則的。歷史的經驗教訓反復告訴我們“絕對的權力產生絕對的腐敗”，嚴以用權必須科學用權、民主用權、陽光用權。嚴以用權必須推進權力運行的公開化、規范化，落實黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開的制度，真正接受黨內監督、民主監督、法律監督、網民以及媒體監督，讓權力在陽光下運行。一方面，政協委員要充分發揚民主，落實民主集中制，帶頭搞好協商民主工作。另一方面，還要切實履行民主監督職能，促進黨政決策民主化、科學化。

　　三要公正用權。嚴以用權的核心在一個“公”字，公平正義是嚴以用權的根本標準。權力人民賦予的，領導干部代表人民行使國家權力，一定要嚴格區分公私界限，從思想上、行為上杜絕以權謀私，拒絕各種特權，做到公正、公平、公開、正義。一是心中有畏。要懂得“權力是把雙刃劍”的道理，時刻保持如臨深淵、如履薄冰的謹慎，提醒自己知敬畏，守規矩，明底線。二是心中有恩。要認識到個人的成長進步歸根到底是組織教育培養的結果，沒有組織提供的機會、崗位和平臺，縱有再大的本事也沒有用武之地，更不能因為自己有貢獻、有功勞，就可以肆意妄為。三是心中有戒。要嚴格按照黨紀國法和各種規章制度辦事，絕不搞權力尋租、權錢交易，對不正之風，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，自覺維護法紀的剛性。

　　四要廉潔用權。要求黨員干部心有戒尺，干凈做事，廉潔律已、廉潔用權，可謂語重心長。作為領導干部一定要牢記教導，做到一身正氣、兩袖清風，管得住自己，管得住親屬，管得住身邊的人。一是樹立廉潔認識。廉潔從政是對黨員領導干部的剛性要求，是做人做事的底線，是從政不可逾越的一條紅線。一定要警鐘長鳴，時時刻刻認識到腐敗對個人、對家庭、對社會的嚴重危害性，增強拒腐防變能力。二是嚴于律己。自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，嚴格按照法定程序行使權力，決不能把權力變成以權謀私、假公濟私的工具，確保權力不受腐蝕。要加強思想修養，培養高尚的道德情操，堅持自重、自省、自警、自勵。要管住自己的心，不該想的不想;管住自己的手，不該拿的不拿;管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的腿，不該去的不去;自覺遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，清清白白做人，干干凈凈做事。三是嚴管親屬。家風連著黨風，黨員干部必須對家人加強管理，多約束、常提醒、勤教育，防止別有用心的人從他們身上打開缺口，防止他們打著自己的旗幟干違法亂紀的事情。管住親屬對領導干部特別重要，很多領導干部自身是很清廉的，但由于沒有管好子女和配偶，放任他們收受賄賂，結果毀了自己，也毀了親人，這樣的教訓同樣是深刻的。

　　魯迅先生說過：我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，……雖是等于為帝王將相作家譜的所謂“正史”，也往往掩不住他們的光耀，這就是中國的脊梁。從屈原的“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”到杜甫的“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，從范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”到文天祥的“而今別卻江南路，化作啼鵑帶血歸”，從于謙的“粉身碎骨全不怕，要留清白在人間”到龔自珍的“落紅不是無情物，化作春泥更護花”，從林則徐的“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”到魯迅的“橫眉冷對千夫指，俯首甘為孺子�！�，體現了中華民族的優秀兒女一脈相承的高尚情懷。作為的縣級黨員領導干部，一定要繼承中華民族的傳統美德，以焦裕祿、孔繁森為榜樣，嚴以用權，把為人民謀利益作為最高行為準則，努力成為實現中華民族偉大復興的中國夢的脊梁。